Polonya ve Macaristan'da hukukun üstünlüğü sorunları

Özellik fotoğrafı: Polonya bayrağı

Konuyla ilgili yazım burada Polonya ve Macaristan'da hukukun üstünlüğü sorunları - bir kez daha; Korkarım bu konudaki son yazı olmayacak.

Taslak tamamlandığından bu yana özellikle Polonya'da çok şey oldu. Tartışmalı Disiplin Kurulu'nda hükümetin savurganlığını birleştirmeyi başardım; Polonya yargı reformunun temel unsurlarından biri.

Varşova'daki hükümet koalisyonunun dağılmasını dahil etmedim. PiS hala iktidarda. Şimdi ne olacağı görülmeye devam ediyor.

Ayrıca artık o Trump hayranını da dahil etmedim. Tucker Carlson aşırı muhafazakar ABD televizyon kanalından Fox News kısa süre önce Budapeşte'de “Tucker Carlson Tonight” programını hazırladı ve yapıyordu. viktor Orban ayrıntılı olarak konuşmasına izin verildi.  

Bunu yaparken, Carlson, Orban'ın Macaristan'daki küresel muhafazakar hareket için ideolojik bir merkez oluşturma planlarını destekliyor. Ayrıca Trump danışmanının adı Stephen Bannon bahsediliyor. New York Times, bu konuda kapsamlı bir şekilde “başlık” altında haber yaptı.Muhafazakar Dost GezginlerTucker Carlson, Viktor Orban'a Katılıyor(nytimes.com, 7.8.2021/XNUMX/XNUMX).

AB'yi Parmaklamak - Polonya ve Macaristan'daki duygu yüklü siyaset hakkında

Avrupa Birliği'ni tanımlayan diğer her şey - Avrupa'nın özgürlük, dayanışma, adalet, hoşgörü ve kural değerleri - para dağıtıldığı için Brüksel'i seven bazı AB üye ülkelerinden gerçekten rahatsız olmak isteyen herkes 3.11.2019 Kasım XNUMX'da New York Times'ta yayınlanan kapsamlı bir raporu öneriyorum: "Para Çiftçileri: Oligarklar ve Popülistler Milyonlarca AB'yi Nasıl Sağıyor" - "Die Geld-Bauern: Nasıl Oligarklar ve popülistler AB'de milyonları sağıyor.”  

Üç gazetecinin sorumlu olduğu ve Londra, Prag, Brüksel, Budapeşte ve Sofya'dan beş meslektaşın çalıştığı rapor, Doğu Avrupa'da AB tarım sübvansiyonlarının dağılımı ve kullanımının bundan daha kötü olamayacağı bir tablo çiziyor. Macaristan'da sistem adam kayırmayı, self servis yolsuzluğu teşvik ediyor ve nihayetinde AB'nin iklim hedeflerini baltalıyor. Fejer bölgesinden, viktor Orban New York Times muhabirleri, Orban'ın arkadaşlarını ve ailesini zenginleştiren, siyasi çıkarlarını koruyan ve muhaliflerini cezalandıran bir patronaj sistemi hakkında haber yapıyor.

Csakvar kasabasında geçen raporun girişi pek iyiye işaret değil: “Komünizm döneminde, çiftçiler Budapeşte'nin batısındaki kasabayı çevreleyen tarlalarda çalıştılar, topraklarını çalan hükümet için buğday ve mısır hasat ettiler. Bugün çocukları, Macar hükümetiyle şeffaf olmayan anlaşmalar yoluyla ülkeye el koyan yeni işverenler için mücadele ediyor. Buna uyanlara iş verildiği ve isyancıların cezalandırıldığı yeni bir tür feodal sistem geliştirdiler. Görünüşe göre bu toprak baronları Avrupa Birliği tarafından finanse ediliyor ve teşvik ediliyor.” NYT soruşturmaları 2019'dan. AB kontrollerinin bir sonucu olarak o zamandan beri neyin değişip değişmediği burada daha fazla incelenmeyecek. Ancak, Macaristan ve Polonya'nın, her iki ülkenin de bu yılın Haziran ayından bu yana AB fonlarıyla rüşvet, zimmete para geçirme ve dolandırıcılıkla mücadele eden Avrupa Savcılığı'na katılmaması gerçeğinden yola çıkarak yolsuzluk iddialarını çürütmekle özellikle ilgilenmediği sonucuna varıyorum. . Daha sonra tartışılacak olan 2021 AB hukuk devleti raporu, diğer şeylerin yanı sıra şunları belirtiyor: "Macaristan hükümeti, sorunlar giderilmedikçe AB fonlarının güvenilir bir yöneticisi olamaz" (sueddeutsche.de, 20.7.21. XNUMX: " AB Komisyonu Polonya'ya bir ültimatom verir"). Dönemin Macaristan başbakanı tarafından yapılan açıklama bana hala geçerli görünüyor. viktor Orban: "Avrupa'daki aşırı sağın bir simgesi ve Avrupalı ​​seçkinlerin sert bir eleştirmeni olarak Orban, AB fonlarını almaktan mutlu."

Raporun başka yerlerinde -ki bu anlatının özüne inmek için- AB'yi içeriden tehdit eden aynı anti-demokratik güçlerin, Avrupa'yı inşa etmek için tasarlanmış tarım programından sağlanan fonlardan faydalandığı saçmalığına işaret ediliyor. Bugün AB'de, Konsey, Komisyon ve Parlamento'daki sorumluların AB'ye burnunu sokan popülistlerin faaliyetlerine zamanında ve net bir şekilde yanıt vermemesi nedeniyle kısmen daha da kötüleşen bir sorunumuz var. Bu arada, Macaristan ve Polonya'daki otokratlar, diğer Doğu Avrupa AB üye ülkelerindeki politikacılar için rol model haline geldi.  


