Gönderi fotoğrafı: kırıklar | © Pixabay
Doğu AB sınırındaki yeni mülteci kriziyle ilgili düşüncelerim burada. Araştırmam sırasında, Polonya ile Beyaz Rusya arasındaki sınır bölgesinde bir grup Somalili mültecinin korkunç deneyimlerini anlatan bir gazete haberinden özellikle etkilendim. Topluluğun "mülteci, sığınma ve göç" sorun alanı için ortak bir kavram bulmayı başarmak istememesi, AB'nin bir değerler topluluğu olarak imajı için iç karartıcı ve neredeyse dayanılmaz.
"Lütfen Avrupa nerede?" - AB'nin doğu dış sınırındaki yeni mülteci krizi
Süddeutsche Zeitung, kısa süre önce, Polonya ile Beyaz Rusya arasındaki doğu AB dış sınırında bu yılın Ağustos ayından bu yana devam eden yeni mülteci krizini “Lütfen Avrupa nerede?” şeklindeki belirsiz başlık altında bildirdi. Yeni krizin 2015 kriziyle ne ölçüde karşılaştırılabileceği burada daha ayrıntılı olarak incelenmemelidir. Mevcut rakamlar şüphesiz 2015 ile kıyaslanamaz. Ancak mültecilerle ilgili çok az deneyimin olduğu yerlerde, nispeten küçük sayılar bile şiddetli tepkileri tetikliyor gibi görünüyor. Litvanya, göçmen sayısının günde 9.7.2021'ye yükseldiği 150 Temmuz 9.7.2021'de olağanüstü hal ilan etti (sueddeutsche.de 1.9.2021 Temmuz 2,50: "Lukashenko Batı'ya öfkeyle tepki veriyor"). Olağanüstü hal yasası Polonya'da da 14.10.2021 Eylül 366'den bu yana Belarus sınır bölgesinde yürürlükte. Ağustos ayının sonunda, 14.10.2021 metre yüksekliğinde dikenli tel çitin inşası için çalışmalara başlandı. XNUMX Ekim XNUMX'de Polonya parlamentosunun çoğunluğu kalıcı bir sınır tahkimatı inşasını onayladı. Süddeutsche Zeitung raporunda bu, bir gözetim sistemi ve dokunmatik dedektörlerle donatılmış sağlam, yüksek bir bariyer olarak tanımlanmaktadır. Tesisin maliyetinin XNUMX milyon avroya eşdeğer olduğu söyleniyor (sueddeutsche.de, XNUMX Ekim XNUMX: “Polonya parlamentosu AB'nin dış sınırında tahkimat inşasını onayladı”).
Polonya ile Beyaz Rusya arasındaki sınır bölgesinde tam olarak ne olup bittiğini ancak tahmin edebiliriz. Parlamentonun Eylül ayı başında olağanüstü hali onaylamasının ardından ne doktorların, ne Kızıl Haç'ın, ne Avrupalı gözlemcilerin ne de gazetecilerin yaklaşık 400 km uzunluğundaki sınıra doğrudan erişimi artık yok. (sueddeutsche.de, 26.10.2021 Ekim XNUMX: “Lütfen Avrupa nerede?”). İlgilenen gazete okuyucusu, bağımsız medyanın özgür ve engelsiz haberciliğinin, demokratik bir devletin vatandaşları için politikacıların ne yaptığı ve yapmadığı hakkında fikir sahibi olabilmesi açısından ne kadar önemli olduğunu birdenbire fark eder. Süddeutsche Zeitung'un haberi Polonyalı bir sınır görevlisinin şu açıklamasını iyiye işaret etmiyor: “Bu insanlar taş gibidir. Lukaşenko bunları bize atıyor, biz de geri atıyoruz." Bu açıklamaya bakıldığında, olağanüstü hal koruması altındaki sınır bölgesinde yaşanan dram ve trajedilere ilişkin haberler muhtemelen doğrudur.
