Yeni mülteci krizi – izolasyon sorunları çözmüyor

Gönderi fotoğrafı: dikenli tel | © Pixabay

Kasım ayı başlarında bu makaleyi yazmaya ve nihayet yazmaya başladığımda, Polonya-Belarus sınırındaki yeni mülteci krizi sıcak bir döneme girmişti. AB, Lukashenko'nun şantaj girişimiyle nasıl başa çıkılacağı konusunda bölündü ve sonunda Varşova'nın "sert çizgisine" geçti - muhtemelen Polonya'yı yağmurda dışarıda bırakmamak için. Sınırdaki koşullar daha insanlık dışı hale geldi, durum tırmandı ve gerilimi düşürme girişimi kaçınılmaz hale geldi. Gelişmeler ve bağlantılar göz önüne alındığında, şu ortaya çıktı: AB'nin yapması gereken eski ödevler var.

Yeni mülteci krizi – izolasyon sorunları çözmüyor

Bu günlerde elime küçük, kullanışlı bir kitapçık geldi. Gesine Schwan, eski cumhurbaşkanı Avrupa Üniversitesi Viadrina Heilbronn'un partner şehri Frankfurt'ta (Oder), yıkıcı başlığı olan bir polemik yazdı. "Avrupa başarısız oldu". Bu, en son bölümü Avrupa Birliği'nin doğu dış sınırında Polonya ve Beyaz Rusya arasındaki sınır bölgesinin ormanlarında ve bataklıklarında 2021 yazından bu yana gerçekleşen Avrupa mülteci politikası ile ilgilidir. "Avrupa Birliği, ilan ettiği değerlere aykırı hareket ettiği için mülteci politikasında başarısız oluyor" diye yazıyor. Gesine Schwan. "İnsanlık dışılığın çıkmazından bir an önce çıkmalıyız." Mültecileri kapatmayı amaçlayan mevcut politikanın yerini, "mültecileri almaya hazır istekli devletler koalisyonu... gönüllü anlaşma, Mülteciler artık sadece bir yük değil, bir fırsattır.”

Yeni krizde bile, AB'nin üye devleti Polonya ile birlikte değerler topluluğu iyi bir rakam vermiyor. En erken 7.11.2021/XNUMX/XNUMX benim düşüncem 'Lütfen Avrupa nerede? – AB'nin doğu dış sınırındaki yeni mülteci krizi' yayınlandı, insan ıstırabının ve sefaletinin tekrar olacağından korkulacaktı. en New York Times Şimdiye kadar en az 10 kişinin öldüğünü ve muhtemelen daha fazla olduğunu bildiriyor. Polonya sınır bölgesinde olağanüstü hal ilan ettiğinden, ne yardım kuruluşlarının ne de gazetecilerin sınır bölgesine girmesine izin verilmiyor (nytimes.com, 10.11.2021/XNUMX/XNUMX:  "Öncekinin aksine, Polonya Zor Sınırlarda Avrupa'dan Destek Alıyor"). 

Belarus hükümdarı Alexander LukaşenkoMültecileri resmi ve resmi olarak İstanbul üzerinden Belarus'un başkenti Minsk'e uçuran ve oradan da Polonya sınırına ileten, Moskova'daki “kardeşinin” onayıyla Avrupa Birliği'ndeki açık yaraya tuz basıyor: 2015 mülteci krizinde belirginleşti AB mülteci politikasındaki zayıflıklar hâlâ giderilmedi. Altı yıl geçmesine rağmen topluluk mülteciler, sığınma ve göç sorunlarına Avrupa çapında bir çözüm bulamadı. Kıdemli NYT gazetecisi Steven Erlanger Mevcut durumla ilgili olarak AB'nin uzlaştırılması ve çözülmesi zor olan üç temel görevi belirtir: 

1. AB, dış sınırlarının güvenliğiyle ilgilenmeli. Şu anda konu Polonya'yla dayanışmayla ilgili;
2. AB, insani kriz ortaya çıkarken empati göstermelidir. "Avrupalıların masum çocukların, kadınların ve erkeklerin - ne kadar manipüle edilmiş olurlarsa olsunlar - bir yanda Polonya sınır muhafızları, askeri ve dikenli teller, diğer yanda Belarus ordusu arasında soğukta sıkışıp kaldıklarını görmezden gelmeleri zor. diğeri."
3. AB, Avrupa hukukunun önceliği söz konusu olduğunda dimdik durmalıdır. Erlanger burada Polonya Anayasa Mahkemesinin Polonya hukukunun AB hukukundan önce geldiğine dair yakın tarihli kararına atıfta bulunuyor. (AB ile Polonya arasında hukukun üstünlüğü ilkelerine ilişkin bir yıldır süren anlaşmazlık, mevcut krizde basitçe göz ardı edilemez).

Peki bu olağanüstü ikilemde ne yapmalı? Lukashenko'nun şu anda "denediği" sınırdaki karmaşık durum, özellikle Polonya'nın, diğerlerinin yanı sıra, mülteciler, sığınma ve göç sorunlarına Avrupa çapında bir çözüm bulmaya yönelik tüm girişimleri engellemesinden kaynaklanmıyor.

İlk tepkim: Kutupları asılı bırakın...

Lukashenko'nun AB ile düzenlediği poker oyunu hızla başladı. Lukaşenko, giderek daha fazla insanı sınıra taşıyarak baskıyı artırdı. Çitin diğer tarafında Polonya askeri varlığını artırdı. AB, Belarus'a yönelik yeni yaptırımları görüştü. Ancak oyun fişlerle değil insanlarla ilgiliydi. Soru şuydu ve değil: Kimin eli daha iyi? Ama: Ormanlardaki, kamplardaki insanların görüntülerine kim daha uzun süre dayanabilir? Bu rezil oyunun en zayıf halkası hâlâ mülteciler. Her türlü vaatle Belarus'a kandırıldılar, Minsk'e gitmek için yüklü miktarda para ödediler, sonunda devletin düzenlediği kaçakçılık yoluyla sınıra getirildiler... ve ordunun koruduğu dikenli çitin önünde umutlarının ve beklentilerinin giderek azaldığını gördüler. Tel çit. Irak'ta ya da Suriye'de çaresizlik o kadar büyük müydü ki Belarus'un verdiği uyduruk vaatleri kabul etmek zorunda kaldılar? Ya da belki de her şeyi tek bir karta koyarlarsa büyük ödülü, yani Avrupa'yı kazanabileceklerini umuyorlardı. Lukashenko paralarını aldı ve teslim etmedi. Kendi ülkelerinden ayrılırken yolculuğun bu sonunu dikkate alıp almadıkları bilinmiyor.

Kriz kötüleştikçe ilk düşüncem şu oldu: Bırakın Polonyalılar asılsın! Ancak ben bu makaleyi yazarken ve hâlâ yazarken, sınırda olup bitenlerle ilgili yeni trajik ve tehlikeli haberler masama gelip duruyordu. Yeni, tehlikeli ve çelişkili gelişmeler görünür hale geldi; bunlar nasıl organize edilmeli, bir an önce çözülmeli ve bunu kim yapabilir? Her akşam ekranda titreşen dramatik görüntüler vardı. Ancak yalnızca bunları not eden hiç kimse resmin tamamını göremedi. Gazetelerde yer alan arka plan bilgileri özellikle önemliydi. Ancak gazeteciler için bir sorun vardı: Polonya sınır bölgesinde olağanüstü hal ilan ettiğinde ve gazetecilere ve ayrıca yardımcılara erişime izin vermediğinde tepkim şu oldu: Saklayacak bir şeyleri var.

14.11.2021 Aralık XNUMX tarihinde, Süddeutsche Zeitung Polonya polisinin önceki gece Dubicze Cerkiewne köyü yakınlarındaki Polonya sınır çitini aşarak Polonya'ya girdiğine dair yaptığı açıklama hakkında. 50 kişinin tamamı Belarus sınırına geri getirildi. Grupla birlikte seyahat eden dört şüpheli kaçakçı tutuklandı. Bunlar 50 Gürcü, 2 Polonyalı ve 1 Suriyeli. 

SZ raporundaki bir cümle beni düşündürdü: "Polonya sınır bölgesinde olağanüstü hal ilan ettiği için bilgi bağımsız olarak doğrulanamıyor. Gazeteciler ve yardımcılar içeri alınmıyor. Bu aynı zamanda Belarus tarafındaki sınır bölgesi için de geçerlidir"(sueddeutsche.de, 14.11.2021: "Polis: Göçmenler Polonya sınır çitini aşıyor"). 

