Forumlarda tartışabilmek için oturum açmalısınız. Ya IndieWeb'i kullanın (Web'de oturum açma) veya benden bu blogu isteyebilirsiniz (E-Posta) Kayıt olmak. Her iki durumda da kayıt sürecinden geçersiniz.

ForumlarAvrupa | Avrupalı Federalistler | EUROPA-UNION Heilbronn: Avrupa'ya BakışBir Avrupa Savunma Üni...

Lütfen gönderiler ve konular oluşturmak için.

Bir Avrupa Savunma Birliği

#1 5 Mart 2023, 12:26

Gönderen peter schulze 5 Mart 2023'de saat 12:26'te
Giriş:

Rusya'nın Ukrayna'ya karşı 24 Şubat 2022'de başlayan saldırı savaşı, bir AB savunma birliğinin kurulmasına yeni bir ivme kazandırdı.

bisher 2009 Lizbon Antlaşması ile getirilen Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası (OGSP), Birliğin Ortak Dış ve Güvenlik Politikasının (CFSP) ayrılmaz bir parçasıdır.

CSDP, üye devletlerin bir Avrupa stratejik güvenlik ve savunma kültürü geliştirdikleri ve çatışmaları ve krizleri birlikte ele aldıkları ana siyasi çerçevedir. Gergin jeopolitik bağlam nedeniyle, OGSP son on yılda en hızlı gelişen politika alanlarından biri olmuştur.

Avrupa Birliği Antlaşması'nın (TEU, 23 Lizbon Antlaşması) 46-2009. Maddelerine göre GASP ve GSVP'de, Avrupa Konseyi (AB üye devletlerinin hükümet başkanları) ve Savunma Bakanlarının oluşumunda Avrupa Birliği Konseyi tüm önemli kararlar.

CSDP ile ilgili kararlar Avrupa Konseyi tarafından alınır. oybirliğiyle yakalandı, sadece birkaç önemli olanda istisnalar, Avrupa Savunma Ajansı'nı (EDA) ilgilendirecek. nitelikli çoğunluk ile.

Ölmek Avrupa Komisyonu ve Avrupa Parlementosu sadece sahip olmak İşitme ve bilgi hakları. (AP Dışişleri, İnsan Hakları, Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası Komitesi.

GSDP önlemleri ülkenin yargı yetkisine tabi değildir. Avrupa Adalet Mahkemesi.

Birliğin Dış İlişkiler ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi (Aralık 2019'dan beri halk arasında AB Dışişleri Bakanı olarak da bilinir) Joseph BorellAynı zamanda Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı (HR/VP) olarak da görev yapan), merkezi kurumsal rolü oynar. AB'nin CSDP karar alma organı olan Dışişleri Savunma Bakanları Konseyi'ne başkanlık ediyor. Görevi, OGSP alanlarındaki önerileri Üye Devletlere sunmaktır. O çalıştırır Avrupa Dış Eylem Servisi (EEAS) ve Avrupa Savunma Ajansı (EDA).

Var Siyaset ve Güvenlik Komitesi (PSK)üye devletlerin büyükelçilerinden oluşan ve dünya meselelerindeki önemli gelişmeler için yeni stratejiler geliştiren.

Madde 42(3) TEU, yetenekler ve silahlanma alanında bir Avrupa politikası başlattı ve EDA'nın "gerekirse görevlerini Komisyon ile irtibat(Madde 45(2) TEU), özellikle araştırma, endüstri ve uzay yolculuğu alanlarındaki AB politikası ile ilgili olarak.

Madde 21 TEU, çok taraflılık AB'nin dış eylemlerinin merkezinde yer alır. AB, gelişmiş koordinasyon ve işbirliği için çeşitli çerçevelere, özellikle de Birleşmiş Milletler ve NATO, aynı zamanda Afrika Birliği gibi diğer bölgesel kuruluşlarla da.

Ayrıca birkaç tane var diğer kurumlar:

Der AB Askeri Komitesi (EUMC) genellikle ülkelerini AB ve NATO ile kişisel birlik içinde temsil eden askeri temsilcileri tarafından temsil edilen genelkurmay başkanlarından oluşur. Askeri Komite en yüksek askeri organdır ve PSK'ya askeri konularda tavsiyelerde bulunur. Diğer uluslararası örgütler ve AB ve NATO dışındaki ülkelerle ilişkilerini sürdürmektedir. Ayrıca operasyonların askeri yönünden sorumludur ve askeri personele askeri rehberlik sağlar. Başkan, PSC, NATO Askeri Komitesi ve Konsey toplantılarına katılır - ikinci durumda, gündemde askeri bir konu olduğunda.

Der AB askeri personeli (EUMS), Avrupa Dış Eylem Hizmetinin bir parçasıdır. Görevleri arasında erken uyarı, durum değerlendirmesi ve stratejik planlama ve bir kriz durumunda çoğunlukla NATO ile koordinasyon içinde çok uluslu silahlı kuvvetlerin belirlenmesi, kaydedilmesi ve konuşlandırılması yer alır. EUMS, "nasıl"ı, "eğer"i siyasi düzeyde belirler.

Der Kriz Yönetiminin Sivil Yönleri Komitesi AB'nin sivil plan hedeflerini geliştirir ve bunların uygulanmasından sorumludur. PSK ve diğer meclis organlarına tavsiyelerde bulunur ve açıklamalarda bulunur. Ayrıca, 2001 yılından bu yana AB polis misyonlarının planlanması ve uygulanması için Konsey Genel Sekreterliği bünyesinde bir polis birimi bulunmaktadır.

Ölmek sivil/askeri hücre AB yapacak EUMS'de döşenmiş. Genellikle olacak Müttefik Güçleri Avrupa Yüksek Karargahı (SHAPE) NATO veya ulusal bir karargah. Bunun için SHAPE'te AB planlama hücresi kuruldu ve NATO, EUMS ile irtibat düzenlemeleri yapmaya davet edildi. Ayrıca, EUMS'de gerektiğinde kullanılabilecek bir planlama hücresi kurulacaktır. AB üye devletlerini kriz belirlemede ve sivil ve askeri bileşenleri birleştiren ve planlayan sivil operasyonlarda destekleyecektir. Ayrıca, ulusal karargahı destekleyecektir.

görevi Avrupa Savunma Ajansı (EDA), üye devletleri desteklemekte ve askeri araştırma, silahlanma planlaması ve satın alma alanlarında işbirliğini koordine etmektedir. Bu, diğer şeylerin yanı sıra maliyet tasarrufu şeklinde sinerji etkileri elde etmeyi amaçlamaktadır.

Das Avrupa Birliği Uydu Merkezi (EUSC) Torrejón'da (Madrid yakınlarında, İspanya) dünyayı gözlemliyor ve özellikle CSDP'nin hizmetinde olmak üzere uydu görüntüleri ve haritalar oluşturuyor. Bu nedenle EUSC, özellikle çatışma önleme ve izlemede önemli bir rol oynamaktadır.

Das Avrupa Birliği Güvenlik Çalışmaları Enstitüsü (ISS) Paris'te AGSP'deki müzakereler ve kararlar için temel oluşturan çalışmalar üretiyor.

Ölmek Doğu StratCom Görev Gücü (Stratejik İletişim Ekibi DoğuAB'nin Stratejik İletişim için Avrupa Dış Eylem Ofisi'nin (EEAS) 1 Eylül 2015'ten beri Rusya'nın devam eden dezenformasyon kampanyalarına karşı koymak ve stratejik iletişim üzerine bir eylem planı hazırlamak için faaliyet gösteriyor. (Euvs Dezenformasyon kampanyası.) Hibrit savaş, askeriyeyi ekonomik araçlarla ve medya ve sosyal medyadaki propagandayı birleştirerek gerilimi körüklüyor ve kafa karışıklığı yaratıyor. Dezenformasyonun bir hibrit savaş aracı olarak kullanılması, kamuoyunu etkilemeyi ve devlet kurumlarının güvenilirliğini baltalamayı amaçlamaktadır. Hibrit aktörler, sosyal ağlardaki tartışmaların hedeflenen kontrolünden haber portallarındaki bilgilerin manipüle edilmesine veya tahrif edilmesine kadar tüm yelpazeyi kullanır. "East StratCom Görev Gücü" NATO Stratejik İletişim Mükemmeliyet Merkezi ile birlikte çalışır, onunla bilgi alışverişinde bulunur ve "melez" tehditlerle birlikte savaşır.