23 yaşındaki Somali örneğini kullanarak Abdi Fetih Afrika'dan Avrupa'ya kaçışın nasıl işlediğini ve mültecilere neler olabileceğini anlatıyor. Abdi Fetih yedi yurttaşıyla birlikte sınır bölgesinin ormanlarında ve bataklıklarında dolaştı. 24-25 Ekim gecesi, sınırdan yaklaşık 6 km uzaklıktaki Polonya'nın Siemianówka köyüne ulaştılar. Florian HasselSüddeutsche Zeitung'dan bir gazeteci, onlara daha önce Polonya sınır muhafızları tarafından yedi kez alınıp Beyaz Rusya'ya geri gönderildiklerini söyledi. İşte rapordan bir pasaj:
“24-25 Ekim gecesi termometre eksi dört dereceye düştü. Ancak ceketleri incedir ve taze bir yaz rüzgarına karşı koruma bile sağlamaz. Abdi Fatah ve yol arkadaşları iliklerine kadar dondular, beş gündür yemek yemediler, sadece su birikintilerinden su içtiler. Somalililer, Bialowieza Ulusal Parkı'ndaki ormanları çevreleyen bataklıklardan birinden geçerken ayakkabılarını kaybettiler. Erkekler ve kadınlar bitti.”
sueddeutsche.de, 26.10.2021 Ekim XNUMX: "Avrupa nerede?"
Ayrıca anne babanın nasıl olduğu da rapor edilmiştir. Abdi Fetih oğulları Avrupa'ya doğru yola çıkabilsin diye bütün paralarını bir araya topladılar. Mogadişu'da (Somali'de ne anlama geliyorsa) kamu yönetimini öğrenmesine rağmen, iş bulamadı. Oradaki durumu birkaç cümleyle anlatıyor: “Ülkem tehlikeli. iş yok Stabilite yok. Güvenlik yok.” Orada ne iş ne de istikrarlı bir hükümet var ve terörist milis El Şebab'ın yakında tüm ülkeyi kontrol edip etmeyeceğini kimse söyleyemez.
Wikipedia'ya göre, 2012'den beri devletin adıyla anılan Somali Federal Cumhuriyeti, “hem siyasi hem de ekonomik kalkınma açısından son derece kırılgan ve gelişmemiş bir devlet” olarak kabul ediliyor. Otoriter hükümetin düşmesinden sonra Siad Barre 1991 yılında devam eden iç savaş nedeniyle 20 yılı aşkın bir süre işleyen bir merkezi hükümet yoktu. 2000 yılından itibaren uluslararası toplumun koruması altında oluşturulan geçiş hükümetleri büyük ölçüde başarısız oldu; Bazen başkenti zar zor kontrolleri altında tutabiliyorlardı. Ülkenin büyük bir kısmı yerel aşiretlerin, savaş ağalarının, radikal İslamcı grupların veya korsanların eline geçti” (de.wikipedia.org: “Somali”). Somali'nin “başarısız bir devlet” olarak tanımlanması gerekiyordu ve belki de hâlâ da öyle. Wikipedia, Somali'yi dünyanın en büyük mülteci ve ülke içinde yerinden edilmiş insan nüfusuna sahip ülkelerden biri olarak tanımlıyor. 2016 yılında BMMYK'ye kayıtlı yaklaşık 977 Somalili mülteci bulunmaktadır.
Genç Somalililerin sevmesi şaşırtıcı değil Abdi Fetih Daha iyi bir gelecek arayışı içinde Avrupa'ya yönelin. "Belarus gönderiyor, Polonya geri gönderiyor." Süddeutsche Zeitung buna "kimsenin istemediği insanlar hakkında bir hikaye" diyor. Abdi Fetih sıralanabilir. Siyasi sığınma hakkı iddia edebilecek olanlar siyasi olarak zulüm görüyorlar mı? İltica şablonu tam olarak uymayabilir. Genellikle ayrımcı "ekonomik mülteciler" terimiyle etiketlenirler. 18. ve 19. yüzyıllarda bu türden milyonlarca "ekonomik mültecinin", orada daha iyi gelecek beklentileri bulmak için tüm Avrupa ülkelerinden ABD'ye göç ettiğini düşündüğünüzde, belirsiz bir terim. Avrupa'dan gelen "ekonomik mülteciler" Amerika'yı güçlü ve güçlü yaptı - ama Birleşik Devletler'de de her zaman hoş karşılanmadılar.
Lukashenko “devlet kaçakçılığı şebekesinin başı”
Alman dışişleri bakanı, 18.10.2021 Ekim XNUMX'de Lüksemburg'da yapılan AB dışişleri bakanları toplantısında söyledi. Heiko Maas, Belarus hükümdarı Alexander Lukaşenko bir devlet kaçakçılığı çetesinin başkanından başka bir şey değil. Bunun pratikte nasıl olduğu Süddeutsche Zeitung'da daha önce defalarca alıntılanmış olan raporda anlatılıyor.