Rapor cevaplardan daha fazla soru içeriyor: orada tam olarak ne oldu? Göçmen grubunun çiti aşıp Polonya'ya yaklaştığı muhtemelen doğrudur. Orada sığınma talebinde bulunup bulunmadıkları bildirilmedi. "Polonya, uluslararası hukuka göre, sınırı yasadışı yollardan geçen kişilerin sığınma başvurusunda bulunmalarına da izin vermekle yükümlüdür" Süddeutsche.de, 18.11.2021: "Seehofer Polonya'nın kursunu destekliyor"). Tutuklanan şüpheli kaçakçılar hakkında daha fazla bilgi edinmek de ilginç olurdu. Gruba Polonya'ya kadar eşlik edenler aslında Beyaz Rusya'dan gelen kaçakçılar mıydı? Yoksa grubu Polonya topraklarında “alanlar” ve yiyecek ve içeceklerle ilk yardım sağlayanlar Polonyalı yardımcılar mıydı? OHAL ile birlikte, resmi caydırıcılık stratejisine ters düştüğü için bu tür yardımlar engellenmelidir. Açıklanan davada kimin tutuklandığını kamuoyu öğrenmiyor. Halk, 50 kişinin sınıra nasıl getirildiğini de öğrenmiyor; Polonya sınır muhafızlarının defalarca yaptığı gibi, bu gerçekten bir geri itme miydi?  

14.11.2021/XNUMX/XNUMX tarihli başka bir raporda, Süddeutsche Zeitung ayrıca Polonya sınır muhafızı. Buna göre yalnızca 13.11.2021 Kasım 223'de sınırı yasa dışı olarak geçmeye yönelik 77 girişimde bulunuldu. Polonya topraklarını terk etme emri 26 kez verildi. Raporda yer alan açıklama şu şekilde: “Sade bir dille: Sınırı geçmeyi başaran mülteciler Belarus topraklarına geri itildi. Bu uygulama uluslararası hukuka göre yasaklanmıştır ancak Polonya'da XNUMX Ekim'de yürürlüğe giren bir yasayla yasallaştırılmıştır" (sueddeutsche.de, 14.11.2021/XNUMX/XNUMX: "Çırpılmış ve sınır dışı edilmiş").

Ancak Belarus tarafında mülteci operasyonunun ne kadar iyi organize edildiği ve yürüyüşlerin sınıra doğru nasıl yola çıktığı detaylı olarak biliniyor. Başlangıçta Belarus'a seyahate yönelik vize düzenlemeleri Ağustos 2021'de gevşetildi. Bu, örneğin Irak veya Suriye'den Avrupa'ya giden rotayı daha kolay ve ilk bakışta Türkiye'den Yunanistan'a tehlikeli geçişten daha güvenli hale getirdi. Devlet havayolu Belavia, Minsk'e uçuş sayısını önemli ölçüde artırmıştı. Burada ilk olarak devlete ait otellere yerleştirilen mülteciler, daha sonra otobüs ve askeri araçlarla Polonya sınırına götürüldü. “Bazı Iraklı mülteciler, Belarus güvenlik güçlerinin kendilerine Polonya sınır çitini aşmaları için gerekli araçları sağladığını söyledi” (nytimes.com, 13.11.2021 Kasım XNUMX: "Göçmenler, Belarusluların Onları AB Sınırına Götürdüğünü ve Tel Kesici Sağladığını Söylüyor").

Cepheler arasında sıkışıp kalmış insanlara yönelik başlangıçtaki sınırsız sempatiye ek olarak bir dizi soru ve başka düşünce dizileri ön plana çıkıyor: Avrupa'ya göç ederek gelecek beklentilerini geliştirmek istedikleri kesinlikle doğru - yani sadece " ekonomik mülteciler" - aşağılayıcı bir Tanımlama. Ülkelerindeki umut eksikliğinden kaçmak istediler ve tüm paralarını bir araya topladılar, Minsk üzerinden Avrupa gezisi için para toplamak için aileye borçlandılar. o Alexander Lukaşenko Bunu sadece AB'den intikam alma arzusunu tatmin etmek için kullandığını kabul etmiş olabilirler. Peki Belarus'un düzenlediği "kolay yol"un aslında çıkmaz sokak olduğunu göremiyorlar mıydı? İnsanlar arasında pek çok umut doğdu, ancak Polonya-Belarus ormanları boyunca uzanan bu dolambaçlı yolda gerçekte ne kadar başarı şansı olduğuna dair çok az bilgileri vardı. Sonuçta hiçbiri. AB bu sinsi oyunu oynayamadı ve oynayamaz. Avrupa Birliği, “Avrupa'nın son diktatörü”nün kendisine şantaja uğramasına izin veremezdi. AB'nin kendisini şantaja açık hale getirdiği gerçeği bu yazının başka bir yerinde daha ayrıntılı olarak tartışılacaktır. Mevcut krizin ana kahramanları, her şeyden önce Polonya ormanlarındaki mültecilerdir. 

Polonya hükümetine de sorular var: Doktorların, yardımcıların ve gazetecilerin neden sınır bölgesindeki mültecileri ziyaret etmesine izin verilmiyor? Dışlama bölgesinden bildirim yapılmasına neden izin verilmiyor? Saklanacak ne var? Polonya hükümeti 2015'ten bu yana mülteciler, sığınma ve göç sorunları için bir Avrupa konsepti geliştirmeye yönelik tüm girişimleri neden engelledi? Ve Polonya'daki devlet ve toplum için son ve temel bir soru: Mülteciler/yabancılar neden düpedüz “şeytanın” idiler ve öyleler ve her şekilde caydırılmalılar mı?

Makalemin bu bölümünün başlığına geri dönelim. Polonya'yı krizle sınırda “askıda” bırakmak mantıklı olur mu? Soruya "Hayır" yanıtı verilecek. Kendi haline bırakılan Polonya, "yeni" mülteci krizini çözemeyecekti. Dikenli tel ve göz yaşartıcı gaz zor durumu çözmeye yetmiyor. Buna diplomatik beceriler de dahildir. Yalnızca hedefe yönelik atışlar yapıldığında ne olur? PiS hükümetinin önceki davranışı ve Varşova'dan önceki açıklamalar, yalnızca çekinceleri değil, aynı zamanda dışarıdan gelen her şeye karşı temel bir isteksizlik ve reddetmeyi de gösteriyor. Yine de Polonya toplumunun göç konusunda neredeyse hiç tecrübesi yok.

Alman Şansölyesi'nin Lukashenko ile 15.11 Kasım'da yaptığı telefon görüşmesine PiS hükümetinin tepkileri şüpheli ve daha ayrıntılı olarak ele alınması gerekiyor. Bu iyi bir adım değildi, Merkel Lukashenko'nun seçilmesini "belirli bir şekilde" kabul etmişti (Heilbronn'un sesi, 18.11.2021: Merkel, Lukashenko ile yaptığı telefon görüşmesinden sonra eleştirdi").    

Sertlik tek başına gevşeme getirmez

Bunun hakkında Alexander Lukaşenko AB'ye şantaj yapmak için sınıra mülteci yürüyüşleri düzenleyenlerin son aylarda defalarca bildirildiği bildirildi. Federal hükümetten gizli bir belge, ilkbaharda bu tür yöntemlere karşı uyardı (sueddeutsche.de, 27.10.2021/XNUMX/XNUMX: "Erkekler Silah Olduğunda"). Lukashenko için mesele insanlarla ilgili değil, onun için amaç görünüşe göre araçları haklı çıkarıyor. tarafından başka bir raporda Süddeutsche Zeitung 2002'de NATO'ya benzer bir tehditte bulunduğu aktarılıyor: “Uyuşturucu kartelleriyle ve yasadışı göçle mücadelede işbirliği için yalvaracaklar. Eğer ödemezlerse, Avrupa'yı bu sellerden koruyamayız.” O zamanlar, davet edilmediği Prag'daki NATO zirvesine katılmak istiyordu. Yaklaşık 20 yıl sonra, mülteci dolandırıcılığını yeniden deniyor. “Belarus diktatörü Alexander Lukaşenko Avrupa'nın göçmen korkusunu soğukkanlılıkla istismar ediyor. Taktik yeni değil ve her zaman işe yaramaması AB'nin kendi hatasıdır" diye belirtiyor SZ raporu. “Lukashenko'nun mültecilerin umutlarıyla oynadığı oyun, Avrupa'nın çaresiz ve şüpheli tepkisi kadar karanlık: daha fazla dikenli tel, daha fazla asker, daha fazla çekişme” (sueddeutsche.de, 14.11.2021 Kasım XNUMX: “Umutsuz ve Şüpheli”). 