Daha fazla gelişme:

2016'dan beri Yüksek Temsilciin Federica Mogherini – 2019'dan itibaren Joseph Borell -- Avrupa Hükümet Başkanları Konseyi a "Avrupa Birliği'nin dış ve güvenlik politikası için küresel strateji" Konsey, AB Komisyonu ve Avrupa Parlamentosu ile koordineli olarak yıllık olarak gözden geçirilir.

Strateji 5 öncelik belirler;

- Avrupa Birliği'nin güvenliği,
- AB'nin doğu ve güney komşularındaki devletlerin ve toplumların dayanıklılığı,
- Çatışma yönetimine entegre bir yaklaşım,
- işbirliğine dayalı bölgesel siparişler,
- 21. yüzyıl için küresel yönetişim.

Kasım 2016'da İnsan Kaynakları ayrıca Konseye, Savunma Konusunda Koordineli Yıllık Gözden Geçirmeyi içeren bir "Güvenlik ve Savunma için Uygulama Planı" sundu. KART) ve yeni üniforma Daimi Yapılandırılmış İşbirliği PESCO (Kalıcı Yapılandırılmış İşbirliği), şu anda 46 proje içermektedir.

Aynı zamanda, İK bir tane gönderdi Avrupa eylem planı savunma alanında (Avrupa Savunma Eylem Planı, EDAP) önce, önerilerle birlikte Savunma araştırması ve kapasite geliştirme odaklı Avrupa Savunma Fonu (EDF) dahil olanlar da uygulandı.

2021'de bir stratejik pusula önümüzdeki beş ila on yıl için AB'nin güvenlik ve savunma stratejilerini tanımlamak ve değerlendirmek için geliştirilmiştir.

Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik saldırı savaşının arka planına karşı, Avrupa güvenlik düzeninin istikrarsızlaştırılmasını hesaba katmak için stratejik pusulada kapsamlı değişiklikler yapıldı.

Avrupa Konseyi toplantısında 24.-25. Mevcut stratejik pusula, Mart 2022'de Fransa'nın Avrupa Birliği Konseyi Başkanlığı sırasında onaylandı. Ana hedefler şu alanlarda tavsiyeler ve çözümlerdir: kriz yönetimi, dayanıklılık, kapasiteler ve ortaklıklar.

Sonuç:

"Savunma birliği" yalnızca bir kavramdı ve ilk olarak 2003 yılında ABD tarafından önerildi. Joschka Fischer ve o zamanki Fransız meslektaşı Dominique de Villepin önerilmiştir, ancak şimdiye kadar olağan topluluk yapılarından (Komisyon, Parlamento, Konsey) farklı şekilde düzenlenen "Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası" kapsamındadır.

Şimdiye kadar cemaatleştirme olmadı, ancak ilgili eylemler çok yaygın.

Kriz yönetimi misyonları ve operasyonları ve silahlı kuvvetlerin ortak kalıcı işbirliği, Ortak Güvenlik ve Savunma Politikasının (OGSP) en görünür ve somut ifadesidir.

Ancak, Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşının bir sonucu olarak, AB içinde ikinci bir seviye, Avrupa Komisyonu'nunki görünür hale geliyor.

Aslında, Komisyonun dar anlamda siyasi bir görevi yoktur, daha ziyade AB anlaşmalarının uygulanmasını ve bunlara uyumu izlemek ve bu temelde yasa tasarıları geliştirmek ve ardından bunları iki siyasi makam olarak Parlamento ve Konsey'e sunmak görevi vardır. müzakere ve çözüm için sunulan karar organları.

Bununla birlikte, Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinden kısa bir süre önce Konsey'de ortak pozisyonların geliştirilmesinde AB Komisyonu, üç AB kurumu arasında en profesyonel ve teknik olarak en iyi konumlanmış ve bu krizde hareket etme konusunda en yetenekli olduğunu kanıtladı. Şimdiye kadar Rusya'ya yönelik 10 yaptırım paketini hızlı ve bilinçli bir şekilde geliştirdi ve Konsey'in bu konuda lider kurum olması gerekmesine rağmen, Ukrayna'nın AB üyeliğinin arkasındaki itici güç haline geldi.

AB'nin Ukrayna'ya silah alımı ve tedariki konusundaki "tabuyu" kırmaya karar vermesinden kısa bir süre sonra, Komisyon üye devletlerin silah tedariklerini koordine etmelerine ve finanse etmelerine yardımcı olma görevini üstlendi.

Aynı zamanda, Avrupa Komisyonu ile aktif bir savaş bölgesi hükümeti arasındaki ilk istişareydi.

Bu gelişmeler TBMM'yi görmezden geliyor gibi görünüyor.

Giderek artan entegrasyon ve işbirliğine yönelik bu gelişmelerin, belki de kendi merkezi hizmeti/bakanlığı ve bir Avrupa silahlı kuvveti/ordusu ile gerçek bir savunma birliğine nasıl ve ne zaman yol açacağı henüz öngörülemez.

Bu arada, deneyim ve çözüm bulmaya yönelik ortak çabalar, 2009'dan itibaren AB anlaşmalarının Avrupa antlaşma yapılarının hala ne kadar güçlü ve etkili olduğunu gösteriyor, çünkü bunlar tekrar tekrar şaşırtıcı esnek çözümler sağlıyor.

Gelecekteki bir Avrupa Savunma Birliği'nin ilk ana hatları, çeşitli başarılı önlemlerden ve çözümlerden görülebilir.

Bununla birlikte, Avrupa Birliği'nin JEF, EUD, UEF ve diğerlerinin Avrupalı federalistlerinin ve diğerlerinin fikirlerine göre federal bir Avrupa ile sonuçlanması gereken "derinleşme ve genişleme yoluyla daha da güçlü bir birlik" haline gelmesiyle kesinlikle bağlantılıdır. durum.

Arka plan:

PESCO – Alman katılımlı somut projeler

Şimdiye kadar, 46 aktif Kalıcı Yapılandırılmış İşbirliği projesi üç proje turunda onaylanmıştır. Genel olarak, Avrupa Savunma Ajansı tarafından Yetenek Geliştirme Planında (CDP) belirlenen yetenek boşluklarını kapatmaya ve böylece AB'nin hareket etme yeteneğini güçlendirmeye hizmet ederler.

Yelpaze, deniz mayınlarıyla mücadele için su altı insansız hava araçlarının geliştirilmesinden afet kontrol merkezinin kurulmasına ve limanlar ve deniz yolları için koruma sisteminin geliştirilmesine kadar uzanıyor. Diğer projeler arasında siber saldırılara karşı savunma için bir hızlı tepki kuvvetinin kurulması veya Tiger saldırı helikopterinin daha da geliştirilmesi yer alıyor. Projelerin özü, AB ve üye devletlerinin operasyonlarda ve görevlerde (birlikte) başarılı bir şekilde hareket edebilmesidir. Bunun için temel gereksinimler, beceriler, birlikte çalışabilirlik, aynı standartlar, eğitim ve hepsinden önemlisi: güvendir.

Her PESCO projesi için, katılımcı bir üye devlet koordinasyonu üstlenmiştir.

Almanya şu anda altı Kalıcı Yapılandırılmış İşbirliği projesini koordine ediyor:

birinin inşaatı Avrupa Tıbbi Komutları EMC (Avrupa Tıbbi Komutanlığı) ve bir proje AB üye devletlerinin krize müdahale kabiliyetinin geliştirilmesi EUFOR CROCE, (Avrupa Birliği Kuvvet Kriz Müdahale Operasyonu Çekirdeği). Ayrıca Almanya, proje ortaklarıyla birlikte Askerleri ve malzemeleri hızlı bir şekilde hareket ettirebilmek için Avrupa çapında bir lojistik merkezler ağı kurun. Ayrıca, Almanya, iyileştirme için koordinasyona sahiptir. coğrafi, meteorolojik ve oşinografik bilgi desteği GeoMETOCGeo-Meteorolojik ve Oşinografik (Jeo-Meteorolojik ve Oşinografik) görevlerin ve operasyonların yanı sıra operasyon ve kullanım için işbirliğinin geliştirilmesi için avro uçağı kabul edilmiş. Ayrıca Almanya bir merkezin kurulmasını denetliyor. (Siber ve Bilgi Alanı Koordinasyon Merkezi) siber ve BT bilgi teknolojisi alanlarında bilgi alışverişini koordine etmek için.

