Gönderi fotoğrafı: Akdeniz'deki mülteci botu | © Pixabay
Afganistan'daki üzücü son, henüz AB düzeyinde ele alınmamış olan “mülteci, sığınma ve göç” konusunu ele almamı sağlıyor. Bunun hakkında 30.4.2021/XNUMX/XNUMX'de başlıkla zaten yazdım "AB ile Erdoğan'ın "yeni" Türkiye'si arasındaki ilişkide ne mümkün?"yazılı. Bugünkü katkının son cümlesi şöyledir: Sıklıkla başvurulan "Avrupa çözümü" sonunda elde edilebilir mi? Korkarım uzun zaman alacak.
Mülteciler, sığınma ve göç - AB'de hala büyük sızlanma
Amerikalıların ve müttefiklerinin Afganistan'daki misyonunun aniden sona ermesi bir şeyi açıkça ortaya koyuyor: Karmaşık ve tamamen farklı bir tarihe ve tamamen farklı bir yapıya sahip bir topluma sahip bir ülkeyi birkaç yıl içinde liberal bir demokrasiye dönüştürmek istemek mümkün değil. . Amerikan Başkanı, “ulus inşası” döneminin sona erdiğini söylediğinde muhtemelen haklıdır. Bunun siyasi ve jeostratejik sonuçları belirsizdir. Ancak, bu tartışmanın konusu bu değil. Daha ziyade, AB'nin yıllardır yapmadığı ve Afganistan'da olup bitenler sonucunda yeniden çok şiddetli hale gelebilecek bir ödevle ilgileniyorum: 2015'teki mülteci krizinden bu yana AB kendi bünyesinde bir Sorunun Avrupa çözümü karmaşık “mülteciler, sığınma ve göç”. Bugün, böyle bir çözüm her zamankinden daha uzak görünüyor.
Çok sesli çekişme Avrupa Birliği'ne yakışmıyor. Sıklıkla başvurulan Avrupa değerleri ile Avrupa gerçekliği arasında derin bir çelişki görüyorum. Aşağıda, birçok ülkede kayıtlı kalifiye işçi eksikliğini gidermek için belirtilen karmaşık konuları göçmenlik stratejileriyle birleştirmeye çalışacağım. 15.9.2021 Eylül XNUMX tarihli Heilbronner Sesi'nde yazıyor Katrin PribilAB ülkelerine göçün önündeki engellerin çok yüksek olduğunu söyledi. Bu nedenle birçok aday ABD veya Kanada'ya taşınmayı tercih ediyor. (Heilbronner Voice, 15.9.2021 Eylül XNUMX: "Avrupa akıllı beyinler arıyor"). İlişkili yorumda - "ihmalkar" ile üzerine yazılmış - gider Katrin Pribil ihtiyacı olan Afganların er ya da geç Avrupa'ya kaçacağını varsayıyor. “Hazırlıksız bir milletler topluluğuyla karşılaşacaksınız. Daha sakin zamanlarda, AB'nin 2015'teki mülteci krizini son bir uyarı olarak görmesi gerekirken ortak kurallar üzerinde anlaşmaya varılabilirdi."
Almanya'da 26.9.2021 Eylül XNUMX'deki seçimlere baktığınızda şu soru ortaya çıkıyor: "Afganistan'dan gelen mülteciler" konusu seçim kampanyaları için uygun mu? Aslında seçim kampanyalarında da siyasetle ilgili her konunun tartışılabilmesi gerekiyor. Ancak konu “mülteci, sığınma ve göç” anahtar kelimelerine gelince şüphelerim var. Bu anahtar kelimeler son derece patlayıcı ve duygusal olarak yüklüdür. Konu o kadar kızıştı ki, rasyonel tartışmaların yapılması son derece zor hale geldi. Artık mesele genellikle dengeli ve makul çözümler bulmak değil, hızla yabancı düşmanlığına dönüşebilecek önyargıların duyurulmasıdır.
Geçenlerde Litvanya'da otokratik Belarus komşusu yüzünden büyük sızlanma başladığında, biraz neşe duydum -- itiraf etmeliyim ki -- Alexander Lukaşenko Yakın ve Orta Doğu'dan binlerce mültecinin yeşil sınırı geçmesine izin verdi. Küçük Litvanya hiç böyle bir "acele" yaşamamıştı. Süddeutsche Zeitung'da 27.8.2021 Ağustos 4 tarihli bir rapora göre o zamana kadar 500 mültecinin kaçırıldığı söyleniyor (sueddeutsche.de, 27.8.2021 Ağustos XNUMX: “Polonya'nın Avrupa'yı nasıl savunduğu iddia ediliyor”). Ve -bir kez daha itiraf etmeliyim ki- Polonya, Belarus sınırına yüksek bir çit çekeceğini açıkladığında biraz daha schadenfreude hissettim. Prag'da tedbir amaçlı olarak mültecileri hiçbir şekilde kabul etmeyecekleri açıklandı.
Polonya ile Beyaz Rusya arasındaki sınır yaklaşık 400 km uzunluğunda olup çoğunlukla çitsiz ve asfaltsızdır. Süddeutsche Zeitung'da yer alan bir habere göre, Polonya İçişleri Bakanlığı 18.8.2021 Ağustos 2'de yalnızca bu ay (Ağustos) 100 kişinin Belarus'tan "yasadışı yollardan Polonya'ya gelmeye" çalıştığını açıkladı.SZ raporunda polisin bu durumu nasıl yaptığı anlatılıyor ve Polonya ordusu iki haftadan uzun süredir Afganistan'dan gelen 27 erkek ve 5 kadının Polonya'ya sığınma başvurusunda bulunmak üzere sınırı geçmesini engelliyor. Sınıra yakın bir ormanda mahsur kalmışlar ve bir yardım kuruluşundan acil bakım alıyorlar. Polonya Savunma Bakanı, "Polonya üzerinden AB'ye göçmenler için bir kaçakçılık rotası oluşturulmasına izin vermeyeceğiz" dedi. Mariusz Blaszcak alıntılandı ve hükümet yanlısı Gazeta Plska gazetesi şunları ekledi: "Polonya Avrupa'yı savunuyor" (sueddeutsche.de, 27.8.2021: "Polonya'nın Avrupa'yı nasıl savunduğu iddia ediliyor").
Ancak şu raporu okuduğumda ilk baştaki karamsarlığım çatışmaya dönüştü: Süddeutsche, "32 kişi için durum vahim" diye yazıyor: "Polonyalı sınır görevlileri önlerinde, Belaruslular arkalarında. Ne yeterli yiyecekleri ne de temiz içme suyu var, birçoğunun acilen ilaca veya doktora ihtiyacı var.” Bir kez daha yoksul ve azimli insanlar kendilerini büyük siyasetin değirmenlerine kaptırmış durumda.