Polonya hükümeti ayrıca mülteci kulübünü nasıl kurcalayacağını ve son olarak ama en az değil, onu propaganda amacıyla kullanmayı biliyor. Polonya Savunma Bakanı karşılık gelen bir görünüm yaptı Mariusz Blaszczak ve İçişleri Bakanı Mariusz Kaminsky 27.9.2021 tarihinde düzenlediği basın toplantısında. İki bakan, mültecilere ve göçmenlere karşı katı çizgiyi savunmak ve daha sonra Parlamento'da da geçirilen sınırdaki olağanüstü halin uzatılmasıyla ilgileniyorlardı. "Yetkili makamlar" Polonya'ya gelen birkaç yüz mülteciyi kontrol etti: görünüşe göre dörtte biri "terörist gruplarla bağlantıları da dahil olmak üzere suç geçmişine sahipti." Mültecilerin cep telefonlarından geldiği iddia edilen iğrenç görüntüler gösterildi: rehinelerin infazı, fotoğraflar çıplak küçük çocuklar veya bir inekle seks. Polonya İçişleri Bakanı'nın vardığı sonuç: Sınırı geçerek Polonya'ya giren mültecilerin çoğu "ulusal güvenliğe ciddi bir tehdit" oluşturuyor.

Ancak sunulan materyalin çok önemli bir özelliği vardı: Polonya'ya gelen ancak yıllardır internette dolaşan mültecilerin cep telefonlarından gelmiyordu. Ancak burada da sonuç, görünen o ki, araçları haklı çıkardı: “Yeni anketlere göre, hükümetin daha önce azalan popülaritesi, mülteci krizinin başlangıcından ve Polonya'nın güvenliğine yönelik olduğu iddia edilen tehdit uyarılarından bu yana yeniden arttı” (sueddeutsche.de, 30.9.2021/XNUMX/XNUMX: "Sınırda Ölüm"). 

Soru şu: Hükümetin sınırda neler olduğuna dair raporları ne kadar güvenilir? Avrupa dışındaki ülkelerden gelen insanları genel olarak aşağılamaya yönelik bu girişimden söz eden yabancı düşmanlığı, bir AB üyesinin hükümeti haline gelmiyor. Böyle bir hükümet, vatandaşları için bir hoşgörü ve kozmopolitlik modeli olabilir mi?    

NATO alarma geçti – ancak birkaç bin mülteci yüzünden değil

17.11.2021/XNUMX/XNUMX tarihinde New York Times Polonya-Belarus sınırındaki mevcut durum ile 2015'teki mülteci krizi arasındaki farklardan biri. O dönemde çoğunluğu Suriye'den olmak üzere bir milyondan fazla insan Avrupa'ya akın etti. “Altı yıl önce başta Almanya olmak üzere bazı ülkeler kabul etmeye hazırdı, Polonya dahil diğerleri ise en fazla birkaçını reddetti ve kabul etti; AB liderliğiyle bir çatışma vardı. Ancak bunun silahlı bir çatışmaya yol açması gibi bir tehlike hiçbir zaman olmadı ve bu da beraberinde getiriyor.” New York Times Özetle mevcut durum: "Bugün göçmenleri hayati tehlikede olmalarına rağmen almak istemiyorlar. AB, kendisini toplumun ilk savunma hattı olarak gören Polonya'nın arkasında duruyor; Varşova ve Minsk karşılıklı büyük tehditler alırken" (New York Times-Sabah- 17.11.21/2015/2014). Ancak burada ele alınmayan şey, bazı AB üye devletlerinin zorunlu olarak Polonya'nın arkasında olduğu, ancak geri itmeler ve sığınma başvurularının kabul edilmemesi gibi sınırdaki bazı eylemleri mide bulandırıcı olarak görmeleri gerçeğidir. Ancak XNUMX'e kıyasla mevcut durumun ne kadar berbat olduğunu gösteriyor: Bugünkü mülteci sayısı o zamanki rakamlarla kesinlikle kıyaslanamaz. Ancak Belarus hâlâ mültecileri AB'ye karşı koz olarak kullanabiliyor. AB'nin şantajcı Lukaşenko'ya teslim olmak istememesi durumunda sınırların kapatılmasını ve Polonya hükümetinin aldığı sert önlemleri kabul etmekten başka seçeneği yok. Polonya, geçmişte AB'nin ortak bir mülteci ve göç politikası geliştirmeye yönelik tüm girişimlerini engellemişti. Ne kadar karmaşık ve tatmin edici olmayan bir durum, bu durum daha da tehlikeli çünkü son derece güvensiz bir bölgede yaşanıyor ve bu belirsizlikten siyasi sermaye elde etmek isteyen politikacılar tarafından yönlendiriliyor. XNUMX yılında Putin ve onun “yeşil adamları” Kırım'ı ele geçirdi. Berlin Dışişleri Bakanlığı, süreci uluslararası hukuku ihlal eden bir ilhak olarak tanımlıyor. Aynı zamanda Moskova, Doğu Ukrayna'da, Minsk Anlaşması ve birçok ateşkes anlaşmasına rağmen yeni kıvılcımlar yaratmaya devam eden “Doğu Avrupa'da unutulmuş savaşı” kışkırtıyor. Doğu Ukrayna'daki bazı cephe hatlarında ayrılıkçı birlikler ve Ukrayna ordusu birbirlerinin görüş alanı içinde. Yakın zamanda bildirilen bu olaydan ne gelebilir? New York Times “Gıda konusundaki anlaşmazlığın Ukrayna’da topçu bombardımanına nasıl yol açtığı” başlıklı ayrıntılı bir raporda. Bu sınıra “Yeni Berlin Duvarı” adı veriliyor; günümüz jeopolitiğinde kısmen terk edilmiş köy ve ormanların arasından geçen bir sınır çizgisi. "Bu, yeni düşmanlıkları ateşlemek için tek bir kibritin yeterli olduğu bir barut fıçısı" diye yazıyor NYT. Sözü edilen olay, köylülerin alışveriş yapmak ve çocukların okula gitmek için geçmek zorunda olduğu iki askeri hat arasındaki insansız topraklarda meydana geldi - durum güvenli değil ve sadece kırılgan ateşkes tarafından korunuyor.

Küçük Ukrayna kasabası Hranitne için felaket, ayrılıkçıların belirsiz bir nedenle - belki de pandemiye karşı bir önlem olarak - sakinlerin dükkana geçiş olarak kullandıkları bir kontrol noktasını kapatmasıyla başladı. Bu nedenle topluluk lideri, askerlerin birkaç yüz metre öteye bir köprü inşa etmesini istedi. "Burası bizim köyümüz. Bunlar bizim insanlarımız. Bakkal almak için birkaç kilometre yürüyorlar” diye açıkladı adam. Ancak ayrılıkçılar bu eylemi farklı yorumlayarak inşaat alanını bombalamaya başladılar. Ukrayna tarafı daha sonra bir insansız hava aracından hava desteği talep ediyor. Ateş değişimi ertesi sabaha kadar sürdü. Köprü şantiyesi hasar görmedi, ancak birkaç ev yıkıldı. “Rus jetleri sınırda kükredi. Ertesi gün tank yüklü vagonlar Ukrayna sınırına yanaştı... Berlin, Moskova ve Washington'daki diplomatlar vitese geçti... Batı'da, Rusya'nın çatışmayı yeni bir çatışmanın başlangıcı olarak kullanabileceğine dair korkular var. Ukrayna'nın işgali ve onunla birlikte ABD ve Avrupa ile olan çatışmada yeni bir aşama" (nytimes.com, 15.11.2021/XNUMX/XNUMX: “Bakkal Konusunda Bir Anlaşmazlık Ukrayna'da Topçu Saldırılarına Nasıl Yol Açtı”).

Putin, bu tür olayların içerdiği riskin farkında olabilir, ancak bunu kabul ediyor. Bu onun ABD ve Avrupa'yı sürekli heyecan içinde tutmasını sağlıyor. Putin'in hangi hedefi takip ettiği sorulduğunda, yanıtladı Asta Skaisgiryte, Litvanya Cumhurbaşkanı'nın dış politika danışmanı, açık ve özlü bir şekilde: “Sovyetler Birliği'ni Yeniden Kurmak” (nytimes.com, 19.11.2021: "Putin'in Stratejik Satranç Tahtasında, Bir Dizi Dengesizleştirici Hareket"). dan iki rapor Süddeutsche Zeitung Durumun ciddiyetinin altını çizin:

• "Ukrayna ve Litvanya, Rus birliklerinin konuşlandırılması konusunda uyardı" (sueddeutsche.de, 15.11.2021);
• "Rusya, Ukrayna sınırındaki birliklerini güçlendiriyor" (sueddeutsche.de, 17.11.2021).

Bütün bunlar, Biden ile Putin arasında planlanan sanal görüşmenin geciktiğini gösteriyor.     