Somali Abdi Fetih Mogadişu'dan önce İstanbul'a, oradan da Belarus'un başkenti Minsk'e uçtu. Orada olup biteni gazetecilere anlatmadı. Ancak raporda diğer mültecilerin tanımladığı şeyler de anlatılıyor: Birincisi, Minsk ve çevresindeki bir otelde turist olarak konaklamak. Daha sonra - genellikle geceleri - otobüs veya kamyonla Polonya sınırına ulaşım ve ardından: AB'ye doğru mutlu bir yolculuk. Şu anda yalnızca İstanbul ile Minsk arasında günde dört uçuş yapılıyor. Şu anda Minsk'te batıya doğru yolculuklarına devam etmek için bekleyen 15 göçmen var. SZ raporunda eski bir Belaruslu güvenlik yetkilisinin Polonya'daki Gazeta Wyborcza'ya göçmenlerin Polonya sınırına kaçırılmasının Lukashenko rejimi ve Rus gizli servisi FSB'nin ortak bir operasyonu olduğunu söylediği aktarılıyor. Belaruslu eski bir diplomata göre Lukashenko, sınıra ulaşımı organize etmek için gizli servisle birlikte çalışan, seyahat acentesi gibi görünen on iki paravan şirket kurdu. (Bu açıklamayı duyunca, Putin'in Doğu Almanya'daki Rus gizli servisinde “eğitim yıllarını” tamamladığı aklıma geldi). Almanya Dışişleri Bakanı'nın Lukashenko'nun devlet tarafından yürütülen bir kaçakçılık şebekesinin başı olduğuna dair açıklaması görünüşe göre kanıtlanabilir.
Somali grubu muhtemelen böyle veya buna benzer bir şey olabilir. Abdi Fetih sınır bölgesine ulaştı ve birkaç başarısız denemeden sonra Polonya'nın Siemianówka kasabasına ulaştı ve burada yardımcılar başlangıçta onları aldı ve onlara baktı. Polonya sınır bölgesinde sadece mültecilerin caydırılıp Belarus'a geri gönderilmediğini kanıtlamak için Süddeutsche Zeitung'un raporundan başka bir pasaj istiyorum. kelimesi kelimesine tekrarlayın; Sınır kasabası Michalowo'dan geliyor (3 nüfuslu):
“Sonra Eylül ayının sonunda şehir mültecilere sıcak giysiler gönderilmesini istedi. Machalowo itfaiye istasyonunda itfaiye, Polonya'nın dört bir yanından gelen ceket, mont, ayakkabı ve enerji barlarına yer açmak için bir itfaiye aracı çıkardı. Bağışlar sınır bölgesindeki yardım kuruluşlarına, anaokullarına veya hastanelere aktarılıyor. 'Bu yasa dışı göçü veya insan kaçakçılığını desteklemekle ilgili değil. Belediye Başkan Yardımcısı Konrad Sikora, "Bu, insanların geceleri ormanda ölmesini engellemekle ilgili" dedi. Yardım kuruluşu Granica'ya göre, şimdiye kadar resmi olarak on kişi ölü bulundu. Ancak toplamda kaç kişinin öldüğünü kimse bilmiyor.”
sueddeutsche.de, 26.10.2021 Ekim XNUMX: "Avrupa nerede?"
Siemianówka'daki yardımcılar, Frank SterczewskiPolonya parlamentosunun bir muhalefet üyesi olan , sınır muhafızlarını ve birkaç gazeteciyi daha sonra olanlara tanık olmaları için çağırıyor. Abdi Fetih yanında büyük harflerle İngilizce yazan bir kağıt parçası var: "Polonya'ya iltica etmek istiyorum."