1.9.2021 Eylül 1.9.2021'de Polonya, Belarus ile sınır bölgesi için olağanüstü hal ilan etti. Bu sert adım, “vatandaşların güvenliğine ve kamu düzenine yönelik bir tehdit” ile meşrulaştırılmaktadır (sueddeutsche.de, 32/31.8.2021/XNUMX: “Gereksiz olağanüstü hal?”). Olağanüstü bir durumda, yasa ikincil hale gelir. “İnsan hakları aktivistlerine göre, sınır muhafızları genellikle mültecileri Polonya'ya sığınma başvurusunda bulunamadan sınırın ötesine itiyor. Polonya'nın sivil haklar komisyoncusuna göre, bu "geri tepmeler" hem uluslararası hukuka hem de Polonya anayasasına aykırı"... Aktivistlere göre, olağanüstü hal aslında yalnızca sınır bölgesine, örneğin Polonya'nın köyüne erişimi engellemeyi amaçlıyor. Usnarz Górny (yanında XNUMX Afgan'ın sıkışıp kaldığı) . Sınır muhafızları ve askerler, insan hakları aktivistlerinin, rahiplerin veya doktorların Afganlara yiyecek veya tıbbi bakım getirmesini engelliyor ... (sueddeutsche.de, XNUMX/XNUMX/XNUMX'den alıntılar ve alıntılar: "Sınır bölgesinde olağanüstü hal").
23.9.2021 Eylül XNUMX'de, ARD günlük konuları Polonya sınır bölgesindeki durum hakkında kapsamlı bir rapor yayınladı.
Aklımdan iki düşünce geçti:
- Eğer Doğu Avrupa AB ülkeleri 2015/16 mülteci krizinden bu yana kaçış, sığınma ve göç sorunlarına Avrupa'dan çözüm bulmaya yönelik tüm girişimleri engellememiş olsaydı, Afganistan'dan gelen mülteciler hakkında şikayette bulunmak için ihtiyati tedbirler almak zorunda kalmayacaklardı. 2021'de yeni sınır çitleri inşa etmek. Avrupa Birliği artık koordineli bir mülteci, iltica ve göç programıyla çalışabilir. Ancak bunu yapmaya yönelik tüm girişimler, esas olarak Doğu Avrupalıların direnişi nedeniyle başarısız oldu. AB'nin güney kanadındaki mültecilerle ilgili tüm deneyimlere göre buna izin verilmiyor
bazı Batı Avrupa ülkelerinin de yeni düzenlemeler olmadan da iyi yaşayabileceklerine inandıklarını gizledi. - Eğer Doğu Avrupalılar şimdi Brüksel'de AB'den dayanışma desteği talep ediyorlarsa, bırakın AB'nin güney dış sınırlarındaki üye ülkeler (Yunanistan, İtalya ve İspanya gibi) kadar mütevazı olsunlar: Avrupa'da dayanışma yetersiz! Nasıl anlaştığınıza dikkat edin! Tecrübe bilgeliğinin bir çeşitlemesi olarak şunu söyleyebiliriz: Ülkeler ayrıca zaman içinde iki kez buluşuyor: Güneylilerden Doğu Avrupalılara sıcak selamlar.
Özellikle ikinci fikir, yıllarca abluka altında dayanışmayı bir kısasa kısas olarak göstermeyi reddetmek, nihayetinde AB için uygun olmayacaktır. Yeniden düşünmeli, göçü gelecek için acil bir görev olarak formüle etmeli ve 27 üye ülkeye meydan okuma olarak Brüksel'de tekrar gündeme getirmelidir: Bir Avrupa mülteci, sığınma ve göç programının tam zamanı!
Ama sadece Doğu Avrupa'da değil, diğer AB üye ülkelerinde de tedbir olarak Afganistan'daki gelişmelere ağlıyor. Avusturyalı muhafazakar ÖVP'nin politikacıları zaten Ağustos ayının ortalarında şöyle demişlerdi: "Bir Afgan'ın şimdi Avusturya'ya gelmesi için hiçbir neden yok" (euroactiv.de, 18.8.2021: "Avusturya, Afgan mültecilerin kabulünü reddediyor"). Görünüşe göre gelecekteki Afgan mülteciler, bazı ülkelerdeki siyasi güç mücadelesinde şimdiden piyon haline geliyor. "Seni istemiyoruz!" görünüşe göre sadece Çek Cumhuriyeti'nde değil, Avusturya'da da kulağa hoş geliyor. Yalvaran formül Almanya'dan geldi: “2015 tekrarlanmamalı!” Bu ifade muhtemelen dönemin misafirperver kültürüne de yöneliktir.
AB'nin tüm kesimlerinden gelen bu savunma reflekslerine bakarsanız, utanç verici bir sonuca varmak zorundasınız: Tüm AB üye devletleri tarafından desteklenen bir Avrupa çözümünün hala şansı yok. Muhafazakarların savunmacı tepkisi, "2015 tekrarlanmamalı!", nihayetinde aynı zamanda Alman şansölyesinin o dönemdeki tavrına yönelik bir eleştiridir. Merkel'in "Yapabiliriz!" açıklaması bugün hala bazıları tarafından affedilmiyor. Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü tarafından yapılan bir araştırma şöyle diyor: Mültecileri Avrupa'ya yönelten karşılama kültürü değil, açlık ve umut eksikliğiydi. 2014 ve 2015'te, BM mülteci kuruluşu UNHCR, donör ülkeler gönüllü ödemelerini kestiği için Suriye yardımının üçte birini kaçırdı - büyük bir bumerang etkisi olan bir kemer sıkma önlemi. Thomas Kirchner, Süddeutsche Zeitung'da bir raporun yazarı “2015 tekrarlanmamalı!” diyerek karşı çıktı: “Tekrardan kaçınmak şu anlama gelir: bu sefer daha iyisini yap, aynı “hatayı” yapma” (sueddeutsche.de, 24.8.2021/ XNUMX/XNUMX: "Der Hunger onları sürdü").
Afganistan'dan kaçan kişilerin Pakistan ve İran gibi komşu ülkelerde “yakınlarına” yerleştirilmesi ve karşılığında bu ülkelere para gönderilmesi için çözüm ve yardım yaklaşımı tartışılıyor. AB'nin Türkiye ile yaptığı anlaşma bunun için bir model. AB'nin bir kez daha otokratik rejimlerin şantajlarına açık olmasının yanı sıra, Türkiye anlaşmasında olduğu gibi, bu yaklaşım yakın gelecekte Afganistan'a geri dönemeyen veya dönmek istemeyen mültecilere hakkını vermiyor. Afganistan tüm mülteciler için “eve dönüş” yeri olmayacak. "Çek defteri tek başına yardımcı olmaz", üzerine yazar Thomas Avenarius Süddeutsche Zeitung'daki yorumu. "Afganistan mülteci meselesi söz konusu olduğunda, ABD ve AB aynı anda hem çek defterini hem de çek defterini sallamaktan daha fazlasını bulmak zorunda kalacaklar" (sueddeutsche.de, 24.8.2021/XNUMX/XNUMX: "Çek defteri tek başına yardımcı olmaz").