Belirsizlik FaktörüAlexander Lukaşenko"

Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin jeostratejik satranç tahtasına taşlarını özenle ve uzun vadeli bir planlama ile yerleştirebilir ve yerleştirebilir. Riskler kontrol edilebilir olduğunda onları hareket ettirecek. Burada fırsatlar var ama aynı zamanda Avrupa ve yeni federal hükümet için büyük bir zorluk var. Mevcut mülteci çatışmasında, Moskova'dan gelen tüm inkarlara rağmen, şüphesiz o, Lukashenko'yu uzun bir tasma üzerinde tuttu ve tuttu. Fakat Lukashenko ne ölçüde “yönlendirilebilir”? Mevcut kriz kesinlikle Putin'in işine geliyor. "Putin çaresiz bir Avrupa'dan daha iyi bir şey görmüyor" diyor. İpek Bigalke bir yorumda Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, 15.11.2021/XNUMX/XNUMX: "AB ondan korkmalı"; tarafından yorum İpek Bigalke). Putin ve Lukashenke, AB'yi tedirgin etme ve kafa karışıklığı yaratma hedefinde kesinlikle hemfikir. Ancak Minsk'teki diktatör, AB Beyaz Rusya'ya karşı daha fazla yaptırım kararı aldığında, görünüşe göre bir adım daha ileri gitmek istedi. Rus gazının Belarus üzerinden Avrupa'ya akışını durdurmakla tehdit etti. "Bu iyi olmaz," dedi Putin, 14.11.2021/XNUMX/XNUMX; Lukashenko muhtemelen öfkeyle konuştu. "Minsk'teki hükümdar, Kremlin için bile asla öngörülebilir değildi" diye yazdı. İpek Bigalke yorumunda sordu ve "Kremlin diktatörü durdurabilir mi?" Bu belirsizlik faktörü "Alexander Lukaşenko' Avrupalı ​​aktörler her zaman hesaba katmalıdır.

17.11.2021 Kasım 2'de Lukashenko, yaklaşık 000 mültecinin sınır bölgesinden iç bölgedeki bir depoya taşınmasını sağladı ve böylece Polonya'nın daha önce tazyikli su kullandığı sınır geçişinde belirli bir düzeyde rahatlama sağlandı. Yüzlerce Iraklı uçakla evlerine geri gönderildi, ancak çoğunluk hâlâ Belarus'ta mahsur kaldı ve Lukashenko'nun onlarla ne yapacağı belli değil. Muhabir New York Times depodaki mültecilere planlarını sordular ve Irak'a dönmeye niyetleri olmadığını söylediler. 21 yaşındaki Iraklı bir Kürt, "Almanya'ya gitmek istiyorum ama bu mümkün olmazsa burada kalacağım" dedi. Bir diğeri Belarus'un ilk varış noktası olmadığını, ancak "Irak'a geri dönmekten daha iyi" olduğunu belirtti.nytimes.com, 17.11.2021/XNUMX/XNUMX: Belarus Lideri İçin Risk: Çektiği Göçmenler Kalmak İsteyebilir”). Bu göçmenler, otoriter bir devletin bu tür kişisel isteklerle nasıl başa çıktığına muhtemelen hala şaşıracaklar. Kendisini çağırdığı ruhlardan artık kurtulamayan bir büyücü çırağı durumunda bulduğunu anladığında Lukashenko'nun ne yapacağı hala belirsizdir. Sözcüsü Natalia Eismant Merkel'in Lukashenko ile yaptığı ilk telefon görüşmesinin ardından Belarus'ta kalan göçmen sayısı 7 bine ulaştı (sueddeutsche.de, 18.11.2021: "Seehofer Polonya'nın kursunu destekliyor").

Doğu Avrupa'da, özellikle Ukrayna ile Rusya arasındaki sınır bölgesinde yaşanan son gelişmeler, AB'nin barış ve güvenliğini tehdit edenin mülteciler olmadığını açıkça ortaya koyuyor. Polonya hükümeti, Avrupalı ​​olmayan göçmenlerin Polonya kültürü ve egemenliği için bir tehdit olduğunu defalarca belirtti.New York Times-Sabah, 17.11.2021/XNUMX/XNUMX). Polonya Başbakanı Mateusz Marawiecki Geçtiğimiz günlerde Berlin'de şunları söyledi: "Avrupa'yı yeni bir göç krizinden koruyoruz." Ancak bu tür açıklamalara ek olarak, PiS hükümetinin ülkedeki aşırı sağcı ve milliyetçi hareketlere bel bağladığı Polonya'daki iç siyasi durumun da dikkate alınması gerekiyor. Polonya Bağımsızlık Günü'ndeki (11.11.2021 Kasım XNUMX) gösteride, sağ kollarını kaldırarak "Selam Büyük Polonya" ve "Sınır muhafızları, ateş açın" sloganları atan genç erkekler vardı. Raporunda New York Times Trende Bağımsızlık Günü'nü kutlamak isteyen çok sayıda barışçıl kişinin bulunduğu kaydediliyor (nytimes.com, 11.11./12.11.2021: "Tehlikedeki Göçmenler ve Uçucu Bir Avrupa Sınırı Karşılaşmasında Ham Duygular"), ancak Polonya'daki Nazi duruşu pek uymuyor.   

Polonya-Belarus sınırındaki duruma bakıldığında Doğu Avrupa'da açıklanan gerilimler de dahil edilirse, gerilimi düşürme çabaları kaçınılmazdı. o Angela Merkel ve Emmanuel Macron telefonu almak yüksek bir sorumluluk duygusu gösterir. Avrupa Birliği'nin en yüksek hedeflerinden biri Avrupa'da barışın korunmasıydı ve öyledir. Belarus diktatörü kumar oynadı, AB böyle bir oyuna dahil olamaz ve olamaz. Sınır krizi başka bir barut fıçısına tırmanmamalı. 

Orta değerlendirme – Kuzey Irak / Kürdistan mülteci bölgesi

Sınırdaki göçmenler arasında neden Kuzey Irak'tan bu kadar çok Kürt var? Dünya hala orada görünüyor - en azından uzaktan. Ama görünüşler aldatıcıdır. Kriz bölgelerinden gelen genç göçmenlere evde kalmalarını ve kendi ülkelerini kurmalarını tavsiye etmek kulağa hoş geliyor. Ancak, kişinin emeğinin meyvelerini başkaları tarafından toplanmasını beklemesi gerektiğinde, bunu yapma teşviki çok yüksek değildir.

tarafından hazırlanan bir rapordan alıntılar Süddeutsche Zeitung – (sueddeutsche.de, 28.11.2021):

"Klan Partilerinin Tutuşunda" tarafından Thor Schröder, Beyrut

"Kuzey Irak'ın özerk bölgesinde binlerce öğrenci sokaklara dökülüyor. Pek çok genç Kürt'ün Avrupa'ya kaçmasına neden olan koşulları protesto ediyorlar...

Sosyal Araştırmacı Mera Jasm Bekir şu anda genç Kürtlerin Konrad-Adenauer-Vakfı için yurtlarını terk etme nedenlerini araştırıyor. Binlerce kişi son aylarda oradan AB'ye veya daha uzak yerlere seyahat etmek için Belarus'a doğru yola çıktı. Bakr, "Birçoğu iş bulamayan üniversite mezunları veya şanslılarsa ayda en fazla 200 dolarlık iş" dedi. Aynı zamanda, petrol fiyatı yeniden yükseldi. Böylece hükümetin reformlar ve yardımlar için parası olacaktı...

Dastan Yasemin Hamburg Giga Yakın Doğu Araştırmaları Enstitüsü'nde Kürdistan'daki durumu araştırıyor. 2011, 2018 ve 2020 yıllarında yaşanan önceki protestolar, yapısal sorunların hiçbir zaman çözülmediğini gösterdi. Nüfusun yüzde 60'ı 30 yaşın altında olan demografi durumu daha da kötüleştiriyor. Jasim, kayırmacılık hakkında şunları söylüyor: "Her iki tarafa da ait değilseniz, birçok düzeyde dışarıdasınız."...

Öğrencilerin şikayetleri bölgedeki diğer insanların şikayetlerini yansıtıyor. Çoğu, güçlü veya kişisel servetle bağlantı olmadan yaşanabilir bir varoluş inşa etmenin zor olduğu bir toplumu tanımlar.”

Thor Schröder, "Klan Partilerinin Elinde" (28.11.2021)

Benim kişisel yorumum: Mültecilerin ve göçmenlerin geldiği durum hakkında genellikle çok az şey biliyoruz.

Sınırda rahatlama – şimdi ne olacak?