Avrupa Birliği'nin özü — Madde 2 TEU

Birliğin üzerine kurulduğu değerler, insan onuruna saygı, özgürlük, demokrasi, eşitlik, hukukun üstünlüğü ve azınlıklara mensup kişilerin hakları da dahil olmak üzere insan haklarına saygıdır. Bu değerler, çoğulculuk, ayrımcılık yapmama, hoşgörü, adalet, dayanışma ve kadın erkek eşitliği ile karakterize edilen bir toplumda tüm Üye Devletler için ortaktır.


AB Hukukun Üstünlüğü Raporu 2021 – Olağan Şüpheliler…

20.7.21 Temmuz 2021'de AB Komisyonu, XNUMX Hukukun Üstünlüğü Raporu'nu sundu ve - Süddeutsche Zeitung'un bildirdiği gibi - "Polonya ve Macaristan'daki hükümetlere yıkıcı bir tanıklık yaptı." birliği kaldırın. Komisyon Başkan Yardımcısı, "Demokrasi, hukukun üstünlüğü ve temel haklar Avrupa Birliği'ni oluşturan her şeyin temelidir" dedi. Vera Jourova raporu sunarken. Adalet Komiseri Didier Reynders Polonya ve Macaristan'da hukukun üstünlüğünün "sistematik" olarak ortadan kaldırılmasının kopyalandığını belirtti. Buna ek olarak, AB'nin uyumu için bir tehlike görüyor: "Avrupa hukukunun önceliği tartışılamaz, Avrupa alakart çalışamaz." Bu nedenle, Federal Anayasa Mahkemesi'nin ECB kararı nedeniyle Almanya'ya yönelik ihlal davaları reddedildi. kaçınılmaz. (sueddeutsche.de'den alıntılar, 20.7.2021: "AB Komisyonu Polonya'ya bir ültimatom verir").

Polonya için ülke bölümünün özetinde -- İngilizce metin internette yayınlanıyor -- Polonya'da uzun süredir devam eden yargı reformu bir kez daha eleştiriliyor. ABAD, reformun tek tek bölümlerinin AB hukukuyla uyumsuz olduğunu defalarca ilan etti. 15.7.2021 Temmuz 2018'de ARD Tagesschau, 2019'de yeni oluşturulan disiplin odasının tüm Polonyalı yargıçlar üzerindeki denetim organı olarak AB hukukunun ihlali olarak tanımlandığı başka bir ABAD kararında rapor verdi. Buna karşılık, AB Komisyonu Ekim 20.7.2021'da Polonya'ya karşı ihlal davaları başlattı. Ancak bu başarısız oldu; Disiplin Odası çalışmalarına devam etti. Polonya Anayasa Mahkemesi, ABAD kararının aksine, bunun takip edilmesi gerekmediğine bile karar verdi. 16.8.2021 Temmuz 20.7.2021'de AB Komisyonu Polonya hükümetine bir ültimatom sundu: XNUMX Ağustos XNUMX'e kadar ABAD'ın Disiplin Kurulu hakkındaki kararlarını “tamamen” uygulayacağını beyan etmezse, (Komisyon) geçerli olacak ABAD'a, Polonya'dan günlük para cezaları talep etmesi (sueddeutsche.de, XNUMX: "AB Komisyonu Polonya'ya ültimatom veriyor"). ARD Tagesschau raporu, Polonya'daki mahkemelerin hâlâ ne kadar bağımsız olduğu sorusunu gündeme getiriyor.  

Ancak Polonya (ve diğer konularda Macaristan) görünüşe göre şu öze göre hareket ediyor: saldırı en iyi savunma şeklidir. Kötü niyet, şantaj, siyasi saldırılar, çifte standart - bunlar Macar ve Polonya hükümet politikacılarının 2021 hukukun üstünlüğü raporu hakkındaki yorumları. Varşova'da, görünüşe göre yargı reformu konusundaki anlaşmazlıkta bir adım daha ileri gitmeyi planlıyorlar: hükümetin Polonya anayasa mahkemesinin bu konudaki kararı, Polonya anayasasının AB hukukundan önce gelip gelmediğini sorar. Duruşmanın Ağustos ayında yapılması planlanıyor.

Deutsche Welle durumu şu şekilde değerlendiriyor: "Hükümetin okumasına göre, Polonya Anayasa Mahkemesi ve son olarak da Yüksek Mahkeme başkanı, Malgorata Manjovska, Polonya yargı sistemine müdahale eden Avrupa kararları ülkenin anayasasını ihlal eder ve bu nedenle etkisizdir” (dw.com, 21.7.2021: Polonya/Macaristan: “Siyasi saldırı ve şantaj”). tagesschau.de'de durum şu şekilde değerlendiriliyor: "Varşova mahkemesi önceki çizgisine sadık kalırsa, sağcı milliyetçi hükümeti eleştirenler Polexit'e doğru bir adımdan, yani Polonya'nın AB'den çıkışından korkuyorlar." böyle bir tartışmada eski Avrupa sorunu: Bir çok sorunu erteleyen AB, bir kez daha kendi kendisiyle uğraşıyor.

Ancak aniden şaşırtıcı bir geri dönüş oldu: 7.8.2021 Ağustos XNUMX'de Polonya kısmen pes etti. Başbakan Yardımcısı Jaroslaw KaczynskiPolonya hükümetinin arkasındaki güçlü adam, bir haber kuruluşuna tartışmalı disiplin organının feshedildiğini söyledi. Polonya yargı reformunun ABAD tarafından itiraz edilen diğer bölümlerine ne olacağı açık (sueddeutsche.de, 7.8.2021 Ağustos XNUMX: "Polonya tartışmalı disiplin kurulunu kaldırmak istiyor"). Polonya'da hukukun üstünlüğünün ciddi şekilde zedelenmesine ilişkin tartışmalar hiçbir şekilde sona ermemiştir, çünkü Komisyonun ültimatomu tüm AAD kararlarına atıfta bulunmaktadır.

ve Macaristan?