Bu yaklaşımda hesaplama (amaçlanan) ana bilgisayar olmadan yapılmış gibi görünüyor. İran hükümeti 18.8.2021 Ağustos 19'de "Afganistan'daki durum istikrara kavuştuğundan" doğu sınırını Afganlara kapatacağını duyurdu. Tahran'ın da Kovid-18.8.2021 nedeniyle bu tür koruyucu önlemler alması gerekiyor; (sueddeutsche.de'den alıntı, 23.8.2021 Ağustos XNUMX: “Kaçış yollarının Afganistan'dan Avrupa'ya gittiği yer”). Türkiye'den de benzer sesler geliyor. New York Times'ın bir raporunun manşeti şu şekilde: "Afgan Mülteciler Türkiye ile Engebeli ve Düşmanca Bir Sınırla Karşılaşıyor" (nytimes.com, XNUMX Ağustos XNUMX: "Afgan Mülteciler Türkiye'de Sert ve Düşmanca Bir Sınır Buldu").
İngiliz bakış açısından, ironik bir alt tonla şu sorulabilir: Boris Johnson Daha sonra Brexit argümanıyla artık kendisinin Brüksel tarafından dikte edilmesine izin vermeyeceği doğrulandı mı? Londra, Afganistan'dan en az 20 kişiyi alacağını duyurdu (sueddeutsche.de, 000 Ağustos 18.8.2021: "Londra karar verir - Brüksel görüşmeleri"). Belki Johnson, göçmenleri ülkesinin ekonomisinin ve kültürünün gelişmesi için bir fırsat olarak görecek kadar pragmatiktir. Geleneksel göç ülkesi Kanada da Afganistan'dan 20'e kadar mülteciyi kabul etme sözü verdi (zdf.de, 000 Ağustos 14.8.2021: “Kanada mültecileri kabul etmeyi kabul ediyor”). AB henüz kabul kotası üzerinde anlaşmaya varamadı.
Alt bölümler: Demografik değişiklikler - Göçmen ülkesi ABD'de neler oluyor?
Bazı Amerikalılar, özellikle beyaz ırkın üstünlüğü hakkında gevezelik eden ve beyazların iktidar iddiasını temsil eden sözde beyaz üstünlükçüler ve milliyetçiler, 12.8.2021 Nüfus Sayımının 2020 Ağustos 2010'de yayınlanan ilk veri serisinin ortaya koyduğu şeyden hoşlanmıyorlar. : Amerika Birleşik Devletleri'nde Hispanik (Hispanik; Güney Amerika Hispanik), Asyalı ve kendini “karma ırk” olarak tanımlayan popülasyonlarda keskin bir artış gösteriyorsunuz. En azından göçe dayalı olmayan bu gelişme, Amerika'da büyümeyi tetikliyor. Örneğin, "beyaz üstünlüğünün on yıllardır yasa ve geleneklerde kutsal sayıldığı" Georgia eyaletinden gelen veriler, Amerika Birleşik Devletleri'nin diğer güney eyaletlerinde neler olduğuna dair bir örnektir: Önceki nüfus sayımı verileri zaten belirtilmişti. beyaz nüfusun bir azınlık grubu haline gelmesi. 59,7 nüfus sayımında, Gürcistan'daki toplam nüfus içindeki beyazların oranı yüzde 2020 idi; 51,9'de hala yüzde 12.8.2021'du (nytimes.com'dan rakamlar ve alıntılar, 57,8/XNUMX/XNUMX: "Sayım Güncellemeleri: Anket Hangi Şehirlerin Kazandığını ve Kaybettiğini Gösteriyor"). Amerika Birleşik Devletleri genelinde, Hispanik olmayan beyaz nüfus, toplam nüfusun yüzde XNUMX'ine geriledi.
Rakamlarla ilgili bir başka haber New York Times'ın manşetini "Sayım, ulusun geçmişinden çok geleceği gösteriyor" dedi. ABD'de bu geleceği şekillendirmeye yönelik siyasi tartışmalar çoktan başladı. "Yeni veriler, eyalet yasama organlarına ve seçim komisyonlarına, gelecek yıl yapılacak ara seçimleri kazanma hedefiyle seçim bölgelerini yeniden tanımlama temeli sağlayacak" (nytimes.com, 12.8.2021/XNUMX/XNUMX: "Census, I. Geçmiş"). Seçim bölgelerini daraltmanın ötesinde, çoğunluğa sahip oldukları eyaletlerde - özellikle Güney eyaletlerinde - Cumhuriyetçiler, beyaz olmayan seçmenleri sandıkların dışında tutmak için her türlü engeli ve engeli kullanmakla meşguller. Özellikle Teksas, son haftalarda bu tür oylama kısıtlamalarıyla şanlı bir şekilde tanındı.
Charles M. DarbeNew York Times'ın uzun süredir Afro-Amerikan köşe yazarı olan , beyaz milliyetçilerin Amerikan nüfusunda şaşırtıcı değişimler buldukları karşısında uzun süredir devam eden gündemini şöyle anlatıyor: “Göçleri hem yasal hem de yasadışı yollarla azaltmaya çalıştılar. Kürtaja karşı bir propaganda savaşı düzenlediler ve daha fazla beyaz kadını daha fazla çocuk sahibi olmaya ikna etme umuduyla "geleneksel aile değerlerini" desteklediler. Milyonlarca genç erkeği - orantısız sayıda siyah ve Hispanik - evlilik çağından mahrum bırakan bir gözaltı sistemi geliştirdiler." Blow, nüfus değişimleri ile başka bir savunmacı beyaz milliyetçi tepki arasında çok iç karartıcı bir bağlantı kuruyor: " Şiddet çoğunlukla siyah bölgelerde artsa da veda etmek için silah kontrol yasalarını geçirin" (nytimes.com, 15.8.2021/XNUMX/XNUMX: Charles M. Darbe: "Beyaz Milliyetçiler İçin Korkunç Bir Sayımdı").
Bu, Amerika Birleşik Devletleri'nde yakın zamanda iç barış için çok az umut sunan kasvetli bir ara dönemdir. İlk bakışta, Trump'ın Meksika sınırına planladığı duvarla düşük bir noktaya ulaşan dengeli ve nesnel bir göç politikası için de çok az umut var. Ancak özellikle ABD'nin ırkçılık ve yabancı düşmanlığının güçlü olduğu bölgelerinde - özellikle muhafazakar güney eyaletlerinde - göç konusunda da tamamen farklı sesler var. New York Times geçenlerde bu konuda bir haber yaptı. Bir sonraki bölümde, göç konusundaki bu diğer bulguları açıklamak ve Avrupa'daki durumla bağlantı kurmak istiyorum.
Kırsal Amerika'nın neden göçmenlere ihtiyacı var?
“Kırsal Amerika'nın büyüme sorunları var. Ticaret ve endüstrinin işçilere çok ihtiyacı var, ancak yerel işgücü piyasası mücadele ediyor ve ülkenin doğum oranı düşüyor” diye yazıyor Amerika'nın kırsal kesiminden iki kişi -- iki yerel radyo istasyonunun yöneticisi ve Knoxville kasabasından bir çiftçi, Iowa. Amerika'nın ekonomisi, sürdürülebilir büyüme için akıllıca politikalarla kırsal topluluklarda körüklenmelidir - "göç reformu buna büyük katkı sağlayacaktır" (nytimes.com, 21.7.2021/XNUMX/XNUMX: op-ed by Robert Leonard ve Matt Russel: "Kırsal Amerika'nın Göçmenlere Neden İhtiyacı Var").