AB eğitim misyonları için askerlerin eğitimini koordine etme projesi, AB TMCC (Avrupa Birliği Eğitim Misyonu Yetkinlik Merkezi) tamamlandı.

PESCO ile NATO arasındaki ilişki nedir?

AB üyelerinin askeri işbirliği, NATO'nun Kuzey Atlantik savunma paktındaki işbirliğini tamamlıyor. İki kurum birbiriyle rekabet halinde değil. Bunun yerine NATO, müttefik üyeleri transatlantik ittifakında askeri açıdan güçlü bir Avrupa sütunu oluşturan ve daha fazla uluslararası sorumluluk üstlenen daha etkili bir AB'den de yararlanır.

Oybirliği ilkesi - nitelikli çoğunluk (BQM) geçiş hükümlerine (passerelles) sahip kararlar

Ortak Dış ve Güvenlik Politikasında (ODGP) kararlar kural olarak oybirliğiyle alınır.

Bu prensibi zayıflatmanın bir yolu, "yapıcı çekimser kalma" (Madde 31(1) bent 2 TEU), burada bir Üye Devlet oybirliğiyle çekimser oy kullanır ve bu çekimserliğini resmi bir beyanla gerekçelendirebilir. Bu durumda söz konusu Üye Devlet kararı uygulamakla yükümlü değildir, ancak kararın Birlik için bağlayıcı olduğunu kabul etmeli ve Birlik eylemiyle çelişebilecek veya onu engelleyebilecek herhangi bir şeyden kaçınmalıdır. Aynı şekilde, diğer Üye Devletler çekimser kalan Üye Devletin kararına saygı göstermelidir.

Ancak, TEU Madde 31(2)'de yer alan bazı durumlarda, nitelikli çoğunluk:

- Konsey, Avrupa Konseyi'nin 22. Madde uyarınca Birliğin stratejik çıkarları ve amaçlarına ilişkin bir kararı temelinde, Birliğin bir eylemini veya tutumunu belirleyen bir karar aldığında;

- Konseyin talebi üzerine Yüksek Temsilci(ler) tarafından kendisine sunulan bir teklif üzerine hareket etmesi halinde,
Avrupa Konseyi, kendi inisiyatifiyle veya Yüksek Temsilcinin inisiyatifiyle hareket ederek, Birliğin bir eylemini veya tutumunu belirleyen bir karar alır;

- Konsey, Birliğin bir eylemini veya tutumunu belirleyen bir kararı uygulamaya koyan bir karar aldığında;

- Konsey 33. Madde uyarınca özel bir temsilci atadığında.

Ancak TEU'da, nitelikli çoğunluğun etkisini azaltmak için iki güvenlik önlemi sağlanmıştır. İlk güvenlik önlemi,acil durum fren maddesi" (Madde 31(2) TEU), bir Üye Devlet, aynı zamanda belirtmesi gereken önemli ulusal politika nedenleriyle nitelikli çoğunluk kararına karşı çıkma niyetini beyan ettiğinde resmi oylamadan kaçınılmasına izin verir.

İK daha sonra kabul edilebilir bir çözüm bulmak için ilgili Üye Devletle birlikte çalışır. Böyle bir çözüme ulaşılamaması halinde, nitelikli çoğunlukla hareket eden Konsey, konunun oybirliğiyle karar için Avrupa Konseyi'ne götürülmesini sağlayabilir.

TEU Madde 31(4)'te ikinci bir güvenlik önlemi sağlanır ve buna göre askeri sonuçları olan kararlar BQM'den muaftır.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

12 Eylül 2018'de Komisyon, CFSP alanında Fısıh maddesi uygula. Temel fikir, AB'nin uluslararası sahnedeki rolünü güçlendirmekti. 2018 Birliğin Durumu konuşmasında, Komisyon Başkanı Jean-Claude Juncker AB'yi "kendi ayakları üzerinde durmaya" ve avronun uluslararası rolünü güçlendirmeye çağırdı. Fransız-Alman Meseberg bildirisi ayrıca AB'yi hızlandırmaya ve karar alma sürecini daha verimli hale getirmeye çağırdı.

Ardışık reformlar, politika alanlarının çoğu için nitelikli çoğunluk oylamasını getirmiş olsa da, ODGP alanında oybirliği kural olmaya devam ediyor.

Komisyon tarafından açıklandığı üzere, ODGP'de oybirliğinin ana dezavantajı, AB'nin uluslararası sahnede kararlı bir şekilde hareket edebileceği temelde tutarlı pozisyonlara hızla ulaşılmasını engellemesidir. Bu nedenle, ODGP'nin bazı alanlarında nitelikli çoğunluk oylamasının getirilmesi, AB'nin sağlam ve tutarlı pozisyonlara dayalı olarak daha verimli hareket etmesini ve acil dış politika zorluklarına yanıt vermesini sağlayacağından olumlu etkileri olacaktır. Bu aynı zamanda üye devletleri üçüncü ülkeler tarafından baskı altına almaktan koruyarak AB'nin direncini artıracaktır. Komisyon, ODGP alanındaki tüm sorunların tek başına KY ile çözülebileceğini iddia etmemektedir. Bununla birlikte, Üye Devletlerin çıkarlarını dengeleme ve AB'nin ikili ilişkilerdeki konumunu güçlendirme ihtiyacı göz önüne alındığında, özellikle Konsey'in kendisinin QM'nin norm olduğu (örneğin ticaret) nadiren yürüttüğü politika alanlarında hareket edebileceği düşünüldüğünde, QM bazı iyileştirmelere yol açabilir. resmi bir oylama ve konsensüs ile kararlar alır.

Bu arka plana karşı Komisyon, Üye Devletlerden QoM'nin olumlu bir etkiye sahip olabileceği ve katma değer sunabileceği durumları değerlendirmelerini istedi.

Konsey, Komisyon'dan, Antlaşma tarafından sağlanan araçların bu amaçla kullanılabileceği durumlarda, CFSP veya ilgili konularda ortak tutumlar üzerinde anlaşmaya varmamasını istemiştir.

Ayrıca Komisyon, Konsey'den ODGP yasal çerçevesini TFEU tarafından yönetilen politikaların dış yönlerine uygulamamasını istedi ve böylece oybirliği ilkesini kötüye kullandı.
Komisyon ayrıca aşağıdaki üç alanda passerelle hükmünün kullanılmasını tavsiye etmiştir:

- Çok taraflı forumlarda insan hakları
İnsan haklarının evrensel ve bölünmez olduğu ve Birliğin yumuşak bir güç olarak siyasi birlik ve güvenilirlik için çabalarken birleşik durması gerektiği göz önüne alındığında, Komisyon, AB pozisyonlarının şu anda fikir birliği ile kararlaştırılmakta olan uluslararası forumlarda iletilmesini tavsiye etti. bunun yerine nitelikli çoğunlukla belirlenir. Örneğin, Komisyon, Avrupa Konseyi'nin TEU Madde 31(3)'e dayalı olarak, Konsey'in uluslararası forumlarda nitelikli çoğunlukla AB'nin insan hakları konularındaki pozisyonları hakkında karar verdiği bir kararı kabul etmesini önermiştir.

- Yaptırım yönetmeliklerinin çıkarılması ve değiştirilmesi.
Yaptırımlar, AB'nin dış ve güvenlik politikası gündemini güçlendirmek için kullanabileceği çok güçlü bir araçtır. Bu çerçevede, son yıllarda dış politika gelişmelerini engellemek, durdurmak ve etkilemek, ekonomik ve siyasi baskı oluşturmak amacıyla bu tür kısıtlayıcı tedbirler sıklıkla kullanılmaktadır. Birleşmiş Milletler tarafından veya - değişiklikler siyasi olarak patlayıcı değilse - AB'nin kendisi tarafından kararlaştırılan AB kısıtlayıcı önlemler listelerinde değişiklik olması durumunda, Konsey zaten nitelikli çoğunlukla karar vermiştir. Ancak Komisyon, TEU Madde 31(3) uyarınca Kalite Yönetiminin her zaman uygulanmasını ve Avrupa Konseyi'nin oybirliğiyle bir karar alarak Konsey'in yaptırım rejimlerinin belirlenmesine nitelikli çoğunlukla karar vermesini tavsiye etmiştir.