Yasal mı, yasadışı mı? Bu, yöne bağlı olarak süptil veya insani olabilen bir tanım meselesidir. SZ şöyle yazıyor: “Binlerce göçmen için… yol sınırda bitiyor. Resmi olarak, Polonya sınır muhafızları her gün yüzlerce "yasadışı sınır geçişi girişimini" engelliyor ve görünüşe göre birçoğu birden çok kez sayılıyor. Uluslararası hukuka göre göçmenler, yasa dışı yollardan sınırı geçmiş olsalar bile sığınma başvurusunda bulunma hakkına sahiptir. Ancak gerçekte, Polonya sınır yetkilileri insanları hemen sınırın ötesinden Belarus'a geri itiyor. Bu, birkaç gün önce bir Polonya yasasıyla “yasallaştırılan” bir uygulamadır, ancak Birleşmiş Milletler'e göre uluslararası hukuka aykırıdır.” … Sejm Milletvekili Sterczewiski, “bunu yasadışı hale getirmeyi taahhüt eden birkaç Polonyalı politikacıdan biridir Mülteciler ve göçmenler sınırı geçenler, uluslararası hukuka uygun olarak sığınma başvurusunda bulunabilirler ve önce sınırdan geri itilmezler.”
Somalili mülteci grubundan dört kişi Siemianówka'dan küçük Hajnówka kasabasındaki hastaneye götürülüyor. dahil olmak üzere dört kişi daha Abdi Fetih, Narewka'daki sınır muhafız üssüne kamyonla götürülecekti. “Ama kamyon Narewka'ya değil, tam tersi yöne gittiğinde. Orada, olağanüstü hal ilan edilen sınırdaki kısıtlı bölgedeki Babia Góra köyü yakınlarında ortadan kayboluyor.” …
Polonya-Belarus sınır bölgesinden bu hikayeyi kasıtlı olarak çok ayrıntılı bir şekilde yeniden ürettim. Gazetecinin açıklaması Florian Hassel Bence harika bir gazetecilik çalışması. Mülteciler sınır bölgesindeki ormanlarda dolaşırken "Lütfen Avrupa nerede?" diye sorabilirler. Zaten "orada" mıyız yoksa bizi büyük vaatlerle buraya çeken otokrat Lukashenko'nun ülkesinde miyiz? Ancak soru aynı zamanda AB'yi de hedef alıyor: “Avrupa nerede lütfen?” 2015'teki büyük mülteci krizinin üzerinden altı yıl geçti ve pek bir şey değişmedi. Caydırıcılık, tecrit, Avrupa Kalesi'nin savunması ve geri itmeler, AB değerler topluluğunun hala tek tepkisi gibi görünüyor. Ama kulağa kaderin ironisi gibi geliyor: Polonya, şimdiye kadar çok övülen "Avrupa çözümünü" engelleyen Avrupa Birliği üye devletlerinden biriydi ve şimdi de ülke diğerlerinin dayanışmasını umuyor...
Lukashenko, AB yaptırımlarının intikamını istiyor
Bu yeni mülteci krizi 2021 yılının Ağustos ayında başlamadı. Gerçek başlangıcı yıllar öncesine dayanmaktadır. 1994'ten beri hüküm sürüyor Alexander Lukaşenko Beyaz bir demir el ile. İddiaya göre, Ağustos 2020'deki son cumhurbaşkanlığı seçimini oyların yaklaşık yüzde 80'ini alarak kazandı. Muhalefet adaylarını ya kabul etmedi, onları ülke dışına sürdü ya da tutuklattı. Wikipedia, siyaset bilimcilerin ondan "Avrupa'nın son diktatörü" olarak bahsettiğini bildirdi. Seçim sonucunun tahrif edildiği ve muhalefetin yeni seçim talebinin tamamen haklı olduğu varsayılabilir. AB de seçim sonuçlarını tanımıyor. Lukashenko sonuca karşı yapılan gösterileri acımasızca bastırdıktan sonra, protestoların acımasızca dövülmesinden sorumlu bir dizi kişiye yaptırımlar uyguladı. Rejim, 23.5.2021 Mayıs XNUMX'de Atina'dan Vilnius'a uçan bir Ryanair yolcu uçağını durdurup onu Minsk'e inmeye zorladığında ve hükümeti eleştirenleri uçağa bindirdi. Roman Protaseviç ve kız arkadaşını tutuklatan AB daha fazla yaptırım uyguladı; bu sefer sadece bireylere karşı değil, aynı zamanda Belarus ekonomisinin önemli sektörlerine karşı; B. Tütün ürünleri imalatçılarına, petrol endüstrisine, potas ve gübre üretimine karşı. Dışişleri Bakanı Maas, Başkan Lukashenko'nun demokratik muhalefete yönelik baskıya son vermemesi ve yeni seçimlerin önünü açmaması halinde yaptırımların istikrarlı bir şekilde devam edeceğini belirtti. "Bu rejimin mali açıdan kurumasını sağlamak için katkıda bulunmak istiyoruz ve bu hikayenin sonu değil" (tagesschau.de), 21.6.2021/XNUMX/XNUMX: "Minsk'e doğru güçlü bir işaret mi?"). Resmi haber ajansı Belta uçak olayıyla ilgili olarak, Lukashenko'nun bunu uçakta patlayıcı maddelerle ilgili bir rapor olduğu için kendisinin sipariş ettiğini bildirdi. Ancak, bu tür maddeler bulunamadı (tagesschau.de, 23.5.2021 Mayıs XNUMX: “Zorunlu iniş, blog yazarı tutuklandı”).