2021 hukukun üstünlüğü raporunda kötü rapor alan diğer AB üyesine ne oluyor? Macaristan zaten Avrupa Birliği üyesi olmasaydı, şu anda katılım sürecinde hiçbir şansı olmazdı. Macar sorun alanları AB raporunun ülke bölümünde açıklanmıştır: yargı bağımsızlığının olmaması; Adalet Konseyi'nin yetkileri genişletilmelidir. Üst yönetim kademelerinde hâlâ kayırmacılık tehlikesi mevcuttur; iş ve siyaset arasındaki mevcut bağlantılardan kaynaklanan riskler hala var. “Medya çoğulculuğu hala risk altında. Medya düzenleyicinin bağımsızlığı ve etkinliği konusunda endişeler var.” Bağımsız yayıncı “Klubradio”nun yayın lisansını iptal etmek için yakın zamanda alınan karardan söz ediliyor. Macar hükümetinin sivil topluma yaptığı şey düpedüz rezalet, çünkü aktif ve çeşitli bir sivil toplum toplumun can damarı. "Hükümeti eleştiren sivil toplum örgütlerinin üzerindeki baskı devam ediyor." Sivil toplumun hükümet yanlısı uyumu, hükümet yanlısı medyanın kamuoyunu yönlendirmesi... viktor Orban Moskova ve Pekin'den alkış aldı, çünkü oradaki otokratlara, örneğin Çin'deki AB, 'özgürlüklerin kısıtlanması ve Hong Kong'daki muhalefetin bastırılmasına' karşı protesto gösterilerinde, yorgun gülümsemelerinin sebeplerini veriyor. Macaristan ve Polonya, politikalarıyla AB'nin güvenilirliğini tehlikeye atıyor.  

Orban ve danışmanları ve destekçileri de en iyi savunma biçimi olarak saldırıya güveniyor. Adalet Bakanı Judit Varga Hukukun üstünlüğü raporunu “önyargılı, siyasi motivasyonlu ve olgusal olarak niteliksiz” olarak nitelendirdi. dw.com, 21.7.2021 Temmuz XNUMX : Polonya/Macaristan: "Siyasi saldırı ve şantaj").

Adalet Bakanı, derin anlamı kolayca gözden kaçan bir metafor kullandı. Önde gelen Macar politikacılarının benzer açıklamaları göz önüne alındığında, bunların çağdaş Macar siyaseti için önemi açıkça ortaya çıkıyor. Judit Varga “vatanımıza” karşı olumsuz tutum sergileyen STK'lardan bahsetti; yani "vatanımız" bu tür tutumlara karşı korunmalı ve savunulmalıdır - bu grupların görüşlerini "kayıtsızca" yansıtan Brüksel ile ilgili olarak da. Ancak şu anda Macaristan'da “vatanımız” hakkında eleştirel ifadeler kabul edilmiyor; bu nedenle Budapeşte hükümeti, eleştirel, “olumsuz görüşlü” STK'ların baskı altına alınması gerektiğini savunuyor.

Aşırı sağ popülizm – duygu yüklü bir siyaset üzerine bir arasöz  

15.12.2020 Aralık XNUMX'de Macaristan parlamentosu, cinsel azınlıkların haklarını daha da kısıtlayan bir anayasa değişikliğini hükümet çoğunluğunun oylarıyla onayladı. “Baba erkektir, anne kadındır” diğer şeylerin yanı sıra şart koşulmuştur. Eşcinsel çiftler tarafından bir çocuğun evlat edinilmesi bu nedenle gelecekte hariç tutulacaktır. Çocuğun cinsiyeti doğumda belirlenir ve daha sonra değiştirilemez. Okullarda ve anaokullarında, mezhebe bağlı olmayan veya cinsel azınlıkları olumlu bir şekilde tasvir eden öğrenme içeriği ceza ile tehdit edilir. Başka bir deyişle: gelecekte iki lezbiyen kadının yanlarında getirdikleri çocuklara nasıl sevgiyle baktıklarını anlatan Macar gazeteleri olmayacak.

Süddeutsche Zeitung'un anayasa değişikliğine ilişkin raporu, insanların özel yaşamına yönelik bu katı devlet müdahalelerinin arkasındaki modeli netleştiren bir cümleyi aktarıyor: “Macaristan, çocukların doğumda cinsiyet kimliklerine ilişkin haklarını koruyor ve anayasal kimlik ile anayasal kimliğin dayandığı değerler sistemine göre bir yetişmeyi garanti ediyor. Macaristan'ın Hıristiyan kültürü temellidir" (sueddeutsche.de, 16.12.2020: "Macaristan eşcinsellerin evlat edinilmesini yasaklar"). Etkilenenler Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı'nın 21. Maddesini ileri sürerler ve haklarının kısıtlanmasından şikayet ederlerse, ABAD'ın bu anayasa değişikliğini öngörülebilir gelecekte ele alması muhtemeldir.


Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı - Madde 21 Ayrımcılık yapmama

(1) Özellikle cinsiyet, ırk, ten rengi, etnik veya sosyal köken, genetik özellikler, dil, din veya ideoloji, siyasi veya diğer görüşler, ulusal bir azınlığa üyelik, mülkiyet, doğum, engellilik, yaş veya cinsel yönelime dayalı ayrımcılık yasaktır.
(2) ...  


