Gönderen Hans Müller 27 Şubat 2022 saat 14:34

Bu makaleyi, EUROPA-UNION Heilbronn tarihi için bir çalışma grubu lideri olarak yaptığım çalışma sırasında 8 Temmuz 2011'de yazdım.

Her yıl 9 Mayıs'ta Avrupa vatandaşları Avrupa Günü'nü kutlar. Hatırlatılır
9 Mayıs 1950'de, dönemin Fransız Dışişleri Bakanı Robert Schuman, Paris'te hayretler içinde kalan halka daha sonra “Schuman Planı” olarak geçecek olan planı sunduğunda.

"Fransız hükümeti, tüm Fransız-Alman kömür ve çelik üretimini, diğer Avrupa ülkelerinin katılmasına açık bir kuruluşta ortak bir üst otorite altına yerleştirmeyi teklif ediyor."(1)

Bir yıldan kısa bir süre sonra, 18 Nisan 1951'de Fransa, Federal Almanya Cumhuriyeti, İtalya, Belçika, Hollanda ve Lüksemburg, "Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu" (AKÇT) - aynı zamanda Montaunion olarak da bilinen - anlaşmayı imzaladılar. Paris, Avrupa entegrasyon sürecinin başlangıç ​​noktası oldu.

Bu ileri görüşlü adım için siyasi tarih ve farklı ön değerlendirmeler tarihi eserlerde sunulmaktadır - bu eserlerin bazıları kaynakçada listelenmiştir. Kıtaya büyük bir düzenlilikle savaşlar ve yıkımlar getiren Avrupa ulus devletleri çağının nasıl aşılabileceği üzerine tekrar tekrar düşünceler vardı. Bu düşüncelerden birkaçına burada değinmek gerekir:

- Avrupa'yı birleştirmeyi amaçlayan en eski hareket 20'lerin başındaydı.
Avusturyalı yazar tarafından geçen yüzyılın yılları ve
Politikacı Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 - 1972) (2)
Paneuropa Birliği, I. Dünya Savaşı'nın dehşetinden sonra kuruldu. Amacı buydu
"Avrupa Birleşik Devletleri"nin kuruluşuna kadar Avrupa'nın birleşmesi.
Avrupa'da barışı uzun vadede korumak ve Avrupa'nın küresel konumunu güvence altına almak. İçinde
Şu anda CSU'nun Alman Pan-Avrupa Birliği ve sürgün edilenlerin dernekleri var.
Yakınlarda. “Ülkedeki diğer sağcı muhafazakar derneklerden farklı
Milliyetçiliğin kınanması, yerinden edilmiş kişilerin çıkarlarının
Avrupa birliği çerçevesinde en iyi şekilde temsil edilirler." (3)

- Sosyalist Fransızlar da Avrupa'nın birleşmesinin beyinleri arasında sayılıyor
Politikacı ve geçici Fransız Başbakanı Aristide Briand (1862 – 1932). en-
Almanya'nın Milletler Cemiyeti'ne (1926) kabulü vesilesiyle şunları söyledi:
Almanya ve Fransa, acılı ve kanlı işbirlikleri bitti
tarihin tüm sayfalarının lekelendiği buluşma. onlarla bitti
asla dinmeyecek acılar için uzun yas perdeleri. savaş yok
anlaşmazlıklarımıza artık acımasız ve kanlı çözümler yok-
birim…” (4)
1929/1930 civarında Aristide, 1926'da Almanlarla birlikte Briand'ı yayınladı.
Dışişleri Bakanı Gustav Stresemann Nobel Barış Ödülü'nü almıştı.
Avrupa Birliği'nin Kuruluşu Üzerine Belge”. Ama böyle düşünceler kaldı
küçük bir grup ilgili entelektüel için ayrılmıştır, çünkü Avrupa'da
fırtına belirtileri vardı. (5)

- 1945'te tüm Avrupa ülkeleri için korkunç bir şekilde sona eren o fırtına tarafından süpürüldü.
1925'ten itibaren SPD'nin Heidelberg programında yer alan talep:
(SPD), ekonomik nedenlerle zorunlu hale gelen yaratılışı savunuyor.
Avrupa Birleşik Devletleri'nin oluşumu için Avrupa ekonomik varlığı,
tüm kıtaların halklarının çıkarları doğrultusunda dayanışmayı sağlamak için." (6)