17.11.2021 Kasım 20.11.2021'de ARD Tagesschau sınırda ilk gevşemeyi bildirdi. Daha bir gün önce mülteciler dikenli tel bariyeri aşmak için şiddetli girişimlerde bulunmuştu. Polonyalı sınır muhafızları buna karşı tazyikli su kullandı. XNUMX Kasım XNUMX tarihli rapor Heilbronn'un sesi, Merkel'in 15 ve 17.11.2021 Kasım 18.11.2021'deki telefon görüşmelerinden bu yana şiddetin aşırılığının azaldığını ve arz durumunun iyileştiğini söyledi. 2 Kasım 000'de yaklaşık XNUMX göçmen Lukashenko yetkilileri tarafından sınıra yakın bir depoya yerleştirildi. Raporda, "Birçok insan Almanya'ya gitmek istiyor" - Merkel'in Lukashenko ile yaptığı telefon görüşmesi umutları artırdı (Heilbronn'un sesi, 20.11.2021 Kasım 18.11.2021: “Göçmenler Belarus'ta direniyor”). AB diplomasisi ayrıca bazı havayolu şirketlerinin mültecileri artık Orta Doğu'dan Minsk'e uçurmamasını da sağlamıştı. Iraklı mültecilerle Irak'a ilk uçuşun 28 Kasım 29.11.2021'de yapılması planlandı. Hafta sonu (XNUMX/XNUMX Kasım XNUMX), yüzlerce Iraklı gönüllü olarak ülkelerine geri dönüş uçuşlarından yararlandı Irak Havayolları; Belaruslu yetkililere göre şu ana kadar toplamda yaklaşık 1 kişilik beş uçuş gerçekleşti (Heilbronn'un sesi, 29.11.2021/XNUMX/XNUMX: “Yüzlerce göçmen Beyaz Rusya'yı terk ediyor”).

Tüm bunlar, yakın sınır bölgesindeki durumu rahatlattı ve rahatlattı ve Kızıl Haç veya BM mülteci örgütü UNHCR'nin katılımı gibi daha ileri adımları mümkün kıldı. Polonya İçişleri Bakan Yardımcısı Maciej Wasik zaten 16.11.2021 Kasım XNUMX'de bir radyo istasyonuna şunu söylemişti: "Görünüşe göre Lukaşenko sınır için verilen bu savaşı kaybetmiş" (sueddeutsche.de, 17.11.2021 Kasım XNUMX: “Polonya hükümeti: Belarus göçmenleri sınırdan uzaklaştırıyor”). Ancak zaferi kutlamak için henüz kesinlikle çok erken. Bana göre bunlar ancak, özellikle Polonya tarafından şimdiye kadar engellenen, gecikmiş “Avrupa çözümü” bulunduğunda uygundur.

Sınırdaki rahatlamadan sonra, daha önce olanları organize etmek ve değerlendirmek mümkündü ve şimdi de mümkün. Her şeyden önce, artan şiddetin doğrudan çitte eşitlenebilmesi önemliydi. Orada, bazı yerlerde giderek daralan bir koridor oluşmuştu: İki askeri hat bir araya getirilmiş ve aralarında, silahlı Polonyalı ve Belaruslu askerler arasında, aşırı ısınmış ve korkmuş mülteciler oturuyordu. Bu çatışma daha da büyüseydi ne olurdu? Ya ateş edilirse ve barut fıçısı sebepsiz yere patlarsa? Alman Şansölyesi ve Fransa Cumhurbaşkanı tehlikeleri doğru bir şekilde anladılar ve telefonu açtılar. 

Hükümet sözcüsü Seibert, Merkel'in 19.11.2021 Kasım XNUMX'de Lukashenko ile yaptığı görüşmelerin ayrıntılarını açıkladı. Belarus hükümeti tarafından binlerce insanın zorlandığı endişe verici insani duruma değindi. Şansölye telefon görüşmelerini “bu durumu iyileştirmek ve hatta çözmek için” gerçekleştirdi. Böyle bir durumda Minsk'te durumu değiştirme fırsatına sahip olanlarla konuşmak da mantıklı. Durum aynı zamanda “cumhurbaşkanlığı seçimi yoluyla meşruiyetine başvurduğu bir hükümdarı, tüm Avrupalı ​​ortaklar gibi biz de tanımıyoruz” (sueddeutsche.de, 19.11.2021/XNUMX/XNUMX: "Belarus muhalefeti Merkel'i eleştiriyor").

Sonunda bu ilk rahatlamaya neden olan şey aslında göz ardı edilemez. Belki Lukashenko da Moskova'dan bir ipucu almıştı. Belki o da kumar oynayarak çıkmaza girdiğinin ve şu anda ülkede birkaç bin mültecinin bulunduğunu ve onlara bakmak zorunda olduğunun farkına varmıştır. Dışarıdan yardım almadan bu görevi tamamlayamayacak. Bu farkındalık aynı zamanda açıklamalarının tonunun biraz azalmasına da yardımcı olmuş olabilir. 

Özellikle Şansölye'nin girişimi nedeniyle eleştiri almasına şaşırdım. 15.11.2021 Kasım 50'de Lukashenke ile yaklaşık 17.11.2021 dakika konuştu ve 15.11.2021 Kasım XNUMX'de hükümdarla tekrar telefonda konuştu. Fransa Cumhurbaşkanı Macron, XNUMX Kasım XNUMX'de Putin'le neredeyse iki saat konuştu. “Bu çağrının amacı krize son vermekti” (sueddeutsche.de, 15.11.2021 Kasım XNUMX: Merkel, Lukaşenko'yu telefonla aradı”). Merkel, gerilimi düşürmeye yönelik girişimlerinden dolayı Belarus muhalefeti, Litvanya ve özellikle Polonya tarafından eleştirildi. Belaruslu bir muhalefet sözcüsü, Lukashenko'nun cumhurbaşkanı olarak tanınmamasının Belarus halkı için çok önemli olduğunu söyledi. “Göçmenlerin Polonya sınırındaki zor ve dramatik durumunu anlıyoruz. Ancak Belaruslular göçmenlerle aynı durumda. Avrupa'da İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana en ağır baskının kurbanı oldular" (sueddeutsche.de, 19.11.2021/XNUMX/XNUMX: "Belarus muhalefeti Merkel'i eleştiriyor").

Litvanya Dışişleri Bakanı Gabrielius Landsbergis Merkel'in telefon görüşmelerini "tehlikeli bir yol" olarak nitelendirdi. "Diktatörler ve otoriterler yasalara uymamakla tanınırlar." Ayrıca anlaşmalara da uymaları gerekmiyordu (sueddeutsche.de, 19.11.2021/XNUMX/XNUMX: "Belarus muhalefeti Merkel'i eleştiriyor").

Merkel, Varşova'dan üçlü ateş aldı. Polonya hükümet sözcüsü, Merkel'in telefon görüşmesinin "bir bakıma" Lukashenko'nun seçilmesinin kabulü olduğu için "iyi bir hareket" olmadığını söyledi.

Polonya Cumhurbaşkanı Andrzej Duda Polonya hükümetinin Brüksel'e karşı defalarca tartıştığı gibi savundu: “Biz kendi başına karar verme hakkına sahip egemen bir ülkeyiz. Ve bu hakkı her koşulda kullanacağız.” Polonya, başımızın üstünde akdedilen … anlaşmaları tanımayacaktır (Heilbronn'un sesi, 18.11.2021/XNUMX/XNUMX: "Merkel, Lukashenko ile yaptığı telefon görüşmesinden sonra eleştirildi"). 

Polonya Başbakanı da müdahale etti. Mateusz Morawiecki Avrupa'ya gelen "milyonlarca" göçmen konusunda uyarıda bulundu ve yeni Alman hükümetine Kuzey Akım 2 Baltık Denizi doğalgaz boru hattını derhal durdurması çağrısında bulundu. dedi ki resimli gazete, muhtemel müstakbel başbakanla görüşecek Olaf Scholz temasa geçin ve ona kişisel olarak şunu söyleyin: "Burada, Polonya'da AB sınırını koruyoruz" (sueddeutsche.de, 18.11.2021: "Polonya, Kuzey Akım 2 boru hattının sona ermesini istiyor"). Morawiecki'nin kriz bölgesindeki duruma ilişkin değerlendirmesinin dikkate değer olduğunu düşünüyorum: istikrarlı ve artan bir riskle birlikte. Savaş olasılığını dışlamak istemiyordu.

Morawiecki'nin açıklamaları, genel olarak tehlikeli durumun tamamen farkında olduğunu gösteriyor. Ancak kendisinin ve diğer Polonyalı politikacıların Merkel ve Macron'un bu durumu hafifletme çabalarına yönelik kamuoyunda eleştirilerini anlayamıyorum. Belki de PiS politikacıları, hangi yoldan olursa olsun Avrupa'ya gelmek isteyen Avrupalı ​​olmayan tüm insanlara karşı gösterdikleri sert tutumun, Polonya'da yapılacak bir sonraki seçimlerde karşılığını alacağına güveniyorlar. Belki de AB'deki konumlarını iyileştirmek için “Avrupa'nın sınırlarını savunmak” referanslarına güveniyorlar. 