Orban'ın yeni bir Macaristan hakkındaki fikirlerine ilişkin daha fazla açıklama Wikipedia'da bulunabilir; anahtar kelime viktor Orban (1943 doğumlu); 27.7.2021/XNUMX/XNUMX itibariyle.

Diğer şeylerin yanı sıra, Orban'ın komünizmin çöküşünden önce Macaristan'daki Komünist Gençlik Birliği başkanlığından başlayarak siyasetteki yükselişini anlatıyor. O zamanlar, başlangıçta liberal olarak kabul edilen günümüzün iktidar partisi Fidesz'in liderlik ekibinin bir üyesiydi; 1992'den 2000'e kadar Liberal Enternasyonal'in başkan yardımcılarından biri ve 2002'den itibaren CDU ve CSU'nun da üyesi olduğu Avrupa Halk Partisi'nin (EPP) başkan yardımcılarından biri. Ve nihayet Avrupalı ​​milliyetçilerin ve aşırı sağcıların bir simgesi. Önceki yıllarda Orban, Wildbad-Kreuth ve Seeon'daki CSU meclis grubu inziva yerlerinde sık sık misafir oluyordu. Fidesz, Avrupa Parlamentosu'ndaki EPP grubundan ayrıldıktan sonra, gelecekte bu tür davetler yapılmamalıdır.  

Orban 2014'te "Macaristan'da inşa etmek istediğimiz yeni devlet liberal bir devlet değil, liberal olmayan bir devlet" dedi. Liberal demokrasiden farklı olarak, özgürlük "başkalarının özgürlüğünün kısıtlayamadığı her şeyi yapmasına izin verilir", bu devlet örgütünün merkezi unsuru değil. Yeni devletin bir hedefi olarak bu, yalnızca başkalarının hakları etkilenmese bile sivil özgürlüklerin tehlikede olduğu anlamına gelebilir - sivil özgürlükler devlet ve ideolojik nedenlerle kısıtlanabilir.  

1.1.2012 Ocak 2020'de yürürlüğe giren (XNUMX'de değiştirilen) yeni anayasa şu ilkeleri içeriyor: Tanrı'ya atıf, Macar tacı (Stephan'ın tacı) ve vatan, Hıristiyanlık, aile, güven, inanç kavramları, sevgi ve ulusal gurur. Wikipedia'da verilen bir örnek, bu ilkelerin somut yasalara nasıl döküldüğünü göstermektedir:

2012 yılında Orban hükümeti, dini toplulukların parlamento tarafından tanınmasını gerektiren Macar Kilise Yasasını yürürlüğe koydu. ABAD, 2014 yılında, devletin tarafsız konumunu terk etmesi nedeniyle yasanın Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ni ve din ve toplanma özgürlüğünü ihlal ettiğine karar verdi. Hükümet, dinlerin "yayılmasına" ve devlet fonlarının uygunsuz şekilde elde edilmesine karşı harekete geçmek istediğini belirtmişti.

Macar hükümetinin amansız mülteci ve sığınma politikası iyi bilinmektedir. Temmuz 2018'de söylendi viktor Orban “Avrupa'da bir nüfus değişimi yaşanıyor. Kısmen Soros gibi spekülatörler büyük para kazanabilsin diye. Avrupa'yı yok etmek istiyorlar çünkü ondan büyük kazançlar bekliyorlar. Öte yandan ideolojik güdüleri de var. Çok kültürlü bir Avrupa'ya inanıyorlar, Hristiyan Avrupa'dan hoşlanmıyorlar, Avrupa'nın Hristiyan geleneklerinden hoşlanmıyorlar ve Hristiyanlardan hoşlanmıyorlar.” Bu açıkça ortaya koyuyor: Orban, Hristiyan Batı'yı mültecilere karşı savunmaya çağrıldığını hissediyor, yabancılara karşı. Ama bunu kimin adına yapıyor? Bu nedenle Mayıs 2015'te İslam hakkında söyledikleri çelişkili geliyor: “Avrupalı ​​aşırı sağcıların bakış açısını paylaşmıyoruz. İslama karşıdırlar. Biz hiç değiliz. Göçe karşıyız. Bu riski alan ülkeler var. Biz bunu kabul etmedik ve gelecekte de kabul etmeyi düşünmüyoruz. Fransa veya Almanya'nın farklı bir yoldan gitmesine saygı duyuyoruz, ancak bizimkine de saygı gösterilmesi hakkımız var. Çok kültürlü bir toplum istemiyoruz.” Popülistlerin olağan “evet-ama-ifadeleri”. Bunların hepsini daha kısaca söyleyebilirdi: Müslümanlar harika ama Macaristan'a geldiklerinde değil.  

TEU'nun 2. maddesinin Avrupa değerler kataloğunu, Macar anayasasının giriş niteliğindeki ulusal taahhütte ortaya konan ilkeleriyle karşılaştırırsanız, farklı dil ve terminoloji dikkat çekicidir. Madde 2 TEU, genellikle anayasa metinlerinde bulunan tüm terimleri içerir: insan onuru, özgürlük, demokrasi, hukukun üstünlüğü ve diğerleri. Macar ilkelerinden bazıları tamamen farklı bir kavramsal düzeyde hareket eder: Sadakat, inanç, sevgi ve ulusal gururun yasal olarak tanımlanması zordur, çünkü herkesin içerik hakkında farklı fikirleri vardır. 

25.4.2011 Nisan 1000 tarihli Macar anayasasındaki ilk inanç şöyledir: "Kralımız Aziz Stephen I'in bin yıl önce Macar devletini sağlam temeller üzerine kurmasından ve vatanımızı Hıristiyan Avrupa'nın bir parçası yapmasından gurur duyuyoruz. Stephen I. şüphesiz Macaristan tarihinde büyük bir figür. 1038 - 2 yılları arasında Macaristan Krallığı'nın ilk kralıydı. Ülkenin ulusal azizidir; Aziz Stephen Tacı, şimdi Macaristan'ın ulusal armasını taçlandırıyor. Tarihçiler, Hıristiyan Avrupa ile bağlantı çizgisini tartışabilirler. Anayasal vatanseverler, TEU'nun XNUMX. maddesinin terminolojisiyle çok şey yapabilirler, ancak bazı Macar ilkeleriyle çok az şey yapabilirler.  