Bu NYT makalesinin iki yazarı oldukça muhafazakar bir bölgeden rapor veriyor. Donald Trump Geçen yıl burada oyların yüzde 66'sını aldı. Bu nedenle göçe karşı ortak bir argümanla uğraşmak zorunda kalıyorlar: Sosyal güvenlik yardımları çok yüksek ve insanlar çalışmak istemiyor, özellikle Biden işsizlik yardımlarını artırdığı için... İki yazar çok net bir şekilde belirtiyor: "Bu tutum yanlış.. Bu kadar açık pozisyonun nedeni: Yeterli işçi yok.” Bu nedenle Biden yönetiminin göçü kolaylaştırması ve süreci basitleştirmesi gerekiyor. "Daha fazla göçmen vergi gelirlerini artıracak ve Sosyal Güvenlik'in istikrarına yardımcı olacak."
Knoxville, Iowa'ya benzer bir tepki, Trump'ın 2016'da yüzde 60,6 ve 2020'de yüzde 62,4 oyla kazandığı güney eyaleti Bentonville, Arkansas'tan geliyor. Ancak - muhafazakar Iowa'ya benzer şekilde - Derin Güney'de de azalan göçün ekonomik kalkınmayı etkilediğine dair şikayetler var. "2020 Nüfus Sayımı'na göre Amerika Birleşik Devletleri, doğum oranı düştüğü ve göçün azaldığı son 10 yılda son 8 yılda en düşük nüfus artışını yaşadı" (nytimes.com, 10.8.2021/XNUMX/XNUMX: "Düşüş Göç, Yükselişteki Bölgelerin Büyümesini Tehdit Ediyor"). New York Times raporu, göçün tarihsel olarak Kuzeybatı Arkansas'ın dinamik ekonomik gelişimine nasıl katkıda bulunduğunu da anlatıyor. Düşen göç rakamları, düşük nüfus artışının önemli bir nedenidir ve raporun yazarına göre, uzun vadeli etkileri olabilir. Bölgedeki iş dünyası, Başkan Biden'ın vaatlerini yerine getireceğini ve işçilerin yasal olarak Kuzeybatı Arkansas'a ve çok ihtiyaç duyulan diğer bölgelere yasal olarak taşınmasına izin vermek için ABD göçmenlik sistemini elden geçireceğini umuyor.
Ekonomik gereklilik ile muhafazakar ideoloji arasındaki siyasi mücadelede, New York Times raporundaki bir ipucu özellikle ilginçtir: Cumhuriyetçi çoğunlukta olan Arkansas eyalet meclisi, bu yıl Amerika Birleşik Devletleri'ne reşit olmayanlar olarak ebeveynleriyle birlikte yasadışı yollardan giriş yapacak olan bir yasa çıkardı. izin gerektiren herhangi bir faaliyette Trump, "Hayalperestler"i ve ebeveynlerini sert bir şekilde sınır dışı ettirmeye çalıştı, ancak başarısız oldu. Bununla birlikte, Temmuz 2021'de Teksas'taki bir federal yargıç "Hayalperestlerin" korunmasını bozdu - göçle ilgili siyasi tartışma ABD'de yeni bir tura giriyor.
Arkansas'tan NYT raporu ekonominin ötesine geçiyor ve göçmenlerin bölgedeki kültürel ve sosyal yaşamı nasıl olumlu yönde değiştirdiğini anlatıyor. Şehirlerde ve topluluklarda, örneğin Hintli veya İspanyol kökenli adaylar yerel komitelere seçildi. Hispanik marketler, fırınlar ve oto tamirhaneleri açıldı. Springdale'deki adliyede, Ark. ilk Marshall Adaları tercümanı lisanslandı ve Marshall Adaları konsolosluğu açıldı. Betonville'de bir Hindu tapınağı ve bir kriket sahası var. Springdale'deki ilk Latin meclis üyesi 3 yaşında El Salvador'dan geldi, ABD Deniz Piyadelerinde görev yaptı, hukuk diploması aldı ve avukat oldu. New York Times'ta yaptığı açıklamada, "Bölgenin gelişmek için hâlâ göçmenlere ihtiyacı var" dedi.
Avrupa'da işgücü ve vasıflı işçi eksikliği - ve yine de gerekli göç konusunda birçok çekince
ABD'den gelen yukarıdaki açıklamalar ve alıntılar da bize çok tanıdık geliyor. Heilbronn'un 22.6.2021 tarihli sesi "Nüfus durgunlaşıyor" - "Daha az göçmen - daha fazla ölüm" bu başlığın altında. Federal İstatistik Dairesi'nin aktardığına göre, "Almanya'da nüfus neredeyse on yıldır ilk kez artmadı"; Ve geleceğe baktığımızda: "80 yaş ve üstü çok yaşlıların sayısı bir yıl içinde yüzde 4,5 artarak 5,9 milyona ulaştı."
Kuzey Arkansas ve ABD'nin diğer bölgelerine benzer şekilde, Almanya'da ve ayrıca diğer Avrupa ülkelerinde sanayi, ticaret ve zanaatlar, ekonomik olarak ilerlemek veya en azından mevcut seviyesini korumak için yoğun bir şekilde her türden işçi arıyor. Federal İş Kurumu Başkanı Detlef Schele, bir röportajında şunları söyledi: “Yılda 400 göçmene ihtiyacımız var. Yani önceki yıllara göre çok daha fazla. Hemşirelikten iklimlendirme teknisyenlerine, lojistikçilerden akademisyenlere kadar: Her yerde vasıflı işçi sıkıntısı yaşanacak” (sueddeutsche.de, 000 Ağustos 24.8.2021: “Yılda 400 göçmene ihtiyacımız var”).
22.7.2021 Temmuz 2035'de Heilbronner Stimme, ilk sayfada Heilbronn-Franconia bölgesindeki kasvetli gelecek beklentileri hakkında bir haber yaptı. IHK Nitelikli İşçi Monitörü'ne göre vasıflı işçi sıkıntısı önümüzdeki yıllarda burada da daha da kötüleşecek: 78'te 000 işçi açığı bekleniyor ve bu eksiklik tüm pozisyonları ve sektörleri etkileyecek (Heilbronner Stimme, 22.7.2021 Temmuz XNUMX: “Den Şirketlerinin çalışanları tükeniyor.” heiko fritze yorumunda uzun zamandır bilinen ipucunu veriyor: "Dışarıdan içeri girmeden işe yaramaz." heiko fritze: "alarm işareti").
İlk acil durum çağrısı: Batı Avrupa'da kayıp kamyon şoförleri
1.9.2021 Eylül 1'de Süddeutsche Zeitung, Büyük Britanya'daki çeşitli fast food zincirlerinde malların ve hammaddelerin "A"dan "B"ye zamanında taşınamaması nedeniyle teslimat sorunları yaşandığını bildirdi. Milkshake'ler şu anda İngiltere, İskoçya ve Galler'deki 250 McDonald's noktasında satılmıyor. Karayolu Taşımacılığı Derneği, yaklaşık 100 kamyon sürücüsünün kayıp olduğunu varsayıyor. Kıtlığın nedeni Corona ve Brexit arasındaki karmaşık etkileşimden kaynaklanıyor. Pandeminin patlak vermesinden sonra çoğu Doğu Avrupalı olan en az 000 sürücü Birleşik Krallık'tan ayrıldı ve isterlerse Birleşik Krallık'a dönmekte zorlanıyorlar. Sebebi: Brexit nedeniyle, 10 Ocak 000'den bu yana yeni göçmenlik kuralları yürürlükte: İngilizce dil becerisinin kanıtı, asgari kazanç, uzun ve pahalı bir vize süreci - Londra hükümetinin bakış açısına göre, uzun mesafe sürücüleri bu göçmenler arasında yer almıyor. Nitelikli çalışanları tercih ettiler. Süddeutsche Zeitung, "Kaç kişinin Büyük Britanya'ya döneceği tamamen belirsiz" diye yazıyor (sueddeutsche.de, 1.1.2021 Eylül 1.9.2021: "Brexit, McDonald's'ta milkshake'lerin bittiği zamandır").