Özellikle, Merkel'in Lukashenko ile yaptığı telefon görüşmelerinin "bir şekilde" Lukashenko'nun seçilmesinin kabulü olduğu yönündeki suçlamanın çürük ve eleştiri için eleştiri gibi bir şey olduğu ortaya çıkıyor. Ukrayna'nın doğu sınırındaki gelişmeler tehlikeli ve yeterince endişe vericiydi; başka bir gerilim alanının gelişmesine izin vermemek çok mantıklıydı. İhtiyaç ve tehlike büyük olduğunda, karşı taraf ister kabullensin ister kabul edilsin, harekete geçilmelidir. Bunun bir örneği, Alman diplomatların, uluslararası alanda tanınmayan Taliban rejiminin temsilcileriyle Alman uyrukluları, eski yerel Alman yetkilileri ve özellikle savunmasız durumdaki diğer Afganları tahliye etmenin yolları hakkında konuşmak için yaptıkları son gezidir. Bu, Taliban'ın işbirliği yapma isteğine bağlıdır. “Orada büyükelçiliğin yeniden açılmasından söz edilmiyor. Ancak federal hükümet, yeni yöneticilerle konuşmanın ipinin kopmasına izin vermek istemiyor” deniyor rapor. Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, 19.11.2021: "Kabil'e kısa Alman gezisi"). Hükümet bunun için eleştirilebilir mi? SZ, "Son birkaç hafta içinde birkaç yüz kişi ülkeyi terk edebildi ve Almanya için vize aldı" diye yazıyor.

Ve başka bir ülke tanınmayan Taliban rejimiyle müzakere ediyor. 1.12.2021 tarihinde bildirdi Southgerman gazetesi: "ABD ve Taliban yeniden konuşuyor" Özel temsilci başkanlığındaki ABD heyetinin Thomas Batı Birleşmiş Milletler'in (BM) kriz durumuyla başa çıkma çabalarını desteklemeye devam etme sözü verdi. Heyet ayrıca insan haklarına saygı konusundaki endişelerini dile getirdi ve Taliban'ı ülke çapında her düzeyde kadın ve kız çocuklarına eğitime erişim sağlama taahhüdünü yerine getirmeye çağırdı. (sueddeutsche.de, 1.12.2021/XNUMX/XNUMX: "ABD ve Taliban yeniden konuşuyor").

Belki de Polonya hükümeti için bu kadar zor ve karmaşık konular çok karmaşıktır? Onlar için sadece "iyi adamlar" ve "kötü adamlar" olabilir. Ama bugünün dünyası o kadar basit değil.   

Merkel'in telefon görüşmelerinin ardından Alman siyasetçilerin de yorum yapması, AB'nin mülteci ve göç politikasının ne kadar zor bir durumda olduğunu sanki içbükey bir aynadaymışçasına ortaya çıkardı. 15.11 Kasım'da ve 17.11.2021 Kasım 15.11.2021'de Merkel, Lukashenko ile telefonda konuştu. Fransa Cumhurbaşkanı da 18.11 Kasım 2015'de Putin'le telefonla görüşmüştü. Kısa bir süre sonra Polonyalılar eleştirel tepki gösterdi, neredeyse gücendiler ve egemenliklerinin ihlal edildiğini hissettiler. XNUMX Kasım'da Federal İçişleri Bakanı Seehofer sınırdaki krizi görüşmek üzere Varşova'ya gitti. Son fakat bir o kadar da önemli olarak, kamuoyunda Merkel'in telefon görüşmelerine ilişkin şakalaşmanın daha da tırmanmasını önlemekle ilgili olabilir. Seehofer'in, XNUMX'teki mülteci krizinden sonra Merkel'in politikalarına yönelik sürekli eleştirisinin anısına, muhtemelen Varşova'da sıcak bir şekilde karşılandı. 

Wie die Süddeutsche Zeitung Raporlara göre Seehofer, gezisini öncelikle "Polonya ile bir dayanışma hareketi olarak" anladı (sueddeutsche.de, 18.11.2021 Kasım XNUMX: "Seehofer Polonya'nın gidişatını destekliyor"). Federal İçişleri Bakanı, Polonya'nın Belarus sınırındaki eylemlerinin “doğru” olduğunu açıkladı. mevkidaşına "açık rotası" için teşekkür etti. Raporda belirtilmeyen şey, Seehofer'in Polonyalı sınır muhafızları tarafından mültecilerin yasa dışı geri itilmesine dahili olarak mı değindiği, yoksa son zamanlarda defalarca çağrıda bulunduğu, mülteci ve göç sorununa uzun süredir gecikmiş olan “Avrupa çözümü”nden mi söz ettiğidir. ve Polonya'dan gelenler de ısrarla engellendi ve engelleniyor. Bununla ilgili bir basın toplantısında kamuoyuna açık bir açıklama yapılması, Polonya'yı daha da somurtmaya itebilirdi. Dolayısıyla SZ bu konuda özel olarak rapor veremedi. Ancak raporda iki önemli cümle yer alıyor: “Polonya, uluslararası hukuka göre sınırı yasa dışı yollardan geçen kişilerin sığınma başvurusunda bulunmasına izin vermekle yükümlüdür. Aslında göçmenler Belarus topraklarına geri gönderiliyor.” Seehofer'in Polonya'nın sınırdaki eylemlerini onaylamasının bu durum için de geçerli olup olmadığı belirsizliğini koruyor. Benzer bir ikilemi Saksonya Başbakanının açıklamalarında da görüyorum Michael Kretschmer26.10.2021 Ekim XNUMX'de Brüksel'de yaptı. “Avrupa Birliği'nin artık güçlü olmasını ve sırtını dikleştirmesini istiyorum. Böyle bir diktatörün bize şantaja uğramasına izin veremeyiz.” Litvanya, Letonya ve özellikle Polonya ihtiyaç duydukları desteği almalı. “Ancak oradaki sınır kapatıldığında ve artık insan kaçakçılığı yapılamadığında bu olay sona erecek” (sueddeutsche.de, 27.10.2021 Ekim XNUMX: "Kretschmer: "Çitlere ihtiyacımız var ve muhtemelen duvarlara da ihtiyacımız var"). Kretschmer'in açıklamasının son cümlesini şu sözlerle ekledim: "...ve yine başka bir yerden başlıyor!" AB'nin kendisine "böyle bir diktatör" tarafından şantaja uğramasına izin vermemesi gerektiği kesinlikle doğrudur. Ancak AB, “bu olguyu” (küresel mülteci ve göç hareketlerini) sona erdirmek için tüm dış sınırı boyunca çitler ve duvarlar örmeyi başaramayacak. Kretschmer ayrıca Avrupa'nın genel kavramı olan “mülteciler, sığınma ve göç” kavramından da bahsetmedi; bilinçli olarak mı, Polonya'yı düşünerek mi, yoksa bilinçsizce mi? Eğer AB, sadece izolasyona dayanmayan, mülteci hareketlerinin ortaya çıktığı yerde başlayan ve her şeyden önce yasal göç yollarını Avrupa'ya kadar genişleten ve aynı zamanda kabul eden ülkelerde entegrasyonu etkili bir şekilde organize eden böylesine genel bir kavram üzerinde yakın zamanda anlaşamazsa, bir şeyler olacak. Potansiyel bir sonraki şantaj girişimini başlatın. 

Elbette AB'nin küresel mülteci ve göç sorunlarını tek başına ve kesin olarak çözmesi mümkün olmayacaktır. Ancak Avrupa'da şu ana kadar işler nasıl gidiyorsa burada tatmin edici bir çözüm olamayacak. Polonya ve şimdiye kadar bloke eden diğer ülkeler ya yeniden düşünmeli ya da “gönüllü” olanların sorunları tek başına ve engellemeler olmadan çözmeye çalışacağını kabul etmelidir.