- Sivil Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası
Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası sivil misyonları, AB'nin ulusal makamları ve yerel toplulukları desteklemek amacıyla kriz sonrası krizlere yanıt vermek ve bu krizlere müdahale etmek için kullanabileceği önemli bir araçtır. Ancak zorlukların üstesinden gelebilmek için hızlı bir şekilde kullanılmaları gerekir. Sürekli değişen zorlu bir siyasi ortamda etkin ve çevik yönetim belirleyici faktör haline geliyor.

TEU Madde 31(3) temelinde Komisyon, Avrupa Konseyi'nin sivil Ortak Güvenlik ve Savunma Politikasına ilişkin tüm kararların nitelikli çoğunlukla alınmasını sağlayan kararları kabul etmesini önermiştir.

Nitelikli çoğunlukla kararlaştırılan diğer araçlarla bağlantılı olduklarından, Komisyon hukukun üstünlüğü kapasitesinin geliştirilmesi ve güvenlik sektörü reformları için misyonların başlatılmasını önerdi.

Giriş:

Rusya'nın Ukrayna'ya karşı 24 Şubat 2022'de başlayan saldırı savaşı, bir AB savunma birliğinin kurulmasına yeni bir ivme kazandırdı.

bisher 2009 Lizbon Antlaşması ile getirilen Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası (OGSP), Birliğin Ortak Dış ve Güvenlik Politikasının (CFSP) ayrılmaz bir parçasıdır.

CSDP, üye devletlerin bir Avrupa stratejik güvenlik ve savunma kültürü geliştirdikleri ve çatışmaları ve krizleri birlikte ele aldıkları ana siyasi çerçevedir. Gergin jeopolitik bağlam nedeniyle, OGSP son on yılda en hızlı gelişen politika alanlarından biri olmuştur.

Avrupa Birliği Antlaşması'nın (TEU, 23 Lizbon Antlaşması) 46-2009. Maddelerine göre GASP ve GSVP'de, Avrupa Konseyi (AB üye devletlerinin hükümet başkanları) ve Savunma Bakanlarının oluşumunda Avrupa Birliği Konseyi tüm önemli kararlar.

CSDP ile ilgili kararlar Avrupa Konseyi tarafından alınır. oybirliğiyle yakalandı, sadece birkaç önemli olanda istisnalar, Avrupa Savunma Ajansı'nı (EDA) ilgilendirecek. nitelikli çoğunluk ile.

Ölmek Avrupa Komisyonu ve Avrupa Parlementosu sadece sahip olmak İşitme ve bilgi hakları. (AP Dışişleri, İnsan Hakları, Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası Komitesi.

GSDP önlemleri ülkenin yargı yetkisine tabi değildir. Avrupa Adalet Mahkemesi.

Birliğin Dış İlişkiler ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi (Aralık 2019'dan beri halk arasında AB Dışişleri Bakanı olarak da bilinir) Joseph BorellAynı zamanda Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı (HR/VP) olarak da görev yapan), merkezi kurumsal rolü oynar. AB'nin CSDP karar alma organı olan Dışişleri Savunma Bakanları Konseyi'ne başkanlık ediyor. Görevi, OGSP alanlarındaki önerileri Üye Devletlere sunmaktır. O çalıştırır Avrupa Dış Eylem Servisi (EEAS) ve Avrupa Savunma Ajansı (EDA).

Var Siyaset ve Güvenlik Komitesi (PSK)üye devletlerin büyükelçilerinden oluşan ve dünya meselelerindeki önemli gelişmeler için yeni stratejiler geliştiren.

Madde 42(3) TEU, yetenekler ve silahlanma alanında bir Avrupa politikası başlattı ve EDA'nın "gerekirse görevlerini Komisyon ile irtibat(Madde 45(2) TEU), özellikle araştırma, endüstri ve uzay yolculuğu alanlarındaki AB politikası ile ilgili olarak.

Madde 21 TEU, çok taraflılık AB'nin dış eylemlerinin merkezinde yer alır. AB, gelişmiş koordinasyon ve işbirliği için çeşitli çerçevelere, özellikle de Birleşmiş Milletler ve NATO, aynı zamanda Afrika Birliği gibi diğer bölgesel kuruluşlarla da.

Ayrıca birkaç tane var diğer kurumlar:

Der AB Askeri Komitesi (EUMC) genellikle ülkelerini AB ve NATO ile kişisel birlik içinde temsil eden askeri temsilcileri tarafından temsil edilen genelkurmay başkanlarından oluşur. Askeri Komite en yüksek askeri organdır ve PSK'ya askeri konularda tavsiyelerde bulunur. Diğer uluslararası örgütler ve AB ve NATO dışındaki ülkelerle ilişkilerini sürdürmektedir. Ayrıca operasyonların askeri yönünden sorumludur ve askeri personele askeri rehberlik sağlar. Başkan, PSC, NATO Askeri Komitesi ve Konsey toplantılarına katılır - ikinci durumda, gündemde askeri bir konu olduğunda.

Der AB askeri personeli (EUMS), Avrupa Dış Eylem Hizmetinin bir parçasıdır. Görevleri arasında erken uyarı, durum değerlendirmesi ve stratejik planlama ve bir kriz durumunda çoğunlukla NATO ile koordinasyon içinde çok uluslu silahlı kuvvetlerin belirlenmesi, kaydedilmesi ve konuşlandırılması yer alır. EUMS, "nasıl"ı, "eğer"i siyasi düzeyde belirler.

Der Kriz Yönetiminin Sivil Yönleri Komitesi AB'nin sivil plan hedeflerini geliştirir ve bunların uygulanmasından sorumludur. PSK ve diğer meclis organlarına tavsiyelerde bulunur ve açıklamalarda bulunur. Ayrıca, 2001 yılından bu yana AB polis misyonlarının planlanması ve uygulanması için Konsey Genel Sekreterliği bünyesinde bir polis birimi bulunmaktadır.

Ölmek sivil/askeri hücre AB yapacak EUMS'de döşenmiş. Genellikle olacak Müttefik Güçleri Avrupa Yüksek Karargahı (SHAPE) NATO veya ulusal bir karargah. Bunun için SHAPE'te AB planlama hücresi kuruldu ve NATO, EUMS ile irtibat düzenlemeleri yapmaya davet edildi. Ayrıca, EUMS'de gerektiğinde kullanılabilecek bir planlama hücresi kurulacaktır. AB üye devletlerini kriz belirlemede ve sivil ve askeri bileşenleri birleştiren ve planlayan sivil operasyonlarda destekleyecektir. Ayrıca, ulusal karargahı destekleyecektir.

görevi Avrupa Savunma Ajansı (EDA), üye devletleri desteklemekte ve askeri araştırma, silahlanma planlaması ve satın alma alanlarında işbirliğini koordine etmektedir. Bu, diğer şeylerin yanı sıra maliyet tasarrufu şeklinde sinerji etkileri elde etmeyi amaçlamaktadır.

Das Avrupa Birliği Uydu Merkezi (EUSC) Torrejón'da (Madrid yakınlarında, İspanya) dünyayı gözlemliyor ve özellikle CSDP'nin hizmetinde olmak üzere uydu görüntüleri ve haritalar oluşturuyor. Bu nedenle EUSC, özellikle çatışma önleme ve izlemede önemli bir rol oynamaktadır.

Das Avrupa Birliği Güvenlik Çalışmaları Enstitüsü (ISS) Paris'te AGSP'deki müzakereler ve kararlar için temel oluşturan çalışmalar üretiyor.

Ölmek Doğu StratCom Görev Gücü (Stratejik İletişim Ekibi DoğuAB'nin Stratejik İletişim için Avrupa Dış Eylem Ofisi'nin (EEAS) 1 Eylül 2015'ten beri Rusya'nın devam eden dezenformasyon kampanyalarına karşı koymak ve stratejik iletişim üzerine bir eylem planı hazırlamak için faaliyet gösteriyor. (Euvs Dezenformasyon kampanyası.) Hibrit savaş, askeriyeyi ekonomik araçlarla ve medya ve sosyal medyadaki propagandayı birleştirerek gerilimi körüklüyor ve kafa karışıklığı yaratıyor. Dezenformasyonun bir hibrit savaş aracı olarak kullanılması, kamuoyunu etkilemeyi ve devlet kurumlarının güvenilirliğini baltalamayı amaçlamaktadır. Hibrit aktörler, sosyal ağlardaki tartışmaların hedeflenen kontrolünden haber portallarındaki bilgilerin manipüle edilmesine veya tahrif edilmesine kadar tüm yelpazeyi kullanır. "East StratCom Görev Gücü" NATO Stratejik İletişim Mükemmeliyet Merkezi ile birlikte çalışır, onunla bilgi alışverişinde bulunur ve "melez" tehditlerle birlikte savaşır.