Süddeutsche Zeitung'un manşeti, "Lukashenko Batı'ya öfkeyle tepki veriyor" iktidardakilerin tepkileri üzerine bir rapor (sueddeutsche.de, 9.7.2021): "Uzman olarak oldu (Belarus siyaset bilimci Artyom Schraibman) tahmin edildi.
“Lukashenko, AB ile tam bir yüzleşmeye ve Moskova ile safları kapatmaya güveniyor. Spesifik olmadan Batılı şirketlere karşı yaptırım tehdidinde bulundu. Diktatör, Minsk'teki Dışişleri Bakanlığı'nın "Belarus'a karşı tüm düşmanca eylemlere daha aktif tepki vermesi gerektiğini" söyledi. Rejiminin artık bunun için pek fazla imkanı yok, Batı ile olan bağlantılarının çoğunu çoktan kopardı." (sueddeutsche.de, 9.7.2021 Temmuz 9.7.2021: "Lukashenko Batı'ya öfkeyle tepki veriyor"). Lukashenko, XNUMX Temmuz XNUMX'de göçmenleri artık sınırda durdurmayacağını belirterek, "Yaptırımlar nedeniyle bunu yapacak ne paramız ne de gücümüz var." Neden çok sayıda mülteci Minsk'e hemen uçuyor? Polonya'da- Belarus sınırında görüneceklerini söylemedi.
AB'nin doğu dış sınırındaki yeni mülteci krizinin başlangıcı için bu kadar. Temmuz 2021'de Lukashenko'nun mültecileri sınıra kaçırmak için zaten çok çalıştığını söylemedi. Lukashenko sadece AB yaptırımlarının “intikamını almak” istiyor ve mültecileri bunu yapmanın denenmiş ve test edilmiş bir yolu olarak görüyor. Köklü siyasi ve hatta ahlaki bakış açılarının -insanların "piyon" olarak kullanılması planlanmıştı- Putin'le koordinasyonunda rol oynaması pek olası değil. İki otokratın temel kaygısı, AB'yi test etmek, Birliğin - 2015 krizinden bugüne kadar gösterildiği gibi - bölünmüş ve savunmasız olduğu bir alanda AB üye devletleri arasında anlaşmazlık yaratmak ve anlaşmazlık çıkarmaktı.
Artık AB'nin bu anlaşmazlıkta nasıl davranması gerektiğini veya davranması gerektiğini açıklayabilirim. Her şeyden önce, Erdoğan gibi Lukashenko ile temas kurmanın mı mantıklı olacağı, yoksa doğrudan Putin'e yaklaşmamak mı gerektiği, çünkü bu konuda belirleyici kararlar şüphesiz Moskova'da verilecek. Süddeutsche Zeitung'un Putin ile Lukaşenko arasında 4.11.2021 Kasım XNUMX'de gerçekleşen video konferansa ilişkin haberi dikkat çekiyor. İki ülke arasında özellikle ekonomi alanında daha yakın işbirliği yapılmasına karar verildi. Rusya ile Belarus arasındaki para ve maliye politikası düzenlenmeli, vergi sistemi uyumlulaştırılmalı ve petrol ve doğal gaz için ortak bir pazar oluşturulmalı; Ayrıca tarım politikasının standartlaştırılması gerekmektedir. Ayrıca ülkelerin askeri açıdan daha yakın çalışmak istediği, ortak eğitim ve savaş merkezlerinin kurulduğu belirtiliyor. SZ raporunda Lukashenko'nun şu ana kadar Belarus'taki Rus askeri üslerini reddettiği belirtiliyor. Ancak Lukashenko kendisini Avrupa'da izole ettiğinden beri Putin'e giderek daha bağımlı hale geldi ve Süddeutsche Zeitung'un yazdığına göre -- "Putin, Minsk'i Moskova'ya mümkün olduğu kadar yakın bağlamaya ve gelecek için bu bağımlılığı tesis etmeye çalışacak" (sueddeutsche.de, 5.11.2021 Kasım XNUMX: "Putin, Lukashenko'ya destek garantisi veriyor").