Macar hükümeti, ülkenin (ve ayrıca Hıristiyan Batı'nın) kültürünü ve geleneklerini savunmak istediğini güvenle beyan ediyor. Ama bunun gerçekte ne anlama geldiğine kim karar veriyor? Kim ve ne bu kültürün ve geleneklerin bir parçasıdır ve kim veya ne değildir? Peki, yaşayan herhangi bir toplumda olduğu gibi kültür ve gelenekler evrilip değiştiğinde ne olur? Ya zaman mevcut koşulların ötesine geçerse? Ve kuşkusuz deneyim yeni değil: "ötekilere", ait olmaması gerekenlere karşı sadakat, inanç, sevgi ve ulusal gurur kullanıldığında kültür ve gelenekler sahiplenilebilir ve duygusal olarak yüklenebilir ve yazıklar olsun.

Fransızlar ve Amerikalılar da yürekleri ısıtan vatanseverliği severler. Ancak vatan sevgilerini ve bayrağa olan saygılarını her şeyden önce ülkenin ve hukukun temel ilkelerinin yer aldığı anayasaya değil, daha çok milli marşlarına, Marsilya'ya ve "Yıldız"a yazdılar. Birçok vesileyle onurlu bir şevkle şarkı söyledikleri Spangled Banner

Macar anayasasına giriş niteliğindeki taahhütlerdeki terimler hukuk dilinden gelmediği için anlaşılması güçtür. Avrupa Birliği Antlaşması'na (EUV) benzer şekilde, Alman Temel Yasası'nda da gönüllere hitap eden bu tür terimler yer almıyor. 2012'de yürürlüğe giren Macaristan anayasasında yer almaları, oradaki politikacıların bilinçli ve dilsel olarak Avrupa Birliği normlarından uzaklaşmak istediklerini gösteriyor. sürece olacak viktor Orban ve partisi Fidesz orada hüküm sürüyor, hukuk ve hukukun üstünlüğü konusunda her zaman anlaşmazlıklar var. AB, güvenilirliği açısından bu anlaşmazlıklardan kaçınmamalıdır.

Alt bölümler: Doğu Avrupa'da insanlar farklı mı işaretliyor?

Macaristan ve Polonya 2004 yılında Avrupa Birliği'ne katıldığında tüm şartları yerine getirmişlerdi. Macaristan'da oy kullanma hakkına sahip olanların yüzde 45,6'sının katıldığı referandumda yüzde 83,6 katılım lehinde oy kullandı. Polonya'da oylamaya yüzde 58,8 katıldı; Yüzde 77,4 AB'ye katılım lehinde oy kullandı (kaynak: Wikipedia). Her iki ülke de Sovyet tarzı komünist sistemin dağılmasına ve nihai olarak sona ermesine önemli ölçüde katkıda bulundu. Macaristan'da Demir Perde ilk kez geçirgen hale geldi ve diğer uydular artık boşlukları kapatamadı. Polonya'da Solidarnosz sendikası, iktidardakilerin yoğun baskısına direndi. Solidarnosz bugün hala var, ancak birlik şimdi milliyetçi iktidar partisi PiS ile derinden bağlantılı.  

Lech WalesaGdańsk'ta sistemin çöküşüne önemli katkıda bulunan greve öncülük eden , günümüzün Solidarnosz sendikası hakkında şunları söyledi: “O zamandan tamamen farklı, artık aynı adı kullanmasına izin verilmemeli. Beni bugünün Solidarnosz'una bağlayan hiçbir şey yok. Tamamen farklı hedeflerimiz ve çıkarlarımız var." Bir New York Times raporuna göre -- özgürlük için ayağa kalkmak yerine -- Dayanışma bugün gey erkeklere, lezbiyenlere ve hala özgürlüğüne sahip olan herkese karşı hükümetin yanında aktif olarak faaliyet gösteriyor Yeterince ödemeyin Polonya ulusunun görüşüne ve geleneklerine saygı.  

Of Jaroslaw Kaczynski, günümüz Polonya'sının güçlü adamı ve ikiz kardeşi Lech Kaczynski, 2010'da bir uçak kazasında ölen kişi, Walesa'yı pek düşünmüyor: New York Times'ın aktardığına göre, "Onlar küçük aktivistlerdi". Jaroslaw Kaczynski komünistler 1981'de sıkıyönetim ilan ettikten sonra tutuklanmadı bile. Sevmemek karşılıklı. İktidar partisi PiS, Walesa'yı bir hain olarak tanımlıyor, çünkü 1989'da komünistlerle barışçıl bir şekilde iktidar devrini müzakere etti (bilgi ve alıntılar, nytimes.com, 28.7.2021: "Polonyalılar Geçmişlerinin Bir Simgesi Üzerinde Kavga Ediyor, Bir Göz Üzerinde Gelecek").