Alt bölümler: AB'nin geleceği için mücadele tüm hızıyla devam ediyor      

30.11.2021/XNUMX/XNUMX tarihinde yayınlanan bir röportajda Heilbronn sesi yayınlandı, Polonya Başbakanı var Mateusz Morawiecki Polonya'nın Avrupa'yı yeni bir göç krizinden koruduğunu yineledi. Polonya 15 sınır muhafızı ve 000 asker konuşlandırdı; sınır oldukça yakın. Özgür bir Belarus için mücadele 15 aydır devam ederken, bir kez daha Şansölye'yi Lukaşenko'ya telefon ederek rejiminin meşrulaşmasına katkıda bulunmakla suçluyor. “Kuzey Akım 000” konusunda ise daha önceki bir röportajına göre biraz daha ihtiyatlı bir tavırla ifade ediyor: “Yeni Alman hükümetinin Kuzey Akım 15'nin Başkan Putin'in cephaneliğinde bir araç olmasını engellemek için her şeyi yapmasını bekliyorum.” Polonya'nın, İkinci Dünya Savaşı sırasında Almanya'nın Polonya'da sebep olduğu zararlar için Almanya'dan tazminat ödenmesi yönündeki eski talebiyle, Almanya ile gerilimde yeni bir cephe açılıyor. 

Morawiecki'nin yeni krizin uzun süredir mülteci politikası konusunda bölünmüş olan bir Avrupa'yı birleştirip birleştiremeyeceği sorusuna verdiği yanıt, ilk bakışta belirsiz ve hatta "Avrupalı ​​bir çözüm" bulma isteğini gösteriyor gibi görünüyor. İlk olarak Morawiecki, sığınma politikasının egemen bir devletin ayrıcalığı olması gerektiğini söyleyerek şunları ekledi: Ancak Avrupa düzeyinde ortak bir göç politikası geliştirmeliyiz” dedi. Bu açıdan Avrupa'da birlik üç-dört yıl öncesine göre çok daha büyük.

Ancak Morawiecki'nin hemen ardından söyledikleri, izolasyon ve caydırıcılık ilkesini geride bırakan bir Avrupa göç politikasına dair tüm umutları yerle bir ediyor. “Önceki mülteci politikasının bir hata olduğu ortaya çıktı. Bir iki ülke dışında çoğu AB ülkesi açık kapı politikasına ve çok kültürlülüğe sahip olamayacağımızı anlamış durumda. ama sonunda sağcı radikallerin alet çantasına düştü. Kendine güvenen Avrupalılar TEU'nun 2. Maddesindeki terimleri (örneğin çoğulculuk, ayrımcılık yapmama ve hoşgörü) tanımlarken hiçbir zaman olumsuz "çokkültürlülük" ifadesini kullanmazlardı. Burada Polonya Başbakanının yalnızca Polonya modeline dayanan “Avrupa düzeyinde ortak bir göç politikasını” kabul ettiği açıkça görülüyor. Bu hedef, 29.11.2021 Kasım 1.12.2021'de Polonya Parlamentosu'nda kabul edilen ve XNUMX Aralık XNUMX'de yürürlüğe giren sınır korumasına ilişkin Polonya kanununda da açıkça ortaya konmuştur. Sınır bölgesi için ilan edilen ve diğer hususların yanı sıra yurt dışında yerleşik kişilerin, mülteci işçilerin, doktorların ve gazetecilerin erişiminin yasak olduğu olağanüstü hal, artık anayasaya göre uzatılamadığından, aynı kısıtlamalar anayasal olarak mümkün kılınmaktadır. basit bir yasa. Polonya Senatosu hukuk servisine göre, yeni yasa Polonya Anayasasına aykırıdır (sueddeutsche.de, 1.12.2021: "AB Komisyonu sığınma yasasını yumuşatmak istiyor"). 

Hukuk alanından olmayan bir kişi bile, basit bir yasanın, anayasanın yasakladığı devlet eylemlerini nasıl meşrulaştırabileceği sorusuyla karşı karşıyadır. Şu soruyu tekrar sormak gerekiyor: Polonya, Belarus sınır bölgesinde yerli olmayanların, gazetecilerin ve yardım kuruluşlarının görmesini istemediği neyi saklıyor? Polonya Senatosu hukuk servisi, yeni yasanın hareket özgürlüğü, gösteri ve toplanma özgürlüğü ile basın ve haber alma özgürlüğü haklarını ihlal ettiğini tespit etti. 

Polonya-Belarus sınırında Belarus diktatörü Lukashenko'nun kışkırttığı bir mülteci krizi olarak başlayan ve Doğu Avrupa'da bir güvenlik krizine tırmanan şeyin, Avrupa Birliği'nin temel değerlerini de etkileyen bir krize dönüştüğünü gösteriyor. AB'nin geleceği için mücadele tüm hızıyla devam ediyor.

Krizde zaten kazananlar ve kaybedenler var mı?

Yeni mülteci krizinde kimin kazanan, kimin kaybeden olacağını şimdiden öngörebilir miyiz? Mutlak kaybedenlerin mülteciler ve göçmenler olduğu şimdiden belli. Umutlarınız – uyanmış ve sarsılmış Alexander Lukaşenko – yerine getirilmedi. Lukashenko tarafından AB'ye şantaj yapmak için kullanıldılar çünkü AB bu şantaj oyununu oynayamazdı. Polonya, şantaja direnmek için - az çok AB'nin rızasıyla - sınırı “savundu” ve kapattı.

Lukashenko ikinci kaybeden. Beyaz Rusya'ya yönelik AB yaptırımlarını devirmek gibi asıl amacına ulaşamadı. AB kararlılığını korudu ve hatta ek yaptırımlar uyguladı. Üstüne üstlük, Belarus'a çektiği mültecileri sınırdan AB'ye “kurtaramadı”. en New York Times Lukashenko'nun kendisini garip bir durumda bırakan sorunlarını anlatıyor: Belarus'a çektiği ve Avrupa'ya seyahatleri engellenen onca insanla ne yapmalı? Kendi ülkesine hızla ağır bir yük haline gelebilirler (nytimes.com, 18/19.11.2021/XNUMX/XNUMX: "Belarus Göçmen Kampını Temizliyor, Polonya ile Sınır Açmasını Kolaylaştırıyor"). Ayrıca komşusu Putin'e ülkesini Rusya'ya daha da yakınlaştıran tavizler vermişti.

Ancak Lukashenko bir şeyde başarılı oldu. Değerler topluluğuna boş yere şantaj yapmaya çalışsa da, onlara çözülmemiş sorunlarından birini "sundu". Bu dünyanın otokratları - Ankara'daki Erdoğan gibi - olayı dikkatlice inceleyecek ve benzer bir şekilde "işleyebilecekleri" ve nasıl "işleyebileceklerini" değerlendirecekler. Ancak bu sefer Erdoğan oynamaya devam etmek için çok riskli olmuş olabilir. Türk Hava Yolları AB'den gelen baskılara hızla yanıt veren ve Minsk'e göçmen uçuşlarını durduran havayollarından biriydi.

Polonya - Varşova hükümetinin gördüğü gibi - anlaşmazlığın galibi. Polonya Başbakanı, "Avrupa'yı başka bir göç krizinden koruyoruz" dedi. Heilbronn sesi Basılı röportaj açıklandı. Acil durum tedbirleriyle kapatılan sınır bölgesinde neler yaşandığını söylemedi. Göçmenlerin deneyimleri yavaş yavaş aktarılıyor; sınırın her iki tarafında da eşit derecede insanlık dışı muameleye maruz kaldılar.

In Süddeutsche Zeitung 2015'ten beri kardeşlerinin yaşadığı ve sosyal hizmet uzmanı olmak için eğitim aldığı Beyaz Rusya üzerinden Almanya'ya ulaşan Omar ve Mohammed'in Bağdatlı iki kardeşin hikayesini anlatıyor. Rotayı Minsk üzerinden öğrendiler Youtube ve Facebook: "Sosyal medya bununla doluydu" - "bu bilgiyi Arapça dillerinde yayan Rus kanalları da dahil." Birkaç başarısız denemeden sonra, kaçakçılar tarafından GPS verili cep telefonu aracılığıyla kontrol edilen iki kardeş, Polonya-Belarus aracılığıyla sınırı geçti. sınır, bir minibüsün onları Varşova'ya götürdüğü yer. 

Dikkat çekici olan, SZ raporunda şu şekilde açıklanan sınırı Litvanya'ya geçmeye yönelik başarısız girişimde yaşadıkları korkunç deneyimdir: “Fronex yetkilileri onları tekrar aldığında nihayet Litvanya topraklarına üç kilometre girmeyi başardılar, diyor Omar. Dövüldüler, elektrikli coplarla kötü muameleye maruz kaldılar ve sınıra geri götürüldüler. Memurlar “Belarus'a gidin” diye bağırdılar ve uyarı amacıyla tüfeklerini doldurdular” (sueddeutsche.de, 21.11.2021/XNUMX/XNUMX: "Belarus'a gidin" diye bağırdı görevliler"). 