Ancak farklı bir bakış açısı getirmek istiyorum: Lukashenko, mülteci kampanyasıyla istemeden Avrupa Birliği'ne bir ayna tutuyor ve Birlik'teki açık yaraya tuz basıyor. Mülteciler, iltica ve göç söz konusu olduğunda, AB içinde toplum için kesinlikle çok önemli bir sınav haline gelebilecek iki zayıf nokta vardır:
- İnsanlık iddiaları, AB'nin değerleri ve özü ile 2015'ten bu yana gerçekler arasında bir çelişki ortaya çıkıyor - burada ahlaki bir ikilem ortaya çıkıyor.
- AB değerler topluluğunun 2015 krizinden ancak altı yıl sonra birlikte çözülebilecek bir sorunu, yani “mülteci, iltica ve göç” alanı için ortak bir kavram geliştirememesi sorununu ortaya koyuyor. herkes için bağlayıcıdır. Burada pratik siyasetin bir ikilemi görünür hale gelir.
1 numara ile ilgili yorumlar
İnternette “Avrupa Birliği'nin temel değerleri” anahtar kelimesiyle ilgili ifadeler için arama yaparsanız, tekrar tekrar “değerler topluluğu” terimiyle karşılaşırsınız. 24.9.2009 Eylül XNUMX'da Federal Yurttaşlık Eğitimi Ajansı (bpb), “Avrupa Birliği'nin Değerleri” başlığı altında aşağıdakileri formüle etti: “AB, uzun süredir tamamen ekonomik bir topluluk olarak yanlış anlaşıldı. AB'de ekonomi önemli bir rol oynasa da AB'nin her şeyden önce bir değerler topluluğu olduğu unutulmamalıdır.”
Baden-Württemberg'deki siyasi eğitim için eyalet merkezi, onu benzer bir şekilde tanımlıyor. (lpb) AB'nin amacı ve ilkeleri: Avrupa Birliği bir değerler topluluğudur
AB, Lizbon Antlaşması ile değiştirilen AB Antlaşması'nın 2. Maddesinde ve daha ayrıntılı olarak Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı'nda belirtilen ortak temel demokratik değerlere dayanmaktadır. İnsan onuruna saygı, özgürlük, çoğulcu demokrasi, hoşgörü, eşitlik ve ayrımcılık yapmama, adalet ve hukukun üstünlüğü ile azınlıkların korunması da dahil olmak üzere insan haklarına saygı, Avrupa Birliği'nin temelini oluşturur.
Lizbon Antlaşması da bunu benzer şekilde ifade etmektedir:
Makale 2
Birliğin üzerine kurulduğu değerler, insan onuruna saygı, özgürlük, demokrasi, eşitlik, hukukun üstünlüğü ve azınlıklara mensup kişilerin hakları da dahil olmak üzere insan haklarına saygıdır. Bu değerler, çoğulculuk, ayrımcılık yapmama, hoşgörü, adalet, dayanışma ve kadın erkek eşitliği ile karakterize edilen bir toplumda tüm Üye Devletler için ortaktır.
Diğer hususların yanı sıra, sığınma hakkına ilişkin özel hükümler Temel Haklar Şartı'nda bulunabilir. Avrupa Birliği:
Madde 18 Sığınma Hakkı
Sığınma hakkı, 28 Temmuz 1951 tarihli Cenevre Sözleşmesi ve Mültecilerin Statüsüne İlişkin 31 Ocak 1967 Protokolü ile Avrupa Birliği Antlaşması ve Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma (bundan böyle " sözleşmeler olarak anılacaktır) uyarınca verilmektedir. ").
Madde 19 Sınır dışı etme, sınır dışı etme ve iade etme durumunda koruma
(1) Toplu ihraçlara izin verilmez.
(2) Hiç kimse, ölüm cezasına, işkenceye veya herhangi bir insanlık dışı veya aşağılayıcı cezaya veya muameleye maruz kalma konusunda ciddi bir riskle karşı karşıya olduğu bir Devlete sınır dışı edilemez veya sınır dışı edilemez veya iade edilemez.