Ama komünist diktatörlüğü deviren halktan Polonya ve Macaristan'ın daha sonra milliyetçi ve otokratik politikacıları iktidara getirmesi paradoksal ve neredeyse saçma değil mi? Bunlar AB'den hibe almaktan mutlu olsalar da AB'nin özü olan devlet ve sosyo-politik temelleri pek düşünmüyorlar. Bu geri dönüşün nedenleri ve arka planı burada ayrıntılı olarak sunulamaz. Sadece Polonya ve Macaristan'da değil, aynı zamanda Doğu Avrupa'nın başka yerlerinde ve eski Doğu Almanya'da da gerçekleşmeyen beklentiler, umutlar ve hayaller vardı. 1989'dan sonra, "Ossis" ve "Wessis"in birbirlerine verdiği iç yaralanmalar ve hayal kırıklıkları hakkında birbiri ardına konuşmalar oldu. Hızlı bir değişim olsa da, çoğu zaman insanların beklediği gibi olmadı.  

Yeniden birleşme sonrası yıllarda, nispeten sık sık Heilbronn'un ikiz şehri Frankfurt'ta (Oder) bulunuyordum. Bir ritüel gelişti: Oderturm'un en üst katındaki kafeyi her ziyaret ettiğimde ve şehrin değişimini izlediğimde. Boş arsalar kapandı, binalar ve çatılar daha renkli hale geldi, kentsel gelişim tüm hızıyla devam etti ve hayat yayıldı. Ama oradaki insanların yaşadığını ve konuşmalardan biliyordum - muhtemelen birçok insan - geleceğe karışık duygularla bakıyordu. Görüşmede, Federal Cumhuriyet'ten gelen para nedeniyle eski Doğu Almanya'daki maddi çalkantılarla baş etmenin Polonya, Çek Cumhuriyeti, Romanya, Bulgaristan veya Macaristan'dan daha kolay olduğu konusunda anlaşmıştık. Kişisel kopuşlar ve hayal kırıklıkları orada yeni federal eyaletlerden çok daha derinlere indi.  

Aynı zamanda, Batı'da, Doğu Avrupa'daki gelişmeler üzerinde önemli bir etkisi olan bir ekonomik çalkantı yaşanıyordu. Ronald Reagan ABD'de ve Margaret Thatcher Büyük Britanya'da devletin çözüm değil, sorun olduğuna dair yeni bir inanç ilan ettiler. “Piyasanın” düzeltmesi gerekiyordu, sadece süresiz çalışmasına izin vermeliydin. 2008'de ABD bankası Lehman Brothers'ın çöküşü ve bunun sonucunda ortaya çıkan mali ve ekonomik krizle birlikte bu inanç büyük ölçüde zarar gördü. Bütün bunlar Doğu Avrupa halkını tamamen hazırlıksız yakaladı ve “piyasanın” kendilerine yaptıklarından dolayı derin bir hayal kırıklığına uğradılar. Yeniden birleşme sonrası yıllar sadece ekonomik genişlemenin en parlak dönemi değil, aynı zamanda popülistlerin ve basit çözümler ilan edenlerin de en parlak günleriydi - onların zamanı henüz bitmedi.

Batıda, Doğu Avrupa'daki insanların neden farklı bir şekilde işaretledikleri ve neden farklı oldukları tartışıldı ve hala tartışılıyor? tarihçi İlko-Sascha Kowalczuk "The Takeover - How East Germany Became Part of the Federal Republic" (Verlag CH Beck, 5) adlı kitabının 2019. Bölümünde, "Doğu Almanlar kimlerdir?" sorusunu inceliyor “ –- hangi yönde tartışacağını belirtiyor: 

"Doğu Almanlar ... sadece çeşitli değiller ve çoğu zaman 1989'a kadar olan deneyimler veya devrim tarafından zıt bir şekilde şekillendiriliyorlar. O zamandan beri yaşananlar, yaşananlar ve yaşam koşulları da bir o kadar belirleyici oldu.” Bu genel ifade kuşkusuz “Doğu Avrupalılar” için de geçerli olabilir. İnsanlar sadece yeniden birleşmeden önceki zamanların izlerini yanlarında getirmekle kalmadılar - biz, "Wessis", Batı Avrupalılar da daha sonra bu izlerin şekillenmesine yardımcı olduk. Kowalczuk'un kitabının son bölümünde, bu birlikte şekillendirme ve dolayısıyla Batı'nın Doğu Almanya'daki – ve kesinlikle Doğu Avrupa'daki – gelişmelerdeki ortak sorumluluğu üzerinde çalışılıyor. “Küreselleşme laboratuvarı olarak Doğu Almanya” bölümünden iki alıntı:  

Şu ifadelere atıfta bulunur: Ralf Dahrendorf küreselleşme amacıyla yirmi yıldan fazla bir süre önce. Küreselleşme ve onun toplumsal sonuçları “demokratik anayasalardan ziyade otoriter anayasaları teşvik eder”. Bunlar “ancak sürebilir; ne totaliter diktatörlükler kadar yıkıcı ne de güvencesizdirler. Yüzyılın otoriterliği, 21. yüzyıl için hiçbir şekilde en olası öngörü değildir.”

Sağ popülizm, ulusal ve etnik ilkeler temelinde (sol popülizmden) çok farklı bir başlangıç ​​yapabildi. Çünkü sağ popülistler, Almanya ve Avrupa'daki çözülmemiş milliyetçilik, anti-Semitizm ve ırkçılık geleneklerini kasten inşa ettiler. Doğu Almanları "durdukları yerden" aldılar.

Kowalczuk bunu öncelikle Doğu Almanya'ya yönelik olarak kurdu; ancak küreselleşmenin bir sonucu olarak sağcı popülizmin teşviki muhtemelen diğer Doğu Avrupa devletlerine eşit veya benzer şekilde uygulandı. İnsanlar birleşmeden önce ve sonra yaşadıkları deneyimlerle farklı şekillendiler.