- Savaşın sona ermesinden sonra yaşanan gelişmelerle silip süpürülen mülahazalar da
Willy Brandt (1913 – 1992) Norveç sürgününde. Onun gazetesinden biri
makale (1939) “Avrupa'nın Amerika Birleşik Devletleri Rüyası” başlığını taşıyordu. "Etrafında
ulusların bağımsızlığı, uluslararası bir
Bununla birlikte, toplumu uzlaştırmak için, tek tek devletlerin “bir ölçüde
uluslararası örgüt lehine ulusal egemenliklerinden "vazgeçerler". (7)
Brandt, Avrupa'nın demokratik, federal bir yeniden yapılanması hedefine ulaşmak istedi
Örneğin Orta Avrupa'da "bölgesel birleşmeler" ara adımına ulaşmak,
kuzeyde, Balkanlar'da ve Tuna ülkeleri arasında. Ama "daha fazla gelişme
Dünya savaşının gelişmesi birçok plan ve fikri geçersiz kıldı."(8)

Bazıları, tüm bu politikacıların, yazarların ve Avrupalı ​​düşünürlerin zamanlarının ötesinde olduğunu söyleyebilir. Ama bunu başka bir şekilde ifade edebilirsiniz: tüm eyaletlerde zamanın gerisinde kalan çok fazla insan vardı. Ulusal kibir düzeyine yükselen milliyetçilik, büyük güç için çabalama, insanlık nefreti ve hor görme, Avrupa'yı bir kez daha uçuruma sürüklemişti. "Briand'ın Avrupa'nın birleşmesi yönündeki çabası ancak İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra kalıcı bir etki yarattı." (9)

Winston Churchill (19 – 1946), 1874 Eylül 1955 tarihli ünlü “Zürih Konuşması”nda, Avrupa ailesinin yeniden kurulmasının ilk adımı olarak Fransa ve Almanya arasındaki ortaklığı ilan etti. Birkaç yıl içinde tüm Avrupa'yı özgür ve mutlu kılabilecek bir çareden söz etti. "Bu, Avrupa halklar ailesinin yenilenmesinden ibarettir... Bir tür Avrupa Birleşik Devletleri inşa etmeliyiz."

Diğer uzak görüşlü insanlar da savaşın bitiminden kısa bir süre sonra entegre bir Avrupa'yı düşünüyorlardı. Churchill'in Zürih konuşmasından birkaç gün sonra, 14 Eylül 21'da 1946 Avrupa ülkesi ve ABD'den temsilciler, İsviçre'nin Hertenstein kentinde bugün "Hertenstein Programı" olarak bilinen on iki tezi kabul ettiler. İlk tez, "Federal bir temelde inşa edilmiş bir Avrupa topluluğu, herhangi bir gerçek dünya birliğinin gerekli ve önemli bir parçasıdır". Ve 1. Tez, Hertenstein'dan 4 yıl sonra hala hararetli bir şekilde tartışılan şeyi demirliyor: "Avrupa Birliği üyeleri ekonomik, siyasi ve askeri egemenlik haklarının bir kısmını kurdukları federasyona devrediyor."

1949'da on devlet tarafından kurulan Avrupa Konseyi, aynı zamanda ortak bir miras yaratmak ve bunların ekonomik ve sosyal ilerlemesini teşvik etmek için Avrupa'nın birleşmesinin arkasındaki itici güçlerden biridir.” Danışma Meclisi'nin 5.5.1949 Ekim 20.10.1949 tarihli bir kararında, Sınırlı işlevlere sahip ancak gerçek yetkilere sahip bir Avrupa “siyasi otoritesinden” söz ediliyordu. Ancak Bakanlar Komitesi bu fikirleri desteklemedi. En geç bir yıl sonra açıklanan Schuman Planı ile Avrupa entegrasyon süreci farklı bir temele kavuştu. Avrupa Konseyi'nin çalışmalarının en önemli sonucu, 1950'de kabul edilen ve şu anda 47 üyeyi bağlayan Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'dir (AİHS) Strasbourg'daki Avrupa Adalet Divanı bu sözleşmeye uyulup uyulmadığını denetlemektedir. Lizbon Antlaşması ile AB de AİHS'ye katılmıştır.