Ancak uzun mesafe sürücüleri sadece Büyük Britanya'da değil, Almanya da dahil olmak üzere Batı Avrupa'nın her yerinde kayıp. Federal Karayolu Taşımacılığı, Lojistik ve Atık Bertarafı Birliği, Batı Avrupa'da da Büyük Britanya'daki durumun aynısını, ancak küçük bir gecikmeyle yaşamamızı bekliyor. Almanya'da halihazırda 60 ile 000 arası uzun yol sürücüsü sıkıntısı yaşanıyor. Her yıl yaklaşık 80 sürücü emekli oluyor ve yalnızca 000 sürücü geliyor (tagesschau.de, 30 Eylül 000: "Almanya'da da kamyon şoförü sıkıntısı var").
İkinci acil durum çağrısı: Çocuk gündüz bakımında kalifiye işçi eksikliği
Heilbronner Stimme 6.8.2021 Ağustos 100'de bölgemizdeki duruma ilişkin detaylı bir haber yapmıştı. Buna göre Heilbronn şehri ve bölgesi ile Hohenlohe bölgesinde yaklaşık 30 tam zamanlı çalışan sıkıntısı yaşanıyor. Yalnızca Heilbronn şehrinde 22,5 eğitimciye ihtiyaç vardı. Neckarsulm'da 2025 tam zamanlı çalışan sıkıntısı var. Tahminlere göre 200 yılına kadar Almanya'da 000 civarında eğitimci açığı yaşanacak. Bu, Federal Meclis'te yakın zamanda kararlaştırılan 2026'dan itibaren ilkokullarda yasal tam gün bakım hakkı nedeniyle ek personel gereksinimlerini henüz hesaba katmıyor (Heilbronner Stimme'den rakamlar, 6.8.2021 Ağustos XNUMX: "Kreş genişlemesi devam ediyor") , ancak personel eksikliği var”).
Sosyo-pedagojik uzmanlar gökten düşmezler ve AB dışından nadiren "ithal edilebilirler". Ülkede burada yetiştirilmesi gerekiyor. Sadece ikinci veya üçüncü kuşak göçmenlerde teknik okullardan ve uygulamalı bilimler üniversitelerinden mezun olanlar da olacaktır. O zamana kadar, kamu ve bağımsız çocuk gündüz bakımı sağlayıcıları, personel almak ve hatta birbirlerini "kovmak" için akla gelebilecek tüm araçları kullanacaklardır. Almanya yıllar önce dışarıdan göçe ihtiyaç duyduğunu kabul etmiş olsaydı, bugün gündüz çocuk bakımında personel sıkıntısı konusunda daha az şikayetimiz olurdu.
Üçüncü acil çağrı: Kuaförlere acilen ihtiyaç var
Süddeutsche Zeitung bu başlık altında 17.9.2021 Eylül 63'de kuaförlük sektöründe vasıflı işçi sıkıntısı yaşandığını anlatıyor. Schondorf am Ammersee'deki bir salonun sahibi, "Sektörümüzde personel sıkıntısı hiç bu kadar kötü olmamıştı" dediği aktarılıyor. Milenyumun başında Almanya'da yaklaşık 000 kuaför salonu vardı; Şu anda 80'den fazla insan var. İlgili personel sıkıntısının çeşitli nedenleri var: Federal İş Kurumu, 000'dan bu yana ustalar ve ustalar için "nitelikli işgücü sıkıntısı"ndan bahsediyor, ancak aynı zamanda kuaförlük mesleğinin hala yetersiz olduğu belirtiliyor. ilk 2016'da yer alan genç kadınlar arasında bildirildi. Kariyerle ilgilenen insanlar var ama eğitim veren şirket sayısı çok az. Temmuz 10'de, 2021 yerleştirilmemiş başvuru sahibine kıyasla 100 doldurulmamış eğitim pozisyonu vardı. Mevcut vasıflı işçi sıkıntısı göçle telafi edilseydi, eğitim pozisyonu bulamayan gençler başka faaliyet alanları aramak zorunda kalacaktı. (Rakamlar ve alıntılar sueddeutsche.de'den, 200 Eylül 17.9.2021: "Acil olarak kuaför aranıyor").
Nitelikli Göç Yasası ne olacak?
Nitelikli Göç Yasası Mart 2020'de yürürlüğe girdi; Yasanın temel amacı, AB dışındaki ülkelerden vasıflı işçileri çekerek Alman işgücü piyasasındaki açığı telafi etmektir. tagesschau.de, Kasım 2018'de yasa taslağını eleştirel bir şekilde incelerken (tagesschau.de, 21.11.2018/80/XNUMX: "şerit değişikliği" - ama sadece yarısı- - yasanın adı bile o kadar hantal ki onu telaffuz edemezsiniz. yürekten"). Olumlu bir not olarak, bu yasa, onlarca yıldır kullanılan “Almanya bir göç ülkesi değildir” sloganına resmen son verdi. Federal Almanya Cumhuriyeti'nin kuruluşundan bu yana, ülkemize yasal göçün kanunla düzenlenmesine kadar XNUMX yıldan fazla bir süre geçti. Ancak, uzun süredir mevcut olan işgücü piyasası tahminlerine bakarsanız, yasa iki nesil çok geç geliyor.
Daha önce de belirtildiği gibi, Federal İş Kurumu başkanı, Detlef ScheleGeçtiğimiz günlerde Almanya'nın her yıl dışarıdan 400 göçmene ihtiyacı olduğunu açıklamıştı. Nitelikli Göç Yasası'nın mevcut rakamları hâlâ geliştirilecek çok yer bırakıyor. Yeni düzenlemeler kapsamında 000 yılında AB üyesi olmayan ülkelerden 2020 kişi Almanya'ya göç etti; 30 yılının ilk yarısında 000 vize verildi. Bu nispeten düşük rakamlarda şüphesiz salgının belli bir rolü var. Ancak MDR'de ayrıca bazı eleştirilere de değiniliyor: üçüncü ülkelerden gelen nitelikli işçilere yönelik aşırı bürokratik engeller; Yabancı mesleki niteliklerin tanınması işe yaramıyor. Halle'deki Ekonomik Araştırma Enstitüsü'nün bir bulgusu özellikle ilginçtir: "İnsanların Leipzig, Halle veya Rostock'tan ziyade Hamburg, Frankfurt ve ayrıca Münih'e göç etme olasılığı daha yüksektir." Enstitüye göre, talep ve demografi Doğu Almanya için önemli Batı'dakinden çok daha dramatik. (Rakamlar ve alıntılar mdr.de'den, 2021 Ağustos 25: “Nitelikli Göçmenlik Yasasına yönelik geniş eleştiri”). DGB, 980 gibi erken bir tarihte vasıflı işçi eksikliğini gidermek amacıyla mültecilerin özel olarak vasıflandırılması çağrısında bulunmuştu. Ancak o zamanki DGB federal yönetim kurulu üyesi, mültecilere yönelik yaygın kızgınlığın Doğu'nun büyük bir fırsatı kaçırmasına yol açtığını söyledi. Stefan Korzell Chemnitz Serbest Basın. Birçok mülteci, resmi olarak tanınmalarının ardından batıdaki federal bir eyalete taşınıyor. Körzell, Doğu'daki mülteciler için işler zorlaştırılırsa, "kabul edildiğini hissettikleri yere giderler" diyor (sueddeutsche.de, 28.12.2015/XNUMX/XNUMX: "DGB: Doğu'nun mültecilere ihtiyacı var").