Sağcı popülizmin nedenlerine ilişkin bu bilimsel açıklamalar, Doğu Avrupa halkını bu arada yaşanan bu tehlikeli gelişmelerin sorumluluğundan muaf tutuyor mu? Muhtemelen tam olarak değil. Polonya'daki seçmenler Jaroslaw Kaczynski ve Macaristan'da viktor Orban iktidara seçilenler kayıtsız şartsız suçlanamaz. Amerikalılar Donald Trump dört yıl sonra yeterince açıklığa kavuşan tüm sonuçları ve tehlikeleri ile başkanını seçti. Ancak, en geç yeni seçilen yöneticilerin performansının değerlendirilmesi söz konusu olduğunda sorumlu vatandaşların sorumluluğu gündeme gelmektedir. Amerikalılar yeniden iktidarı Trump'tan aldı. Polonya ve Macaristan'da yapılacak bir sonraki seçimlerde ne olacağı belli değil. AB'nin yasal ve diğer imkanlarıyla neler yapabileceği hala tartışılıyor. Ama aynı zamanda sivil toplum ve medyanın - eğer hizaya getirilmezlerse - Doğu Avrupa'daki seçmenleri düşündürmek için neler yapabileceği ve yapması gerektiği hakkında.

Ne yapmalı?

Macaristan ve Polonya'nın AB'nin yeniden yapılanma programı "Yeni Nesil AB"nin yürürlüğe girmesini engellemek için harekete geçtiği 2020 yazında ve sonbaharında yaşanan çatışmalardan bu yana, basında ve televizyonda bazı AB'nin bu programlara ne ölçüde zarar verdiğine dair haberler arttı. üye devletler - AB'ye katılım üzerine verilen taahhütlerin aksine - otokratik yapılara sürükleniyor. Sağ milliyetçilikle yönetilen iki ülke, Polonya ve Macaristan, özellikle risk altındalar, ablukaları ile AB hukukun üstünlüğü mekanizmasını alt üst etmeye çalıştılar.

Uzun süren tartışmalardan sonra, Alman Konseyi Başkanlığı liderliğinde bir uzlaşma müzakere edildi ve orijinal hukukun üstünlüğü mekanizması birkaç ek deklarasyonla desteklendi. Benim görüşüme göre, bu eklemelerin gelecekteki bir anlaşmazlığı gerçekten nasıl etkileyeceği açık bir sorudur. AB, diğer şeylerin yanı sıra, bir deklarasyonda üye devletlerin "ulusal kimliğine" müdahale etmeyeceğine dair söz verdi. Peki bu “ulusal kimlik” mevcut durumda nasıl tanımlanıyor? Her şeyden önce, Macaristan ve Polonya zaman kazandı çünkü uzlaşma, diğer şeylerin yanı sıra, ABAD'ın hukukun üstünlüğü mekanizmasının bir değerlendirmesini beklemesini şart koşuyor. Bu nedenle, hukukun üstünlüğü mekanizması temelinde bir fon kesintisinin fiilen uygulanmasının uzun zaman alması muhtemeldir. (Uzlaşmayla ilgili ayrıntılar için bkz. Frankfurter Rundschau – fr.de, 4.12.2020 Aralık XNUMX: “AB Corona yardım paketi: Macaristan ve Polonya uzlaşmayı kabul ediyor – fon akışı olabilir”).

kendisi yapabilir viktor Orban Bu uzlaşmadan sonra kazanan gibi hissediyor musunuz? Belki kendi üssünde Macaristan'da ama kesinlikle Avrupa düzeyinde değil. Burada bir baş belası ve engelleyici olarak ününü kesinlikle pekiştirdi. Bunu yaparak, uzun vadede ülkesinin itibarına zarar verdi. Orban'ın gölgesi diğer AB ülkelerinden Macaristan'dan gelen ziyaretçilere düşüyor.  

Daha uzun sürebilir, ancak sürekli damlayan taşları aşındırır ve bazı Fidesz seçmenleri Macaristan başbakanının açıklamalarındaki çelişkileri görecektir. tagesschau.de'de bu, iki kısa cümleyle özetleniyor: "Orban, Macaristan'a empoze edilecek bir Brüksel süper devletinin korkunç imajını sürdürüyor. Ülke, özellikle AB parasından yararlanan Avrupa ülkelerinden biri” (tagesschau.de, 7.7.2021/XNUMX/XNUMX: “Çek devri beklemeli”). Ancak korkulması gereken viktor Orban ve Polonyalı PiS'den bazı politikacılar artık Avrupalı ​​demokrat olmayacaklar. Avrupa Birliği içindeki denge, ancak sağ popülistler yurttaşları tarafından reddedildiğinde yeniden değişecek. Ancak bu, hukukun üstünlüğü ve Avrupa değerleri için verilen mücadelenin o zamana kadar durabileceği anlamına gelmemelidir. Bir dizi yasal ve diğer yaklaşımlar vardır.  

TEU'nun 17. Maddesine göre, Komisyon, Avrupa Birliği Adalet Divanı'nın denetimi altında Birlik hukukunun uygulanmasını izler. Antlaşmaların ve her şeyden önce TEU Madde 2'ye göre Avrupa değerlerinin koruyucusudur. Ülkenin yargı reformu konusunda Polonya ile yıllardır süren anlaşmazlıklar göz önüne alındığında, bu ödüllendirici bir görev değil. Polonya sadece bir dizi AAD kararını görmezden geldi. Ama bazen, öyle görünüyor ki, işaretler ve harikalar hala oluyor. 7.8.2021/XNUMX/XNUMX tarihinde paylaşıldı Jaroslw Kaczinski, der Vorsitzende der Regierungspartei PiS mit, Polen wolle das vom EuGH Mitte Juli d. J. gefällte Urteil umsetzen und die umstrittene Disziplinarkammer abschaffen. Diese Kammer, ein Kernstück der polnischen Justizreform, ist bisher befugt, jeden Richter oder Staatsanwalt zu entlassen. Was darüber hinaus aus den anderen Teilen der Justizreform wird, die vom EuGH als Verstoß gegen EU-Recht gebrandmarkt wurden, ist offen.  