EUROPA-UNION Almanya, 28.10.2012 Ekim XNUMX tarihli Düsseldorf programında, Avrupa'nın birleşmesi hedefi olarak bir anayasa temelinde demokratik, anayasal bir federal devletin kurulmasını şart koşuyordu.
Bu duruma 3. paragrafta değinilmektedir. Düsseldorf programı şöyle tanımlanmıştır:
3. Bir değerler topluluğu olarak Avrupa
Avrupa federal devleti, Avrupa Konseyi İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa Temel Haklar Şartı'nda belirtilen ve her şeyden önce insan onurunun dokunulmazlığını ve bireyin devredilemez haklarını içeren değerler üzerine kurulmuştur. Bu değerler onun siyasi eylemlerinin amacı ve ölçütüdür. Demokrasiyi ve insan haklarını barışçıl bir şekilde desteklemek, Avrupa Birliği'nin dünya genelinde demokrasiyi ve insan haklarını barışçıl bir şekilde destekleyen devletlerle özellikle yakın çalışmasını gerektirir.
Avrupa Komisyonu Başkanı'nın Açıklaması:
Avrupa her zaman değerlerine sadık kalacak ve zulümden veya savaştan kaçan insanlara ulaşacaktır - bu bizim ahlaki görevimizdir."
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen (Kaynak: "AB için iyi nedenler - Avrupa Birliği'ne neden ihtiyacımız var" - Avrupa Komisyonu, Temmuz 2020)
(Komisyon Başkanı “yasal” ve “yasadışı” mülteciler arasında ayrım yapmadı).
şimdiye kadar Teori “Avrupa Birliği değerler topluluğu” anahtar kelimesi üzerine. açıklamak için gerçeklik Aşağıdaki kritik bölüm başlıklarını Federal Çalışma Grubu Pro Asyl'in web sitesinden aldım (genel bakış: AB iltica politikası):
- Avrupa sınırında ölüm
- Fortress Europe'un genişlemesi
- Fedailer olarak üçüncü ülkeler
- İnsanlık dışı ve dayanışmadan yoksun: Dublin sistemi
- Çıkmazda: Yunanistan'daki mülteciler
- İnsan Hakları Serbest Bölgesi Balkan Rotası
- Hapsedilme ve Evsizlik: Macaristan'daki Mülteciler
- Avrupa'nın "mülteci krizi" neden bir ırkçılık krizidir?
Pro Asyl kağıdı öncelikle 2015'ten bu yana yaşanan gelişmelerden sonra neler olduğunu anlatıyor. Doğu AB dış sınırındaki mevcut krizle ilgili olarak, Süddeutsche Zeitung'daki raporlardan iki başlık eklenebilir:
- "Sınırda ölüm" (sueddeutsche.de, 30.9.2021)
- 'İnsanlar silah ilan edildiğinde" (sueddeutsche.de, 27.10.2021)
2. nokta ile ilgili yorumlar.
tagesschau.de'de yayınlanan bir haber, "Bir varmış bir yokmuş - iyi bir fikir" diyor. 22.9.2020 Eylül XNUMX, Ortak Avrupa İltica Politikasının (CEAS) temel taşı olan Dublin Anlaşması hakkında. "Bir sığınmacıdan, yani koruma arayan kişinin ilk girdiği üyeden yalnızca bir Üye Devletin sorumlu olduğunu düzenler. Amaç, tüm potansiyel alıcı ülkelerin sorumlu olmadıklarını beyan etmelerini ve bir mültecinin bir devletten diğerine itilmesini önlemekti.” Anlaşma, mültecilerin AB'ye ilk girdikleri AB ülkesinde sığınma başvurusunda bulunmalarını şart koşuyor. Rapor öyle yapacak petra bendelErlangen-Nürnberg Üniversitesi Merkez Bölgesel Araştırma Enstitüsü'nün genel müdürü şunları aktarıyor: "Mültecilerin dayanışması ve adil yeniden dağılımı için bir mekanizma sağlamaması Dublin prosedürünün doğuştan gelen bir kusuruydu." "Dublin başarısız oldu", bu raporun başlığı tagesschau.de. Federal Yurttaşlık Eğitimi Ajansı'nın web sitesinde (bpb), bu başarısızlığın ne zaman netleştiğini şöyle açıklıyor: "Mülteci krizi olarak adlandırılan süreçte (2015'ten beri), Dublin yönetiminin zayıflıkları ortaya çıktı ve sistemin reformu konusunda bir tartışma başladı."