Daha fazla gelişme:

2016'dan beri Yüksek Temsilciin Federica Mogherini – 2019'dan itibaren Joseph Borell -- Avrupa Hükümet Başkanları Konseyi a "Avrupa Birliği'nin dış ve güvenlik politikası için küresel strateji" Konsey, AB Komisyonu ve Avrupa Parlamentosu ile koordineli olarak yıllık olarak gözden geçirilir.

Strateji 5 öncelik belirler;

- Avrupa Birliği'nin güvenliği,
- AB'nin doğu ve güney komşularındaki devletlerin ve toplumların dayanıklılığı,
- Çatışma yönetimine entegre bir yaklaşım,
- işbirliğine dayalı bölgesel siparişler,
- 21. yüzyıl için küresel yönetişim.

Kasım 2016'da İnsan Kaynakları ayrıca Konseye, Savunma Konusunda Koordineli Yıllık Gözden Geçirmeyi içeren bir "Güvenlik ve Savunma için Uygulama Planı" sundu. KART) ve yeni üniforma Daimi Yapılandırılmış İşbirliği PESCO (Kalıcı Yapılandırılmış İşbirliği), şu anda 46 proje içermektedir.

Aynı zamanda, İK bir tane gönderdi Avrupa eylem planı savunma alanında (Avrupa Savunma Eylem Planı, EDAP) önce, önerilerle birlikte Savunma araştırması ve kapasite geliştirme odaklı Avrupa Savunma Fonu (EDF) dahil olanlar da uygulandı.

2021'de bir stratejik pusula önümüzdeki beş ila on yıl için AB'nin güvenlik ve savunma stratejilerini tanımlamak ve değerlendirmek için geliştirilmiştir.

Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik saldırı savaşının arka planına karşı, Avrupa güvenlik düzeninin istikrarsızlaştırılmasını hesaba katmak için stratejik pusulada kapsamlı değişiklikler yapıldı.

Avrupa Konseyi toplantısında 24.-25. Mevcut stratejik pusula, Mart 2022'de Fransa'nın Avrupa Birliği Konseyi Başkanlığı sırasında onaylandı. Ana hedefler şu alanlarda tavsiyeler ve çözümlerdir: kriz yönetimi, dayanıklılık, kapasiteler ve ortaklıklar.

Sonuç:

"Savunma birliği" yalnızca bir kavramdı ve ilk olarak 2003 yılında ABD tarafından önerildi. Joschka Fischer ve o zamanki Fransız meslektaşı Dominique de Villepin önerilmiştir, ancak şimdiye kadar olağan topluluk yapılarından (Komisyon, Parlamento, Konsey) farklı şekilde düzenlenen "Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası" kapsamındadır.

Şimdiye kadar cemaatleştirme olmadı, ancak ilgili eylemler çok yaygın.

Kriz yönetimi misyonları ve operasyonları ve silahlı kuvvetlerin ortak kalıcı işbirliği, Ortak Güvenlik ve Savunma Politikasının (OGSP) en görünür ve somut ifadesidir.

Ancak, Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşının bir sonucu olarak, AB içinde ikinci bir seviye, Avrupa Komisyonu'nunki görünür hale geliyor.

Aslında, Komisyonun dar anlamda siyasi bir görevi yoktur, daha ziyade AB anlaşmalarının uygulanmasını ve bunlara uyumu izlemek ve bu temelde yasa tasarıları geliştirmek ve ardından bunları iki siyasi makam olarak Parlamento ve Konsey'e sunmak görevi vardır. müzakere ve çözüm için sunulan karar organları.

Bununla birlikte, Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinden kısa bir süre önce Konsey'de ortak pozisyonların geliştirilmesinde AB Komisyonu, üç AB kurumu arasında en profesyonel ve teknik olarak en iyi konumlanmış ve bu krizde hareket etme konusunda en yetenekli olduğunu kanıtladı. Şimdiye kadar Rusya'ya yönelik 10 yaptırım paketini hızlı ve bilinçli bir şekilde geliştirdi ve Konsey'in bu konuda lider kurum olması gerekmesine rağmen, Ukrayna'nın AB üyeliğinin arkasındaki itici güç haline geldi.

AB'nin Ukrayna'ya silah alımı ve tedariki konusundaki "tabuyu" kırmaya karar vermesinden kısa bir süre sonra, Komisyon üye devletlerin silah tedariklerini koordine etmelerine ve finanse etmelerine yardımcı olma görevini üstlendi.

Aynı zamanda, Avrupa Komisyonu ile aktif bir savaş bölgesi hükümeti arasındaki ilk istişareydi.

Bu gelişmeler TBMM'yi görmezden geliyor gibi görünüyor.

Giderek artan entegrasyon ve işbirliğine yönelik bu gelişmelerin, belki de kendi merkezi hizmeti/bakanlığı ve bir Avrupa silahlı kuvveti/ordusu ile gerçek bir savunma birliğine nasıl ve ne zaman yol açacağı henüz öngörülemez.

Bu arada, deneyim ve çözüm bulmaya yönelik ortak çabalar, 2009'dan itibaren AB anlaşmalarının Avrupa antlaşma yapılarının hala ne kadar güçlü ve etkili olduğunu gösteriyor, çünkü bunlar tekrar tekrar şaşırtıcı esnek çözümler sağlıyor.

Gelecekteki bir Avrupa Savunma Birliği'nin ilk ana hatları, çeşitli başarılı önlemlerden ve çözümlerden görülebilir.

Bununla birlikte, Avrupa Birliği'nin JEF, EUD, UEF ve diğerlerinin Avrupalı federalistlerinin ve diğerlerinin fikirlerine göre federal bir Avrupa ile sonuçlanması gereken "derinleşme ve genişleme yoluyla daha da güçlü bir birlik" haline gelmesiyle kesinlikle bağlantılıdır. durum.

Arka plan:

PESCO – Alman katılımlı somut projeler

Şimdiye kadar, 46 aktif Kalıcı Yapılandırılmış İşbirliği projesi üç proje turunda onaylanmıştır. Genel olarak, Avrupa Savunma Ajansı tarafından Yetenek Geliştirme Planında (CDP) belirlenen yetenek boşluklarını kapatmaya ve böylece AB'nin hareket etme yeteneğini güçlendirmeye hizmet ederler.

Yelpaze, deniz mayınlarıyla mücadele için su altı insansız hava araçlarının geliştirilmesinden afet kontrol merkezinin kurulmasına ve limanlar ve deniz yolları için koruma sisteminin geliştirilmesine kadar uzanıyor. Diğer projeler arasında siber saldırılara karşı savunma için bir hızlı tepki kuvvetinin kurulması veya Tiger saldırı helikopterinin daha da geliştirilmesi yer alıyor. Projelerin özü, AB ve üye devletlerinin operasyonlarda ve görevlerde (birlikte) başarılı bir şekilde hareket edebilmesidir. Bunun için temel gereksinimler, beceriler, birlikte çalışabilirlik, aynı standartlar, eğitim ve hepsinden önemlisi: güvendir.

Her PESCO projesi için, katılımcı bir üye devlet koordinasyonu üstlenmiştir.