Burada açıklanan bağlantı, özellikle Doğu Almanya'da bazı parti programlarının ve politikacıların açıklamalarının tutarsızlıklarını kanıtlıyor. Göçmenleri acilen ihtiyaç duyulan bölgelerden uzaklaştırıyorlar ve çok sayıda seçmen bu zararlı faaliyetleri onurlandırıyor. Hangisi daha uygun: karamsarlık mı, acınası pişmanlık mı yoksa daha iyi kavrayışların gelişebileceğini mi ummak?
Nitelikli Göç Yasası'nda sadece "şerit değiştirme ışığı"
Yukarıda alıntılanan Süddeutsche Zeitung'un Aralık 2015 tarihli raporunda, iki karmaşık hukuk alanı ve insan grupları birbiriyle bağlantılıydı ve bu durum, Nitelikli Göçmenlik Yasası daha sonra kaleme alındığında hararetli tartışmalara yol açtı: yasal göçmenler yeni yasa hakkında ve göçmenler, yeni yasa hakkında iltica. Temel olarak, mültecilerin ve sığınmacıların hoşgörü süreleri sona erdikten sonra şerit değiştirip değiştiremeyecekleri - eğer gerçekten Almanya'yı terk etmeleri gerekiyorsa - göçmenlik yasasının rayları üzerinden ülkede kalıp kalamayacakları sorusuyla ilgili. SPD, bu "şerit değişikliğini" Nitelikli Göçmenlik Yasası'na yerleştirmek istedi, ancak koalisyon ortakları CDU ve CSU bunu reddetti: reddedilen bir sığınmacı, amacına ikinci bir prosedür, yani yasal göçmenlik prosedürü yoluyla ulaşamamalıdır. . Bir uzlaşma olarak, yasaya "şerit değiştirme ışığı" gibi bir şey yazıldı, ancak bu, "şerit değişiklikleri" için yüksek engeller yaratıyor. İlgili enstrümana “İki yıllığına Beschäbungsduldung” denir. Örneğin mesleki eğitim alıyorlarsa, reddedilen sığınmacılar için de benzer bir koruma statüsü vardır. Ancak bu durum kesin değildir; Sınır dışı etme, örneğin menşe ülkedeki durum değiştiğinde tekrar tekrar gerçekleşir (tagesschau.de, 21.11.2018/XNUMX/XNUMX adresindeki ayrıntılı açıklamalar: “şerit değişikliği” – ancak gönülsüzce”).
Ayrıca Detlef ScheleSüddeutsche Zeitung'a Afganistan'dan gelebilecek olası mültecilerle ilgili bir röportajda Federal İş Kurumu başkanına "yol değişikliği" soruldu. Kendisini temkinli bir şekilde ifade etti: Sığınma hakkı verilmesi gibi insani bir meseleyi, göç gibi işgücü piyasası politikası meselesiyle karıştırmamak gerekir. Ancak yine de Scheele "şerit değiştirme" lehine argümanlara değindi: "Gerçek şu ki: Almanya'da işçi tükeniyor. Bu boşluk insani nedenlerle sığınma alan kişiler tarafından da doldurulabilir. Deneyimlerimize göre, 2015 mülteci dalgası aynı zamanda nitelikli kişileri ve daha yüksek eğitim hedefleri olan birçok insanı da içeriyordu. Ve inanıyorum ki: Çoğu insan sadece bir mülteci merkezinde oturmak için memleketinden kaçmıyor” (sueddeutsche.de, 24.8.2021 Ağustos 400: “Yılda 000 göçmene ihtiyacımız var”). Bunu daha net formüle etmek mümkün: Afganistan'daki bir ailenin en büyüğünü, Almanya'ya mülteci olarak sığınma başvurusunda bulunan ve orada durum düzelir düzelmez reddedilen en büyüğünü sırf kardeşini kurtarmak için sınır dışı etmenin ne anlamı var? Nitelikli Göçmenlik Yasası aracılığıyla onları ülkeye getirmek için kimlerin vizesi var? Alman işgücü piyasasının aslında her ikisine de ihtiyacı var.
Yerel işçiler ve özellikle korunmaya ihtiyaç duyan diğer kişiler dışında Afganistan'dan gelen mültecilerin sayısı henüz Avrupa'ya ulaşmadı. Ama yine de siyasi duvarlara karanlık resimler çiziliyor. Avrupa Birliği'nin 2015'teki deneyimlerden sonra daha iyi bir performans sergileyeceğini ve Avrupa'da çözüm bulma çabalarını hızlandıracağını umuyordum. Ancak 31.8.2021 Ağustos 20'deki AB içişleri bakanları zirvesinden alınan kötü sonuçtan sonra umutlarım azaldı. “AB ülkelerinin içişleri bakanları Afganistan'dan gelebilecek olası göçmen ve mültecilere Avrupa'ya doğru yola çıkmamaları yönünde sinyal verdi. Grup bir giriş kotası belirlemeye bile karar veremiyordu. İngiltere ise 000 mülteciyi kabul etme sözü verdi” (sueddeutsche.de, 31.8.2021 Ağustos XNUMX: “AB, Afganistan'dan gelen mülteciler için herhangi bir kota sözü vermiyor”).