Bana göre başarısız olan yalnızca Dublin kuralı değil, her şeyden önce yeni bir düzenleme üzerinde anlaşmaya varamayan AB üye devletlerinin Avrupa Devlet ve Hükümet Başkanları Konseyi de başarısız oldu. Konseydeki her üye ne istemediğini biliyordu. Başlangıçta mültecilerin adil bir şekilde dağıtılmasını amaçlayan Komisyon önerilerinin birçoğu başarısızlıkla sonuçlandı. 23.9.2020 Eylül 2020'de Komisyon yeni bir göç ve sığınma anlaşması taslağını sundu. Bilim ve Politika Vakfı - Alman Uluslararası Politika ve Güvenlik Enstitüsü, Eylül XNUMX tarihli bir raporunda başlangıç durumunu ve ayrıca yeni teklife neler olabileceğini anlatıyor:
"2015'teki büyük mülteci göçünden bu yana, AB'deki cepheler sertleşti: Güney AB dış sınırlarındaki ülkelerin - özellikle de Yunanistan'ın - sığınma sistemleri kronik olarak aşırı yüklendi; hükümetler bu nedenle AB'ye yeni gelenlerin dayanışma içinde dağıtılmasını talep ediyor. Öte yandan, dört Doğu Avrupa Visegrád eyaleti ve Avusturya, sığınmacıların veya tanınmış mültecilerin zorunlu dağıtımını kategorik olarak reddediyor. Diğer AB üye devletlerinin hükümetleri iç siyasi baskı altında ve bu nedenle uzun vadeli uygulanabilir bir çözüme ulaşmak için pan-Avrupa dağıtımında ısrar ediyor..."
(SWP Güncelleme No. 78 – Eylül 2020)
SWP, bu ilk durumu, komisyonun "büyük bir darbe" ile karşı koymaya çalıştığı "işlevsiz bir karışım" olarak nitelendirdi.
Ancak soruna Avrupa'da çözüm bulunmasına yönelik bu "önemli hedef" hakkındaki tartışmalar artık "hiçbir yere" gitmemiş gibi görünüyor. Devlet ve hükümet başkanlarının 22/23.10.2021 Ekim XNUMX tarihlerinde yaptığı son toplantıya ilişkin basında çıkan haberlerde komisyon taslağından bahsedilmiyor. Toplantıyla ilgili bu raporların birçoğu - muhtemelen o tarihteki son zirve Angela Merkel Almanya Şansölyesi olarak yer aldı – “AB göç konusunda mücadele ediyor ve Polonya ile tartışıyor” başlığını taşıyor (stuttgarter-zeitung.de), 22.10.2021; Neue Westfälische Zeitung, nw.de, 22.10.2021/XNUMX/XNUMX).
bir umut ışığı görüyor Robert Habek Polonya ve Beyaz Rusya sınırındaki yeni gelişmeler ışığında Yeşiller tarafından. Polonya şimdiye kadar mültecileri yeniden dağıtmayı kesinlikle reddetti. Habeck: "Belki PiS hükümeti yeniden düşünür" (tagesschau.de, 24.10.2021/XNUMX/XNUMX: "Polonya için mali yardım mı yoksa sınır kontrolleri mi?"). "Belki..." dedi Habeck. Ben çok iyimser değilim.
Hala işleyen bir ortak kavram olmadığı için, her AB ülkesi pratikte istediğini yapabilir. Bu durum Kaczynski ve Orban gibi milliyetçileri sevindiriyor. Bu nedenle, bir Avrupa konsepti bulma girişimlerini engellemeye devam ediyorlar. Polonya ve Macaristan'daki seçimler bir rota değişikliğine yol açabilir. Yunanistan'dan gelen güncel bir rapor, diğer üye devletlerin de ne dayanışma içinde ne de insanlıkla hareket etmediğini gösteriyor: “Yunanistan'a sığınan herkes kısa bir süre sonra maddi olarak kendi başına kalıyor. Binlerce kişi açlıktan ve evsizlikten Almanya'ya kaçıyor” (sueddeutsche.de, 7.11.2021: "Çocuklarım bunu hak etmiyor."
"Lütfen Avrupa nerede?" sorusu -- "mülteciler, sığınma ve göç" sorun alanına gelince, hala cevapsız...