Almanya şu anda altı Kalıcı Yapılandırılmış İşbirliği projesini koordine ediyor:

birinin inşaatı Avrupa Tıbbi Komutları EMC (Avrupa Tıbbi Komutanlığı) ve bir proje AB üye devletlerinin krize müdahale kabiliyetinin geliştirilmesi EUFOR CROCE, (Avrupa Birliği Kuvvet Kriz Müdahale Operasyonu Çekirdeği). Ayrıca Almanya, proje ortaklarıyla birlikte Askerleri ve malzemeleri hızlı bir şekilde hareket ettirebilmek için Avrupa çapında bir lojistik merkezler ağı kurun. Ayrıca, Almanya, iyileştirme için koordinasyona sahiptir. coğrafi, meteorolojik ve oşinografik bilgi desteği GeoMETOCGeo-Meteorolojik ve Oşinografik (Jeo-Meteorolojik ve Oşinografik) görevlerin ve operasyonların yanı sıra operasyon ve kullanım için işbirliğinin geliştirilmesi için avro uçağı kabul edilmiş. Ayrıca Almanya bir merkezin kurulmasını denetliyor. (Siber ve Bilgi Alanı Koordinasyon Merkezi) siber ve BT bilgi teknolojisi alanlarında bilgi alışverişini koordine etmek için.

AB eğitim misyonları için askerlerin eğitimini koordine etme projesi, AB TMCC (Avrupa Birliği Eğitim Misyonu Yetkinlik Merkezi) tamamlandı.

PESCO ile NATO arasındaki ilişki nedir?

AB üyelerinin askeri işbirliği, NATO'nun Kuzey Atlantik savunma paktındaki işbirliğini tamamlıyor. İki kurum birbiriyle rekabet halinde değil. Bunun yerine NATO, müttefik üyeleri transatlantik ittifakında askeri açıdan güçlü bir Avrupa sütunu oluşturan ve daha fazla uluslararası sorumluluk üstlenen daha etkili bir AB'den de yararlanır.

Oybirliği ilkesi - nitelikli çoğunluk (BQM) geçiş hükümlerine (passerelles) sahip kararlar

Ortak Dış ve Güvenlik Politikasında (ODGP) kararlar kural olarak oybirliğiyle alınır.

Bu prensibi zayıflatmanın bir yolu, "yapıcı çekimser kalma" (Madde 31(1) bent 2 TEU), burada bir Üye Devlet oybirliğiyle çekimser oy kullanır ve bu çekimserliğini resmi bir beyanla gerekçelendirebilir. Bu durumda söz konusu Üye Devlet kararı uygulamakla yükümlü değildir, ancak kararın Birlik için bağlayıcı olduğunu kabul etmeli ve Birlik eylemiyle çelişebilecek veya onu engelleyebilecek herhangi bir şeyden kaçınmalıdır. Aynı şekilde, diğer Üye Devletler çekimser kalan Üye Devletin kararına saygı göstermelidir.

Ancak, TEU Madde 31(2)'de yer alan bazı durumlarda, nitelikli çoğunluk:

- Konsey, Avrupa Konseyi'nin 22. Madde uyarınca Birliğin stratejik çıkarları ve amaçlarına ilişkin bir kararı temelinde, Birliğin bir eylemini veya tutumunu belirleyen bir karar aldığında;

- Konseyin talebi üzerine Yüksek Temsilci(ler) tarafından kendisine sunulan bir teklif üzerine hareket etmesi halinde,
Avrupa Konseyi, kendi inisiyatifiyle veya Yüksek Temsilcinin inisiyatifiyle hareket ederek, Birliğin bir eylemini veya tutumunu belirleyen bir karar alır;

- Konsey, Birliğin bir eylemini veya tutumunu belirleyen bir kararı uygulamaya koyan bir karar aldığında;

- Konsey 33. Madde uyarınca özel bir temsilci atadığında.

Ancak TEU'da, nitelikli çoğunluğun etkisini azaltmak için iki güvenlik önlemi sağlanmıştır. İlk güvenlik önlemi,acil durum fren maddesi" (Madde 31(2) TEU), bir Üye Devlet, aynı zamanda belirtmesi gereken önemli ulusal politika nedenleriyle nitelikli çoğunluk kararına karşı çıkma niyetini beyan ettiğinde resmi oylamadan kaçınılmasına izin verir.

İK daha sonra kabul edilebilir bir çözüm bulmak için ilgili Üye Devletle birlikte çalışır. Böyle bir çözüme ulaşılamaması halinde, nitelikli çoğunlukla hareket eden Konsey, konunun oybirliğiyle karar için Avrupa Konseyi'ne götürülmesini sağlayabilir.

TEU Madde 31(4)'te ikinci bir güvenlik önlemi sağlanır ve buna göre askeri sonuçları olan kararlar BQM'den muaftır.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

12 Eylül 2018'de Komisyon, CFSP alanında Fısıh maddesi uygula. Temel fikir, AB'nin uluslararası sahnedeki rolünü güçlendirmekti. 2018 Birliğin Durumu konuşmasında, Komisyon Başkanı Jean-Claude Juncker AB'yi "kendi ayakları üzerinde durmaya" ve avronun uluslararası rolünü güçlendirmeye çağırdı. Fransız-Alman Meseberg bildirisi ayrıca AB'yi hızlandırmaya ve karar alma sürecini daha verimli hale getirmeye çağırdı.

Ardışık reformlar, politika alanlarının çoğu için nitelikli çoğunluk oylamasını getirmiş olsa da, ODGP alanında oybirliği kural olmaya devam ediyor.

Komisyon tarafından açıklandığı üzere, ODGP'de oybirliğinin ana dezavantajı, AB'nin uluslararası sahnede kararlı bir şekilde hareket edebileceği temelde tutarlı pozisyonlara hızla ulaşılmasını engellemesidir. Bu nedenle, ODGP'nin bazı alanlarında nitelikli çoğunluk oylamasının getirilmesi, AB'nin sağlam ve tutarlı pozisyonlara dayalı olarak daha verimli hareket etmesini ve acil dış politika zorluklarına yanıt vermesini sağlayacağından olumlu etkileri olacaktır. Bu aynı zamanda üye devletleri üçüncü ülkeler tarafından baskı altına almaktan koruyarak AB'nin direncini artıracaktır. Komisyon, ODGP alanındaki tüm sorunların tek başına KY ile çözülebileceğini iddia etmemektedir. Bununla birlikte, Üye Devletlerin çıkarlarını dengeleme ve AB'nin ikili ilişkilerdeki konumunu güçlendirme ihtiyacı göz önüne alındığında, özellikle Konsey'in kendisinin QM'nin norm olduğu (örneğin ticaret) nadiren yürüttüğü politika alanlarında hareket edebileceği düşünüldüğünde, QM bazı iyileştirmelere yol açabilir. resmi bir oylama ve konsensüs ile kararlar alır.

Bu arka plana karşı Komisyon, Üye Devletlerden QoM'nin olumlu bir etkiye sahip olabileceği ve katma değer sunabileceği durumları değerlendirmelerini istedi.

Konsey, Komisyon'dan, Antlaşma tarafından sağlanan araçların bu amaçla kullanılabileceği durumlarda, CFSP veya ilgili konularda ortak tutumlar üzerinde anlaşmaya varmamasını istemiştir.

Ayrıca Komisyon, Konsey'den ODGP yasal çerçevesini TFEU tarafından yönetilen politikaların dış yönlerine uygulamamasını istedi ve böylece oybirliği ilkesini kötüye kullandı.
Komisyon ayrıca aşağıdaki üç alanda passerelle hükmünün kullanılmasını tavsiye etmiştir:

- Çok taraflı forumlarda insan hakları
İnsan haklarının evrensel ve bölünmez olduğu ve Birliğin yumuşak bir güç olarak siyasi birlik ve güvenilirlik için çabalarken birleşik durması gerektiği göz önüne alındığında, Komisyon, AB pozisyonlarının şu anda fikir birliği ile kararlaştırılmakta olan uluslararası forumlarda iletilmesini tavsiye etti. bunun yerine nitelikli çoğunlukla belirlenir. Örneğin, Komisyon, Avrupa Konseyi'nin TEU Madde 31(3)'e dayalı olarak, Konsey'in uluslararası forumlarda nitelikli çoğunlukla AB'nin insan hakları konularındaki pozisyonları hakkında karar verdiği bir kararı kabul etmesini önermiştir.