İçişleri bakanlarının ortak açıklamasında "Yasadışı göçü teşvik eden unsurlardan kaçınılmalıdır" denildi. Öncelikle çok sayıda göçmen ve mülteciye ev sahipliği yapan komşu ve geçiş ülkelerinin desteklenmesiyle ilgilidir. Mülteciler ve topluluklar için koruma, insan onuruna yakışan ve güvenli kabul koşulları yaratmak amacıyla kapasitelerinin güçlendirilmesi gerekmektedir. Alman İçişleri Bakanı, bir baskı etkisinden kaçınmak için AB'ye kabul kotasına karşı zaten görüş belirtmişti. Süddeutsche Zeitung'da yer alan raporda, altı yıldır gündemde olan genel Avrupa kavramının en azından içişleri bakanları toplantısında tartışılıp tartışılmadığına değinilmiyor (sueddeutsche.de, 31.8.2021 Ağustos 1) : “AB, Afganistan'dan gelen mülteciler için kota sözü vermiyor” ). AB İçişleri Bakanları Konferansı, sıklıkla dile getirilen Avrupa değerleri ile Avrupa gerçekliği arasındaki farkın ne kadar büyük olduğunu bundan daha net bir şekilde ortaya koyamazdı. En azından Almanya Eylül ortasında 600 Afgan ve ailesini kabul edeceğini duyurdu. Bunlar korunmaya muhtaç insanlardır; sanatçılar, bilim insanları, gazeteciler ve diğer "potansiyel olarak nesli tükenmekte olan kişiler". İsimleri yerel personelin yanı sıra Dışişleri Bakanlığı'nın hazırladığı listede yer aldı. Ancak bu gruptaki kişilerin çoğu henüz Almanya'da değil. Sınır Tanımayan Gazeteciler örgütü, bu örgütün Dışişleri Bakanlığı'na bildirdiği bazı isimlerin de listede yer almasını memnuniyetle karşıladı. "Pro Asyl" örgütü, kendisinin ve diğer kuruluşların Dışişleri Bakanlığı'na bildirdiği birçok vaka göz önüne alındığında bu sayının çok düşük olduğunu değerlendirdi. (sueddeutsche.de, 15.9.2021 Eylül 2: “Almanya 600 Afgan artı aileyi kabul etmek istiyor”). Ama en azından: Bu, ulusal ve Avrupa düzeyindeki tüm çekişmelerden sonra küçük bir atılımdı. Bir sonraki bölümde hayal kırıklıklarıma değinmek istiyorum.
Avrupa'da empati ve insanlıktan kim sorumlu?
Bu bölümün başlığı, New York Times'ta küçük Balkan ülkesi Arnavutluk'un 4 kadar mülteciyi kabul etmesiyle ilgili kapsamlı bir raporun okunmasından geldi. 000 Eylül 13.9.2021 tarihli raporda, aralarında yaklaşık 677 çocuğun da bulunduğu 250 mültecinin halihazırda Adriyatik kıyısındaki dört ve beş yıldızlı otellere gelerek konakladığı belirtiliyor. Eşi ve üç çocuğuyla birlikte ülkeyi terk etmeyi başaran bir gazeteci, biraz alaycı bir ifadeyle şunları söyledi: “Bizler lüks mültecileriz. Sahile gidiyoruz ve az giyimli kadınlar görüyoruz... Çoğu insan için burası cennet gibi görünüyor." Ancak harika konaklama ve bakıma rağmen mülteciler tatil havasında değil: "Ailemi özlüyorum. Üniversitemi özledim. Her zaman endişeleniyorum. Henüz cevabını bilmediğim o kadar çok soru var ki" derken, bir vakıf aracılığıyla ülkeyi terk etme fırsatı verilen ve ailesi tarafından da teşvik edilen genç bir kadın; ebeveynler ve kardeşler Afganistan'da kalmak zorunda kaldı.
Arnavutluk'taki mültecilerin barınma ve bakım masrafları çeşitli kurum ve kuruluşlar tarafından karşılanmaktadır. en George Soros Vakıf, Afganistan'da bu örgüt için çalışan 135 kişiye ödeme yapıyor. Avrupa'nın en fakir ülkelerinden biri olan Arnavutluk'un da mültecileri alarak “anlaşma yaptığını” söyleyen katı hesapçılar olabilir. New York Times raporu, bu tür karşı çıkanlara eleştirel bir ayna tutuyor: Arnavutluk başbakanı, "Mültecileri kabul etmek en doğal şey" dedi. Edi Rama Gazete, "Fransa, Almanya ve diğer Avrupa ülkelerindeki muhalefet partileri mültecilerin hükümete baskı yapmasına yönelik korkuları körüklerken, Arnavutluk'ta başbakanların muhalifleri sessiz kaldı ve hatta Afganların kabul edilmesini destekliyor."
Arnavutluk, ABD'ye ileri seyahat için vize verilene kadar Afganistan'dan gelen mülteciler için bir mola yeri görevi görüyor. Başlangıçta birkaç aylık bir mesele olması gerekiyordu; bu arada kişi bir yıl veya daha uzun süre bekler. Arnavutluk dışişleri bakanının açıklaması Olta Xhacka: "Ülkeyi terk etmek için vize alamayan mülteciler kalıcı olarak Arnavutluk'ta kabul edilir" (nytimes.com, 13.9.2021/XNUMX: "Afgan Mülteciler için, Arnavutluk Sahilinde Lüks ve Travmanın Karışımı"). Bu, Arnavutluk'ta mültecileri kabul etmek için “iş” dışında başka nedenler olduğunu açıkça ortaya koyuyor.
İçler acısı Avrupa kontrast programı, AB içişleri bakanlarının daha önce bahsedilen 31.8.2021 Ağustos XNUMX toplantısında sunuldu. Lüksemburg Göç ve İltica Bakanı, Jean Asselborn,, AB Komisyonu'na benzer şekilde, AB'ye 40 ila 000 yeniden yerleşim yeri sağlama çağrısında bulunmuştu. Ancak Lüksemburglu 50 Ağustos'ta doğdu. Alman İçişleri Bakanı tarafından sert bir şekilde yerine konuldu: “Lüksemburg bu konularda her zaman çok küçük sayılarla temsil ediliyor ve ana ev sahibi ülkelerin çıkarlarını biraz daha dikkate almaları gerekiyor. Ülkeye kimlerin geldiğini bildiğimizden ve bu kişilerin Almanya'daki nüfus için güvenlik riski oluşturmadığından emin olmalıyız” (sueddeutsche.de, 000 Ağustos 31.8: AB, Afganistan'dan gelen mülteciler için herhangi bir kota sözü vermiyor) ”). Bana göre bu utanç verici ve aynı zamanda tehlikeli bir açıklama: Mülteciler bir kez daha güvenlik riski olarak tanımlanıyor. Doğrudan değil ama benzer düşünen herkes bağlantı çizgisini çizebilir.
New York Times, başka bir makalede, Avrupa'daki siyasi liderlerin mülteci alma konusunda neden bu kadar isteksiz davrandıkları sorusuna net bir yanıt veriyor: Onlar, -2015'teki mülteci krizinde olduğu gibi- Avrupa'daki mülteci krizinden korkuyorlar. aşırı sağcı ve popülist hareketlerde yine artan bir akış olacaktır. NYT, 2015 ile karşılaştırmanın yetersiz kaldığını söyleyen uzmanlara işaret ediyor. "(Bugün) listelerde oldukları ve bizim için çalıştıkları için yardıma ihtiyacı olan yüz binlerce değil, birkaç binden bahsediyoruz." Gerald KnusAvrupa İstikrar Girişimi tarafından alıntılanmıştır. Raporun başka yerlerinde mevcut “2015 tekrarlanmamalı” sloganına atıf yapılıyor ve Avrupa'daki Afganların neredeyse aşılamaz bir “merhamet açığı” ile karşılaşacağı belirtiliyor; (nytimes.com, 18.8.2021 Ağustos 23.8.2021 / XNUMX Ağustos XNUMX: “Avrupa'nın Liderleri Neden Daha Fazla Afgan Mülteciyi Kabul Etmeyeceklerini Söylüyor”). Dışarıdan gelen eleştirel gözlemciler Avrupa'ya iyi bir rapor vermiyor.