Ancak somut ve sıklıkla kritik sorular, özellikle savaşın bitiminden sonra Fransa'da farklı şekilde formüle edildi: Almanya, bir daha asla savaşamayacak kadar nasıl bu kadar küçük tutulabilir? Ve bir noktada yeniden bir Almanya olacak olsa bile: o zaman Fransa ile aynı statüye sahip olabilir mi? (10)
"O dönemi yaşamayan hiç kimse, savaş sonrası yıllarda Avrupa siyasetine ne kadar çok yeni bir yenilenme korkusunun egemen olduğunu anlayamaz.
Almanya'yı ve bunu kesin olarak önleme niyetini güçlendirdi." (11)

Pek çok fikir ve düşünce dizisi, soru ve karşı soru, Avrupa masasında bir mozaik gibi uzanıyor, kesişiyor veya birlikte koşuyor ve nihayetinde bugün bildiğimiz Avrupa'nın oluşumu için ilham kaynağı oldu. Entegrasyon sürecinin başlangıcında tamamlanmış bir master planın, geleceğin Avrupa'sının somut terimlerle nasıl görüneceğine dair hiçbir planın olmaması dikkat çekiciydi ve dikkate değerdir. Avrupa'yı şekillendirmek açık bir siyasi süreçti ve öyledir.

En azından şimdi Jean Monnet'in (1888 – 1979) anılması gerekiyor. 1945'in sonunda Fransa Cumhurbaşkanı Charles de Gaulle'e Fransa'da ulusal ekonomik planlamanın temeli haline gelen bir makale sundu. Kısa bir süre sonra, Monnet yeni kurulan planlama ofisinin yöneticisi oldu - Fransız planifikasyonu doğdu.

Avrupa'nın kalkınmasındaki yapbozun diğer bir parçası, Avrupa Kurtarma Programı (ERP), Avrupa'nın yeniden inşası projesi olan Marshall Planı'ydı, Amerikan Dışişleri Bakanı George C. Marshall'ın 5 Haziran'da Harvard Üniversitesi'nde yaptığı konuşmada, 1947. Tony Judt, "Marshall Planı ekonomik bir programdı, ancak önlediği kriz politikti" diye yazıyor. “Marshall Planının asıl faydası psikolojikti. Avrupalılara daha olumlu bir benlik imajı verdiği neredeyse söylenebilir. Şovenizme ve otoriter çözümlere kesin olarak veda etme gücünü kazandılar. Ortak bir ekonomi politikası artık normal görünüyordu..." (12), çünkü Marshall Planı Avrupalıları birlikte plan yapmaya ve yatırım ihtiyaçlarını tahmin etmeye zorladı. "Amaçları mümkün olan en kısa sürede çok taraflı ekonomik ilişkiler kurmak olduğu için, sadece ABD ile değil, diğer Avrupa devletleriyle de müzakere etmek zorunda kaldılar" (13). Buna ek olarak, Avrupa Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (OEEC) ve Avrupa Ödemeler Birliği gibi ulusüstü kurumlar oluşturuldu - politikacılar ve idari görevliler için belirli bir dereceye kadar eğitim ve deneyim alanları, daha sonra bu kurumlarda kullanabilecekleri. Avrupa kurumları.

Bu tarihten sonra, bu önceki deneyimden sonra, Jean Monnet'in hazırladığı Schuman Planı'nın 18.4.1951 Nisan 6'de Montanunion'un 1952 kurucu devleti tarafından imzalanmasının bir yıldan biraz daha kısa sürmesi şaşırtıcı mıydı? Daha sonra "Avrupa'nın Babası" olarak anılacak olan Jean Monnet, 1954'den XNUMX'e kadar Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'nun (AKÇT) Yüksek Otoritesinin ilk Başkanıydı.
“Altı devletin bu anlaşmayı imzalama nedenleri farklı olabilir, ancak sonuç tarihi bir öneme sahipti. Savaşın bitiminden birkaç yıl sonra eski düşmanların böyle bir topluluk bulması, dünya tarihinde eşi benzeri olmayan bir durumdur." (15)

Geriye dönüp bakıldığında, bu Avrupa dinamizminin kesintisiz devam edemeyeceğini kabul etmek gerekir. Her şeyden önce, 1950'de Fransa tarafından önerilen bir Avrupa Savunma Topluluğu (EDC) planının dört yıl sonra Fransız Ulusal Meclisi'nde başarısız olması, Avrupa entegrasyon sürecinde bir gerilemeydi.
işlem. İki adam - yine Jean Monnet ve Belçika Dışişleri Bakanı Paul Henri Spaak (1899 - 1972) yeniden gelişme çarkını başlattı. 25 Mart 1957'de, Avrupa Ekonomik Topluluğu'nu (AET) kuran anlaşmalar, Roma'da resmen imzalandı.