- Yaptırım yönetmeliklerinin çıkarılması ve değiştirilmesi.
Yaptırımlar, AB'nin dış ve güvenlik politikası gündemini güçlendirmek için kullanabileceği çok güçlü bir araçtır. Bu çerçevede, son yıllarda dış politika gelişmelerini engellemek, durdurmak ve etkilemek, ekonomik ve siyasi baskı oluşturmak amacıyla bu tür kısıtlayıcı tedbirler sıklıkla kullanılmaktadır. Birleşmiş Milletler tarafından veya - değişiklikler siyasi olarak patlayıcı değilse - AB'nin kendisi tarafından kararlaştırılan AB kısıtlayıcı önlemler listelerinde değişiklik olması durumunda, Konsey zaten nitelikli çoğunlukla karar vermiştir. Ancak Komisyon, TEU Madde 31(3) uyarınca Kalite Yönetiminin her zaman uygulanmasını ve Avrupa Konseyi'nin oybirliğiyle bir karar alarak Konsey'in yaptırım rejimlerinin belirlenmesine nitelikli çoğunlukla karar vermesini tavsiye etmiştir.

- Sivil Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası
Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası sivil misyonları, AB'nin ulusal makamları ve yerel toplulukları desteklemek amacıyla kriz sonrası krizlere yanıt vermek ve bu krizlere müdahale etmek için kullanabileceği önemli bir araçtır. Ancak zorlukların üstesinden gelebilmek için hızlı bir şekilde kullanılmaları gerekir. Sürekli değişen zorlu bir siyasi ortamda etkin ve çevik yönetim belirleyici faktör haline geliyor.

TEU Madde 31(3) temelinde Komisyon, Avrupa Konseyi'nin sivil Ortak Güvenlik ve Savunma Politikasına ilişkin tüm kararların nitelikli çoğunlukla alınmasını sağlayan kararları kabul etmesini önermiştir.

Nitelikli çoğunlukla kararlaştırılan diğer araçlarla bağlantılı olduklarından, Komisyon hukukun üstünlüğü kapasitesinin geliştirilmesi ve güvenlik sektörü reformları için misyonların başlatılmasını önerdi.

Heinrich Kümmerle bu gönderiye tepki gösterdi.

#2 5 Mart 2023, 12:28

... bu arada, güncel bir Euractiv makalesi de benzer bir yönde ilerliyor:

https://www.euractiv.de/section/europa-kompakt/news/wie-der-ukraine-krieg-die-institutionelle-balance-der-eu-veraendert/

#3 29 Mart 2023, 11:41

Gönderen Heinrich Kümmerle 29 Mart 2023'de saat 11:41'te
Buraya bir cevap göndermekten mutluluk duyuyorum Daniel Caspary Doğrudan şu adrese e-posta gönderen (24.03.2023 17:57 CET) Avrupa Parlamentosu Üyeleri peter schulze gönderildi.

Sayın Schulze,
8 Mart 2023 tarihli mesajınız için teşekkür ederim. Avrupa Savunma Birliği ile ilgili blog yazınızı ilgiyle okudum.

Ortak dış ve güvenlik politikasının yapısını anlatıyorlar ve oybirliği ilkesine atıfta bulunarak sık sık dile getirilen bir eleştiriden alıntı yapıyorlar. Aslında, Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik saldırı savaşı, kısmen Avrupa dış ve güvenlik politikasının öncüllerini farklı bir ışık altına aldı; Avrupa Birliği'nin dış politikada hızlı hareket edebilmesi gerektiği ortaya çıktı.

Ancak Avrupa Komisyonu ve Avrupa Parlamentosu'nun burada sadece istişare ve bilgilendirme hakları olduğu konusunda size katılmıyorum. Korona salgını sırasındaki sağlık politikasına benzer şekilde, Avrupa Komisyonu koordinasyon süreçlerine rehberlik etme ve onları daha verimli ve üretken hale getirme konusunda çok başarılı. Mevcut durum söz konusu olduğunda, bu, Ukrayna'ya ortak mühimmat teslimatının planlanmasına yansır. Mevcut raporlamada olduğu gibi (bkz. burada) teklifler Yüksek Temsilci Josep Borrell ve Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen'den geliyor.

Avrupa Parlamentosu'nun kararlarında Rusya'ya yönelik somut yaptırımlar gibi konular da tekrar tekrar Avrupa Parlamentosu'nda gündeme getiriliyor. Mart, Nisan, Mayıs, Oktober ve Kasım 2022, ayrıca son zamanlarda 02. Şubat 2023. Ortak dış ve güvenlik politikasında ulusal tek taraflılıktan kaçınmak için bu tür ortak koordinasyon süreçleri şarttır.

Umarım bu bilgilerle size yardımcı olabilmişimdir ve irtibat kişisi olarak hizmetinizde olmaktan mutluluk duyuyorum.

Sağlıklı kalın!

Saygılarımla ...
Daniel Caspary.

peter schulze Her iki ifade de şimdi burada, forumda buna karşılık gelen bir tartışmaya yol açarsa, ben de çok memnun olurum.

Buraya bir cevap göndermekten mutluluk duyuyorum Daniel Caspary Doğrudan şu adrese e-posta gönderen (24.03.2023 17:57 CET) Avrupa Parlamentosu Üyeleri peter schulze gönderildi.

Sayın Schulze,
8 Mart 2023 tarihli mesajınız için teşekkür ederim. Avrupa Savunma Birliği ile ilgili blog yazınızı ilgiyle okudum.

Ortak dış ve güvenlik politikasının yapısını anlatıyorlar ve oybirliği ilkesine atıfta bulunarak sık sık dile getirilen bir eleştiriden alıntı yapıyorlar. Aslında, Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik saldırı savaşı, kısmen Avrupa dış ve güvenlik politikasının öncüllerini farklı bir ışık altına aldı; Avrupa Birliği'nin dış politikada hızlı hareket edebilmesi gerektiği ortaya çıktı.

Ancak Avrupa Komisyonu ve Avrupa Parlamentosu'nun burada sadece istişare ve bilgilendirme hakları olduğu konusunda size katılmıyorum. Korona salgını sırasındaki sağlık politikasına benzer şekilde, Avrupa Komisyonu koordinasyon süreçlerine rehberlik etme ve onları daha verimli ve üretken hale getirme konusunda çok başarılı. Mevcut durum söz konusu olduğunda, bu, Ukrayna'ya ortak mühimmat teslimatının planlanmasına yansır. Mevcut raporlamada olduğu gibi (bkz. burada) teklifler Yüksek Temsilci Josep Borrell ve Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen'den geliyor.

Avrupa Parlamentosu'nun kararlarında Rusya'ya yönelik somut yaptırımlar gibi konular da tekrar tekrar Avrupa Parlamentosu'nda gündeme getiriliyor. Mart, Nisan, Mayıs, Oktober ve Kasım 2022, ayrıca son zamanlarda 02. Şubat 2023. Ortak dış ve güvenlik politikasında ulusal tek taraflılıktan kaçınmak için bu tür ortak koordinasyon süreçleri şarttır.

Umarım bu bilgilerle size yardımcı olabilmişimdir ve irtibat kişisi olarak hizmetinizde olmaktan mutluluk duyuyorum.

Sağlıklı kalın!

Saygılarımla ...
Daniel Caspary.

peter schulze Her iki ifade de şimdi burada, forumda buna karşılık gelen bir tartışmaya yol açarsa, ben de çok memnun olurum.

#4 11 Nisan 2023, 19:02

Gönderen peter schulze 11 Nisan 2023 19:02
Sayın Caspary,

"Bir Avrupa Savunma Birliği" konusundaki ayrıntılı yanıtınızı almaktan büyük memnuniyet duyuyorum.

I.