Alman federal eyaletlerinin ve belediyelerinin mültecilerin kabulünü bağımsız olarak organize etmelerinin yasaklanmış olması da üzücü ve onur kırıcıdır. Berlin, Ağustos 2021'in ortasında buna uygun bir hamle yaptı (tagesspiegel.de, 24.8.2021 Ağustos 3.9.2021: "Berlin, Afganistan'dan gelen mültecileri kabul etmek istiyor"). Thüringen'in planlanan eyalet kabul programı, Federal İçişleri Bakanı Seehofer'in direnişi nedeniyle başarısız oldu (sueddeutsche.de, 31.8.2021 Eylül XNUMX: "Thüringen'in eyalet kabul programı Seehofer yüzünden başarısız oldu"). Ortak bir Avrupa yaklaşımının gerekliliğine (bir kez daha) değinildi. XNUMX Ağustos XNUMX'de yapılan içişleri bakanları toplantısının sonucu, Avrupa'daki ortaklığın öncelikle "tecrit" olarak adlandırıldığını gösteriyor. Tüm “mülteciler, sığınma ve göç” kompleksi için yapıcı bir Avrupa konsepti için - eğer bekleyeceksek - uzun bir süre beklememiz gerekecek.
Son zamanlarda yine ortak bir argüman duyuluyor: Avrupa ya da Almanya bu dünyadaki mülteci sorununu tek başına çözemez. Doğru - ama kimse bunu istemez. Bütün bunlarla ilgili iç karartıcı olan şey, Avrupa'nın henüz bir başlangıç bile yapamamış olmasıdır.
Bir sonraki ve son bölümde, bu yeni başlangıcın nasıl görünebileceğini açıklamak istiyorum.
Önce "istekli" başlamalı - TEU'nun 20. Maddesi kapsamındaki "Gelişmiş işbirliği" tek yol olabilir
Daha önceki bir forum gönderisinde, mülteci, sığınma ve göç sorununa “Avrupalı bir çözüm” için çekişme konusunda zaten şikayette bulunmuştum. 30.4.2021 Nisan 20 tarihli "AB ile Erdoğan'ın "yeni" Türkiye'si arasındaki ilişkide ne yapılabilir?" başlıklı makalemde, diğer şeylerin yanı sıra, bir dizi AB üye ülkesinin -- her ne sebeple olursa olsun -- sadece mültecileri, göçmenleri, yabancıları kabul etmeyin. AB'deki "mühürlü ülke" sayısı şimdi daha da artmış görünüyor. Son çare olarak, AB'yi dünyanın gözü önünde tamamen mahcup etmemek için, TEU'nun XNUMX. maddesi kapsamındaki "gelişmiş işbirliğinin" çözüme kapı açıp açmayacağını o dönem gündeme getirmiştim.
En azından yeni üye devletlerin harekete geçmesi gerekecek. TEU'nun 20. Maddesi genel anlamda şunları sağlar: “Geliştirilmiş işbirliği, Birliğin hedeflerine ulaşmasını ilerletmeyi, çıkarlarını korumayı ve entegrasyon sürecini güçlendirmeyi amaçlar. Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın 328. Maddesi uyarınca tüm Üye Devletlere açıktır.” Başka bir deyişle: birkaç Üye Devlet bir mülteci, sığınma ve göç kavramı geliştirebilir ve uygulayabilir. Diğer devletler daha sonra bu “istekli” gruba katılmakta özgür olacaklardır. Bu, yalnızca belirli sorunun tartışılmasına değil, aynı zamanda Avrupa Birliği'nin genel entegrasyon sürecine de yeni dinamikler katacaktır. "Avrupalı bir çözüm" bulma ihtiyacının tekrar tekrar tartışıldığı son birkaç yılın başarısızlıklarına ağıt yakmak yeterli değil. Bugüne kadar bu hedefe ulaşılamadı.
AB Komisyonu Başkanı, 15.9.2021 Eylül 15.9.2021'de Birliğin durumu hakkında yaptığı konuşmada, göç politikasındaki dayanılmaz derecede yavaş ilerlemeden de yakındı. Bir yıl önce Komisyon, mültecilerin üye devletler arasında adil dağılımı için bir göç anlaşması sundu. Sonuçlar hala eksik (sueddeutsche.de, XNUMX: "AB'nin gelecek yıl için planları"). Bazı Üye Devletlerin liderliği üstlenmesinin zamanının geldiğini düşünüyorum. Ayrıca - mültecilerin adil dağılımı sorununun ötesinde - genel bir "mülteci, sığınma ve göç" konsepti geliştirebilirsiniz. Bu şekilde ilerlemek AB için yeni olmayacak. Schengen Anlaşması kapsamında tüm üye ülkeler ortak bir para birimi veya ücretsiz seyahat olarak avroya katılmamıştır.
30.4.2021 Nisan XNUMX'deki kritik yorumlarımdan bu yana, "Avrupa çözümü" konusunda biraz hareket var gibi görünüyor. Anahtar kelime geçenlerde iki Alman politikacı tarafından dile getirildi ve medya tarafından da gündeme getirildi. Alman milletvekili Deutschlandfunk'a verdiği bir röportajda şunları söyledi: Birgit Sippel (SPD) prensipte Afganistan'dan gelen mültecilerin kabulü için. AB İçişleri Komiseri'ne başvurdu Yva JohanssonAvrupa'ya yasal erişim yolları olması gerektiğini savundu. Sippel, tüm üye ülkelerle bir çözüm bulma girişimlerinden vazgeçildiğini söyledi. Bu konuda önemli bir açıklama yaptı: 27 devletin hepsinin bir çözüm üzerinde anlaşmasını beklemek zorunda değiliz. Bazı insanların öncülük etmesi gerekiyor.” Ve dahası: “Mevcut sığınma hakkını artık kesinlikle uygulamak istemeyen hiç kimse, örneğin sübvansiyonlarla diğer üye devletlerin dayanışmasına güvenmek zorunda değil” (deutschlandfunk.de). , 19.8.2021: “27 devletin hepsinin bir çözüm üzerinde anlaşmasını beklemeyin”).
Yeşil Şansölye adayı Annalena Barbock Benzer şekilde formüle edildi: "Dış sınırlardaki ıstırabı sona erdirmek ve AB'de insani ve düzenli bir mülteci politikası için ayağa kalkmak isteyen devletlere öncülük etmemizi istiyorum." Ross ve Reiter'ı aradı: "Biz Macaristan Başbakanı için bu kadar bekleyemem Viktor Orbán Avrupa mülteci politikası hakkında konuşmaya hazır. Bu sorumlu bir Avrupa politikası değildir” (sueddeutsche.de, 17.9.2021/XNUMX/XNUMX: “Baerbock: Orbán olmadan da AB sığınma reformu”).
Mülteci, iltica ve göç konusunun Avrupa'nın üst düzeyine ulaştığı ve kamuoyuna da ulaştığı görülüyor. Umalım ki orada kalsın ve tekrar AB üye devleti "Hiçbir Yerde" kaybolmasın. Umut en son ölür!
