Gönderi fotoğrafı: Akdeniz | © 8926, Pixabay'de
yapı
Bu düşüncelerin temeli, hepimizin Avrupa'nın federal bir birleşmesini istediğimiz ve başaracağımızdır. Düşüncelerimde, Federal Almanya Cumhuriyeti'nin siyasi yapılarını, onları gelecekteki Avrupa'mızın tüm ulusal topraklarına aktarmak istemeksizin daha iyi anlamak için kullanıyorum.
Her sosyal birlikteliğin temeli, sırayla bireylerden, ortaklıklardan, ailelerden ve derneklerden oluşan topluluktur. Bu düzeyde, toplumun siyasi iradesi ilk kez kümelenmekte ve bağımsız ifadesini belediye meclisi seçiminde almaktadır. Siyasi iradesini uygulamak için bir belediye başkanı tarafından sorumlu bir şekilde yönetilen bir idareye yerleştirilir. Büyük belediyeler bir yandan kendi ilçelerine bölünebilirken, diğer yandan bölünme ilkesini sarsmadan, hatta sorgulamadan ilçe kurma özgürlüğüne de kavuşabilirler.
Birden fazla belediye, belediyeler arası görevleri ve işlevleri koordine eden veya tek bir belediyenin yönetmesi zor veya imkansız olan görevleri üstlenen bir bölgede birleştirilir (subsidiarity). Bu düzeyde ayrıca ilgili belediyelerin siyasi iradesini özetleyen bir ilçe meclisi ve gerekli idari aygıtın uygulanmasından sorumlu olan bir ilçe yöneticisi vardır.
Birkaç bölge federal eyaletlerde birleştirilir ve eyalet parlamentosu ile daha ileri düzeyde bir siyasi karar alma yetkisi alır. Eyalet hükümeti ve bakanlıkları ile birlikte, bu düzeyin ayrıca ilçelerin ve kentsel bölgelerin çıkarları doğrultusunda çalışan ve gerekirse ikincil olarak da hareket eden kendi idari aygıtı vardır.
Birkaç federal devlet, bir federal devlette bir araya gelir, bu da bu düzeyin siyasi iradesini özetler ve buna karşılık gelen bir hükümet ve idari aygıt aracılığıyla uygular. Geleneksel olarak, çıkarları birbirleri ve ikincil yükümlülükler arasında dengelemenin artan karmaşıklığına daha iyi adalet yapabilmek ve yapıları daha önceden güvence altına almak için bu karar alma düzeyinde birden fazla parlamento zaten olabilir. .
Bu federal devletlerin birçoğu nihayetinde, yalnızca açıklık nedenleriyle Avrupa Birliği veya hatta Avrupa Birleşik Devletleri olarak adlandırılmaya devam etmesi gereken "Avrupa Federal Devleti"nde bulunur. "Avrupa federasyonu" terimi burada uygunsuz olacaktır, çünkü bu yanlış bir şekilde bir devletler konfederasyonuna atıfta bulunur.
görev dağılımı
Federal ilke ve ikincillik nedeniyle, görev ve sorumluluklar vatandaşa mümkün olduğunca yakın olan düzeye atanır; devletin güç kullanımı üzerindeki tekeli ve ortak bir dış ve güvenlik politikası dışında. Bu, zorunlu olarak ve münhasıran Avrupa düzeyinde bulunmalıdır. Ve dış ve güvenlik politikası kavramını biraz daha geniş ele alırsanız, tek tek devletler aniden dış, savunma ve kalkınma politikası yükümlülüklerinden kurtulur. Bu tek başına tek tek devletler için finansal bir kurtuluş olabilir.
Ortak bir para birimi olan euro ile bağlantılı olarak, mali politika da esas olarak Avrupa düzeyinin elinde olacaktır. Ve Avrupa'nın ticaret politikası da bu düzeyde daha iyi yönetilebilir. Adalet ve çevre politikasından bahsetmiyorum bile.