Mültecilerin sınırdan geri gönderildiği veya geri kovalandığı bir geri gönderme burada açıklanmaktadır. Bu tür geri göndermeler uluslararası hukukta yasaklanmıştır, ancak hem Litvanya hem de Polonya'da olağanüstü hal yasalarıyla korunan çok sayıda gerçekleştirildi. Polonya bu uygulamayı mevzuat yoluyla bile yasallaştırdı.

Gazete, beş haftalık bir serüvenin ardından Erbil'e geri dönen genç bir Kürt'ün başarısız girişimini bildirdi Süddeutsche Zeitung başka bir makalede. Kürt, Belarus ordusunun mültecileri sınırın ötesine nasıl sürdüğünü anlattı: Belarus güvenlik görevlileri, gece yarısı sınır kampındaki çadırlarından onları kovaladıktan sonra, yaklaşık 400 göçmen toplandı: Dişlerini çekti ve bağırdı: Haydi Almanya'ya koşun!” Bir başka sefer, Belaruslular büyük bir grupla Litvanya sınırına otobüsle gittiler. Orada sınır nehri Neman, Memel'den geçmeleri gerekiyordu: “Askerler hazır tüfeklerle arkamızda durdular. Suya kendi isteğiyle girmeyen herkes itildi.” Litvanya sınır muhafızları uzaktan görülebilen diğer kıyıda bekliyorlardı. Eylem görünüşte sadece bir provokasyon olarak hizmet etti. Hepsi geri gönderildi.” … “İki hafta yıkanamadım ve orada da tuvalet yoktu” diyor. Belaruslular göçmenlerle her zaman üç metrelik bir mesafeyi korudu. "Gözlerinin içine baksaydın sana tahta sopalarla vururlardı" (sueddeutsche.de, 3.12.2021/XNUMX/XNUMX: "Onların gözlerinin içine baksaydın, sana tahta sopalarla vururlardı").

Yakın gelecekte Irak'ta, Suriye'de ve diğer menşe ülkelerde buna benzer hikayeler anlatılacak. Etkilenenler, deneyimlerinin arka planını ancak kısmen anlayabiliyor; örneğin, bunların Lukashenko'nun şantaj girişiminde araç haline geldiğini ve AB ile Polonya'nın sonuçta bu girişime neden yanıt veremediğini. Çok fazla para kaybettikleri ve sınır bölgesinde her iki tarafta da şiddetin eşlik ettiği korkunç deneyimler anılarda kalacak. Sonuç olarak, Avrupa'nın parlaklığı azaldı ve gelecekte Batı'nın özgürlük ve demokrasi hakkındaki fikirlerine şüphe düşüren Batı karşıtı ve Avrupa karşıtı propagandaya daha açık olacaklar. Sonuç olarak, Avrupa'nın çekiciliği daha az çekici hale geldi. Paradoksal bir durum: Otokratların bu hedefi, konu göç politikası olduğunda caydırıcılık ve izolasyona dayanan Avrupa'daki bazı politikacıların temel yaklaşımıyla örtüşüyor. 

Lukashenko'nun şantaj girişimi püskürtüldü, ancak Avrupa'nın itibarı zedelendi. Lukashenko ve hepsinden öte, arka planda çalışan Putin, bununla biraz “kazandı”.

Retrospektif – AB'nin yapması gereken eski ödevler var 

Yeni mülteci krizinden hangi sonuçlar çıkarılmalıdır? 2021 yazının sonlarında Lukashenko'nun -muhtemelen Moskova'nın onayıyla- ne uydurduğu netleştiğinde Brüksel tamamen şaşırmıştı. “2015 kendini tekrarlamamalı” bir ilâhiydi. Biraz dağınık savaş çığlığına benziyordu Theresa Mays: "Brexit, Brexit demektir". Ancak bursun araç kutusunda uygun bir araç yoktu. 2015 yılında olmasına rağmen, krize yeterince hazırlanmamıştı ve bu nedenle nihayetinde Polonyalıların sözde gücü aslında AB'nin zayıflığını ortaya koyuyor. 

12.11.2021/XNUMX/XNUMX tarihinde sunuldu Katrin Pribil, Avrupa muhabiri Heilbronn sesi Bir op-ed yorumunda, kilitleme taktiğinin sorunu çözmeyeceğini söyledi. Lukashenko'nun haince planı işe yaramamalı, ancak: "Sorunu dayanışmaya ve temel Avrupa değerlerine dayanarak birlikte çözmek artık uluslararası toplumun sorumluluğu, aynı zamanda gücüdür"... "Fakat iş göçe gelince cepheler öne çıkıyor. o kadar katılaşmıştır ki üye devletler ortak bir politika geliştiremezler. Sonuç olarak, AB kendisinin itilip kakılmasına izin veriyor” Heilbronn'un sesi, 12.11.2021 Kasım XNUMX: “Sertleştirilmiş Cepheler”; Görüş yorumu Katrin Pribil). Başka bir deyişle: AB'nin yapması gereken eski ödevler var!

Bu, beni broşürden çıktığımda bu makalenin başına geri getiriyor "Avrupa başarısız olduTarafından " Gesine Schwan alıntı. Son olarak kitaptan tekrar alıntı yapmak istiyorum: 

“Mülteci politikasında 'bunu sürdürmek' sadece utanç verici ve insanlık dışı olmakla kalmaz, aynı zamanda Avrupa'nın geleceği, demokrasi ve barış şansını da yok eder. Kaçırdığımız şey, Avrupa'da ve sınırların ötesinde birlikte iyi anlamak ve birlikte yaşamaktan doğan hayatın ve sevincin anlamıdır.

Mevcut mülteci politikasının çıkmazından çıkmanın pratik yolu, istekli devletlerden oluşan bir koalisyonun mültecilerin kabulü konusunda gönüllü bir anlaşmaya varması ve bunun için tüm AB devletleri yerine mali de dahil olmak üzere olumlu teşvikler teklif etmesidir. 'kabul' mülteciler tarafından üstlenilmesi. Gönüllü anlaşmada mülteciler artık bir yük değil, bir fırsat” dedi.

Gesine Schwan, Avrupa başarısız oluyor: İnsani bir mülteci politikası mümkün (2021)

Bu görevi üstlenmeye hazır böyle bir “gönüllü devletler koalisyonu”nun bulunup bulunamayacağını merak ediyorum. Amaç, geçmişteki göç darboğazı olan “iltica”nın çok ötesine geçen kapsamlı bir kavram olmalıdır. Pek çok Avrupa ülkesinde vasıflı işçi sıkıntısının sık sık dile getirilmesi, Avrupa'ya daha geniş yasal göç seçeneklerini gerekli kılmaktadır. Çalışma menşe ülkede başlamalı ve orada iki kolda yürütülmeli: Ülkenin ve orada kalanların yararına kalkınma yardımı olarak ve ayrılmak isteyenler için göçe hazırlık olarak. Ayrıca, yeni gelenlerin dil öğrenmenin ötesinde geniş bir entegrasyon yardımı ağına erişimi olmalıdır. Göç edenler genellikle “cesur” olanlardır. Sadece kendileri ve çocukları için daha iyi bir gelecek için çabalamıyorlar, aynı zamanda ev sahibi ülkeyi de zenginleştiriyorlar. 

"Dünya tarihine bakan herkes, göç hareketlerinin entelektüel potansiyel, yaratıcılık (çeşitlilik olarak) ve dolayısıyla tüm toplumların refahındaki artışa defalarca önemli ölçüde katkıda bulunduğunu görecektir" diye yazıyor. Stefan Pehringer (2017'den beri Kanada'nın Ottawa kentindeki Avusturya Büyükelçiliği Başkanı). Pehringer klasik göç ülkelerine atıfta bulunuyor; B. Avustralya, Kanada ve yakın zamana kadar göçün (düzenlenmesi ve iyi yönetilmesi koşuluyla) temelde iyi (hatta gerekli) bir şey olduğu düşünülen ABD. ("Korku tacirliği yerine ayık analiz için cesaret" kitabından alıntılanmıştır.) Stefan Pehringer; “Sosyal Demokrat Dış Politika”da yayınlandı; Promedia Druck- und Verlagsgesellschaft mbH., Viyana, 2021).

Gelecekteki Alman hükümetinde, Avrupa politikasında bir değişiklik için itici güç de var. Bu yeni federal hükümet, sahada demokrasi ve hukukun üstünlüğü için mücadele edenlerin yanında çok daha net duracak ve bunun için net bir üstünlük gösterecek” dedi. Franziska BrantnerEkonomik İşler ve İklim Koruma Bakanlığı'nda Parlamento Devlet Sekreteri olacak olan (Heilbronn'un sesi, 3.12.2021/XNUMX/XNUMX: "Sarılma kursunun sonu"; röportaj yapan Franziska Brantner (Bündnis 90/Die Grünen), liderliğindeki Hans-Jürgen Deglow).

---