Görünüşte, TEU Madde 7, Madde 2'de listelenen değerler için büyük koruma sağlıyor gibi görünüyor. Madde 7'ye göre, Avrupa Konseyi, bir üye ülkenin değerleri ciddi ve ısrarlı bir şekilde ihlal ettiğini belirleyebilir ve bu ülke için belirli haklar - Konsey'de oy kullanma hakkına kadar - askıya alınır. Ancak daha yakından bakıldığında, Madde 7(2) kapsamındaki bu olasılığın aslında kör bir kılıç olduğu ortaya çıkıyor. Bir üye ülkeye karşı bir yaptırımın belirlenmesi oybirliği ile yapılmalıdır. Öncelikli adaylar olan Polonya ve Macaristan, her ikisinin de öldürülmesini önleme sözü verdiler.  

Avrupa değerlerini Lizbon Antlaşması temelinde korumak, sonunda pek bir sonuç vermeyebilecek uzun ve meşakkatli bir taahhüttür. Yine de başta Meclis olmak üzere değerleri korumakla görevli organların bu yolda sabırla çalışması gerekiyor. Parlamentodaki EPP grubu, Orban'ın Fidesz partisinin oradan ayrılmasından sonra da netlik kazanabilir. Brüksel'den gelen hibeleri çok önemseyen ama AB'nin değerlerini çok da fazla önemsemeyen hükümetler, AB'nin yenilebileceği izlenimi vermemelidir.

Bana öyle geliyor ki, sözleşme ihlallerine karşı etkili koruma Avrupa kamusal alanı aracılığıyla sağlanmaktadır. Bu nedenle medyanın sürekli olarak Üye Devletlerde hem iyi hem de kötü neler olduğu hakkında haber yapması önemlidir. Örneğin, Avrupa'daki çiftçiler, Orban'ın Macaristan'ının Brüksel'den gelen parayı "sadık"larını ödüllendirmek için kullanmanın yollarını nasıl bulduğunu bilmelidir. New York Times'ın yukarıda anılan 3.11.2019 Kasım XNUMX tarihli raporunda Joseph Angyan, Orban hükümetinde eski bir işbirlikçi, ülkenin en zengin insanları arasında "Bu kesinlikle yozlaşmış bir sistem." "Ülkeyi kontrol edenler AB'den milyonlar alıyor" (nytimes 3.11.2019/XNUMX/XNUMX: "Para Çiftçileri: Oligarklar ve Popülistler Milyonlarca AB'yi Nasıl Sağıyor").  

Daha önce alıntı yapılan AB hukukun üstünlüğü raporu 2021 ile ilgili olarak, Viktor Orban'ın bir fotoğrafının altına basılan Heilbronn'un 21.7.2021 sesindeki manşette "Yıkıcı bir bilanço" yazıyor. Çocukları ve gençleri koruduğu söylenen ancak gerçekte eşcinsellerin ve trans gençlerin haklarını kısıtlayan Fidesz partisi ve sağcı Jobbik partisinin oylarıyla 15.6.2021 Haziran 15.6.2021'de Macaristan Parlamentosu'ndan geçen yasa. Süddeutsche Zeitung'daki bir manşet şöyledir: "Macaristan parlamentosu LGBTQ düşmanlığı yasasını oyluyor" (sueddeutsche.de, XNUMX). Başka bir manşet, Komisyon Başkanı'nın açıklamasını alıntılıyor. Ursula von der Leyen: “Bu Macar yasası bir rezalettir” (sueddeutsche.de, 23.6.2021/24.7.2021/XNUMX). New York Times, "Macaristan'da, Zor durumdaki LGBTQ Topluluğu Sokaklara Çıkıyor" manşetinde bulundu (nytimes.com, XNUMX/XNUMX/XNUMX). Görünüşe göre Orban bu yasayla spekülasyon yapmış ve bir eşekarısı yuvasına saplamış. Şimdi, açıklandığı gibi, Macarların bu yasayı referandumda oylamasına gerçekten izin verip vermeyeceğini değerlendirecek. Bir azınlığa karşı devlet öncülüğünde bir seçim kampanyası, onu kendi tabanına bir "kahraman" gibi gösterebilir, ancak böyle bir eylem Macaristan'ın Avrupa ve ötesindeki itibarına daha fazla zarar verecektir. Süddeutsche Zeitung'da açıklamalı Matta Kolb Avrupa Konseyi'ndeki tepkilere ilişkin olarak: "Sonunda açıkça konuşuyoruz" (sueddeutsche.de, 25.6.2021).  

Bütün bu manşetlerin ve raporların hukuksal düzeyde herhangi bir etkisi olmayabilir. Ama bunlar gerekli ve önemlidir. Medyanın çoğunun uyduğu veya kontrol edildiği Macaristan'da hemen bir etkisi olmayacak, ancak Macaristan dışındaki iyi bilgili Avrupalılar, oradan ve Polonya'dan gelen ziyaretçilere kritik sorular soracaklar: medyanızda neler oluyor? ülkeler? Neden burnumuzun dibinde dans ediyorsun ve hala başkalarının orada ödediği parayı Brüksel'den alıyorsun? Macaristan ve Polonya'dan bazıları ise kulaklarında şu kritik sorularla evlerine dönecekler: Ülkemizde neler oluyor? Otokratlar bile sonsuza kadar hüküm sürmezler. Macaristan'da bir sonraki parlamento seçimleri 2022'de, Polonya'da ise 2023'te yapılacak.

Bir yorum Yaz

E-posta adresiniz yayınlanmayacak. Gerekli alanlar ile işaretlenmiştir * işaretli