Sadece Birliğin o zamanki resmi vatandaşlığından dolayı değil, aynı zamanda birbirimiz arasındaki dayanışmadan ve biz Birlik vatandaşlarının hep birlikte Avrupa egemeni olduğumuz gerçeğinden dolayı, sonuç olarak sosyal hayatta tüm Birlik vatandaşları için bağlayıcı bir asgari koruma standardı olmalıdır. politika. Bu, sosyal politikanın da büyük ölçüde Avrupa düzeyinin sorumluluğunda olması gerektiği anlamına gelir.
Ancak bu, bir "transfer birliği"ne veya genel bir "devlet mali eşitlemesi"ne yol açmamalıdır! Çünkü bu sadece Avrupa'nın federal devletini daha baştan yok etmekle kalmayacak, aynı zamanda kaçınılmaz olarak demokrasiyi, özgürlüğü ve barışı da yok edecektir!
Ama tam tersine! Federal model, tüm karmaşıklığı ve esnekliği içinde yönetilmeli ve hesaba katılmalıdır. Çevremiz, ekonomimiz ve toplumlarımız sürekli değişiyor ve buna yapısal olarak sürekli olarak karşı çıkılması gerekiyor. Sadece ulusal devletlerimiz değil, aynı zamanda sosyal ve yapısal politikalarımız da dünden daha fazla - ve bu çok uzun zamandır!
Aşağıdaki örneği, federal Avrupa devletimizin geleceği için yapısal esnekliğin avantajını göstermek için kullanmak istiyorum.
Yapısal Esneklik
B1 bölgesindeki A1 topluluğunu ele alalım. Altyapı açısından, bu şehir C ile çok iyi bağlantılıdır ve ayrıca B1 altyapısından yararlanır. Sadece nüfus istikrarlı bir şekilde artmıyor, aynı zamanda ekonomi de gelişiyor. Vatandaşlar için iyi alışveriş ve kültürel fırsatlar mevcuttur. B1, öğrencilerin ortaokullara ve C'nin bir üniversite eğitimine erişimini garanti eder. Belediye meclisi geçtiğimiz günlerde komşu topluluklara da fayda sağlayacak bir yüzme havuzunun yapımını onayladı.
C2 bölgesindeki B2 Belediyesi son anaokulunu kapatmak zorunda kaldı ve uzun süredir fırıncı yok. Modern bir internet bağlantısı ve köy yolunun yenilenmesi de C2'nin bütçesini aşıyor. Ve B3 ile ortak kanalizasyon arıtma tesisi kârsız. B2'den ayrılabilenler. Durum B3 ile benzer.
Dünya B2'nin aleyhine gelişti, yerel meclis ve ilçe meclisi iyi niyetle herhangi bir değişimi gerçekleştiremez. Eyalet, federal hükümet ve Avrupa, onlarca yıldır B2 için transfer ihtiyaçlarını görecekti. Soru: Geçmişi yaşamak mı, geleceği şekillendirmek mi?!
Bir inceleme, B2, B3 ve B5 kombinasyonunun herhangi bir belirleyici avantaj getirmediğini göstermektedir.
Karar şu şekilde alınır: C2 ve B1 ilçelerinin birleştirilmesi, böylece B2, B3 ve B5 belediyelerinden vazgeçilerek gelecekte yeniden yapılandırılması. Vatandaşları, A1 ve ayrıca C gibi çevredeki topluluklarda yeni bir ev buluyor.
Bu yapısal esneklik, ilçe düzeyine kadar doğal bir konu haline gelmeli ve federal eyaletlerde hatta federal eyaletlerde durmamalıdır.
Başlangıçta amaçlanan BeNeLux birleşmesi 70 yıl sonra nihayet tamamlanmalı, AB'de federal bir devlet olarak Batı Balkanlar bir olasılık olmalı ve Federal Almanya Cumhuriyeti'nin örn. B. Berlin veya Saarland!
Geçmişi yaşamak mı yoksa geleceğimizi şekillendirmek mi istiyoruz?! Federal bir Avrupa devleti umut verici bir çözüm olurdu!
"Uluslar ayrı bir varlık sürdürdükçe, ancak silahlarla çözülebilecek anlaşmazlıklar olacaktır."
Helmuth von Moltke the Elder, Moltke'nin Askeri İşleri, Savaş Dersleri (1911, Cilt 1: 3)