Aslında, savunma ve güvenlik politikası söz konusu olduğunda, Antlaşmalar Avrupa Parlamentosu'nu ve Avrupa Komisyonu'nu daha çok danışma ve bilgi ortakları olarak görmektedir:

Madde 36 TEU şu şekildedir:
< duyar Ortak dış ve güvenlik politikası ile ortak güvenlik ve savunma politikasının en önemli yönleri ve temel kararları hakkında düzenli olarak Avrupa Parlamentosu'na ve bilgili Bu alanlardaki politika gelişmeleri hakkında. Avrupa Parlamentosu'nun görüşlerinin alınmasını sağlar. gerekli değerlendirme haline gelmek. Özel temsilcilerden Avrupa Parlamentosu'nu bilgilendirmeleri istenebilir. Avrupa Parlamentosu Konseye ve Yüksek Temsilciye talepte bulunabilir veya tavsiyelerde bulunabilir richten. Yılda iki kez bir gerçekleştirir Telaffuz ortak güvenlik ve savunma politikası da dahil olmak üzere ortak dış ve güvenlik politikasının uygulanmasında kaydedilen ilerleme hakkında.>>

doğrudan ortakkarar veya başka bir aktif katılım - Komisyon için açık bir olasılıkla bakınız örneğin Madde 40, 42 (4) TEU - amaçlanmamıştır.

https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:2bf140bf-a3f8-4ab2-b506-fd71826e6da6.0020.02/DOC_1&format=PDF

Bahsettiğiniz meclis kararları kesinlikle tavsiye niteliğindedir:

Finansal yatırımlar karşılığında AB vatandaşlığına ilişkin Mart 2022,

Nisan 2022'de Rusya'ya yönelik AB yaptırımları,

Kasım 2022, Rus vatandaşları için seyahat kısıtlamaları hakkında,

Ekim 2222, Ukrayna'ya karşı saldırganlık savaşında Rusya'nın tırmanması üzerine,

AB-Ukrayna Zirvesi için Şubat 2023,

ancak bunlar, daha verimli ve etkili bir AB güvenlik ve savunma politikasına yönelik herhangi bir yeni yapısal mülahaza veya tavsiye içermiyor.

Avrupa Parlamentosu'nun Mayıs 2022 tarihli bir kararında, (antlaşma) değişiklikleri için temel fikirlerin veya tavsiyelerin burada "AB'nin hareket etme kabiliyetinin güçlendirilmesi" başlığı altında sunulacağını ummuştum, ancak durum böyle olmadı.

Dış ve güvenlik politikasında "oybirliği ilkesi" söz konusu olduğunda, oldukça genelleştirici "veto yok" sloganı altındaki "genel" eleştiriden değil, daha çok Avrupa tarafından yapılan bir çalışmadaki tanımlamalardan bahsediyorum. Parlamento, 2020'den itibaren AB anlaşmalarındaki geçiş hükümlerinin uygulanmasına ilişkin.

https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/659420/EPRS_STU(2020)659420_DE.pdf

Çalışma, oybirliği kurallarına ve oybirliğinden nitelikli çoğunluk oylamasına (QMV) geçiş maddelerinin (passerelles) olasılıklarına çok iyi bir genel bakış sunmaktadır.

Komisyonun ayrıntılı önerileri -- bkz. s. 44-56 -- ayrıca Parlamentonun da 26 Mart 2019 tarihli bir kararla "memnuniyetle karşıladığı" ayrıntılı olarak burada sunulmaktadır.

Ancak, özellikle savunma ve güvenlik politikasında oybirliği için Parlamento'dan daha ileri ve daha geniş kapsamlı aktif tekliflerin farkında değilim.

Bence, güvenlik ve savunma politikasındaki bu görece az sayıda oybirliği vakasında, bireysel "gerçekler" çok dikkatli bir şekilde ele alınmalıdır; Almanya'da geçerli olan "parlamento ordusu ve parlamento çekincesi" ilkesi - sonsuza dek nedenler -- Avrupa'da askeri kararları daha çok başkanlar ve hükümetlerle sağlamlaştıran farklı türde karar verme yetkileriyle karşılaşıyor. Nitelikli çoğunlukla alınan ve Almanya'nın da geride bırakılabileceği bir karar bu nedenle çok dikkatli bir şekilde değerlendirilmelidir.

II.

formülasyonu "Avrupa Parlamentosu'nun gerekli değerlendirmesi" Avrupa Birliği Antlaşması'nın (TEU) mevcut 17. Maddesinin 7. Fıkrasına göre Avrupa Komisyonu Başkanının seçilmesi prosedürüne ve "Ödüllü Adaylar İlkesi" tartışmalarına "benzerlikler" göstermektedir.

Madde 17 (7) TEU şu şekildedir:

>> Avrupa Konseyi, nitelikli çoğunlukla yapılan uygun istişarelerden sonra Avrupa Parlamentosu'na Komisyon Başkanlığı için bir aday önerir; dahil berückichtigt Avrupa Parlamentosu seçimlerinin sonucu. Avrupa Parlamentosu bu adayı üyelerinin çoğunluğu ile seçer. Bu aday çoğunluğu elde edemezse, nitelikli çoğunlukla hareket eden Avrupa Konseyi, bir ay içinde Avrupa Parlamentosu'na yeni bir aday önerecektir., Avrupa Parlamentosu'nun seçimi için aynı prosedürü izlediği kişi.<

Ancak sözde "Spitzenkandidaten" prosedürü AB anlaşmalarında yer almıyor.İlk kez 2014 yılında kullanıldığında, öncelikle AB liderleri arasında Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu ve Avrupalı siyasi partiler arasında yorumlama konusunda bir anlaşmaydı. Antlaşmalardaki ifadelerin

AB Parlamentosu şu anda nihai olarak Komisyon Başkanını seçebilir, ancak bunu ancak devlet ve hükümet başkanları kendisine bir teklif sunduktan sonra yapabilir. Ve ülkelerin hükümet başkanları mutlaka en iyi adayı önermek zorunda değil, ancak -- bu durumda olduğu gibi Ursula von der LeyenOlursa -- başka birini de seçime sokar.

Önde gelen aday ilkesi henüz AB anlaşmasında sağlam bir şekilde yer almadığından, bir tür örf ve adet hukuku olarak tanıtılan bu modeli atlatmak şu anda hala mümkündür.

Ancak burada Avrupa Parlamentosu, savunma birliği sorununa kıyasla bir adım daha ileri gitti.

Avrupa Parlamentosu'nun iradesine göre, kademeli anayasa değişikliği, gelecekte bağlayıcı olması için şimdi bir seçim yasası reformu yoluyla pekiştirilecek. 3 Mayıs 2022'de Avrupa Parlamentosu, AB seçim yasası reformları oylandı, diğer şeylerin yanı sıra, en iyi aday ilkesini içerir.

Almanya Federal Meclisi'nin ilk olarak Avrupa Parlamentosu'nun önerisi üzerine 16 Mart 2023'teki istişareleri ertelemesinin ardından, 30 Mart 2023 Perşembe günü SPD, Bündnis 90/Die Grünen ve FDP'nin önergeleri (20/5990) ve AfD (20/6005) Avrupa Parlamentosu seçimi hakkında.

Tartışmanın ardından, Avrupa Parlamentosu Üyeleri her iki önergeyi de daha fazla müzakere edilmek üzere Avrupa Birliği İşleri Komitesi'ne havale ettiler. Parlamento grupları, temel olarak planlanan toplumsal cinsiyet eşitliği (?) veya ortak bir Avrupa seçim gününün tasarımı gibi bireysel konularda hâlâ siyasi ve yasal açıklamaya ihtiyaç duysalar bile, genellikle Parlamentonun 3 Mayıs 2022 tarihli önerilerini memnuniyetle karşılarlar. , MEP'leri yazın.

https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2023/kw11-de-eu-wahlrecht-937914

https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2023/kw13-de-europaeisches-parlament-938390

Avrupa seçimlerinde en yüksek aday ilkesi geçerli olsaydı, ülkelerin hükümet başkanları artık AB'deki en önemli mevkileri kendi başlarına tahsis edemeyecekleri için güç kaybedeceklerdi.

Ancak bu, vatandaşlara daha yakın, daha demokrasi dostu ve en iyi adayların önceden belirlenmesiyle daha kişisel bir AB'ye doğru atılmış bir adım olacaktır.

Ancak bunu yapmak için, tüm üye devletlerin önce AB Bakanlar Konseyi düzeyinde bir seçim kanunu reformunu oybirliğiyle kabul etmesi ve ardından bunun üye devletler tarafından ulusal hukuka aktarılması gerekecek.

Bununla birlikte, Avrupa düzeyinde, üye devletlerin hükümetlerinin reformları ve AB seçim yasasındaki değişiklikleri ilerletmede gerçek bir çıkarları olup olmadığı konusunda ciddi şüpheler var.

https://www.faz.net/aktuell/politik/ausland/widerstand-gegen-neues-eu-wahlrecht-18396291.html

https://www.euractiv.de/section/wahlen-und-macht/news/transnationale-listen-rat-blockiert-eu-wahlrechtsreform/

Bunlar, Avrupa Birliği'nin gerekli olan daha fazla gelişmesiyle ilgili birçok temel sorunun sadece 2 örneğidir. Bununla birlikte, karmaşıklıkları içinde, parlamentoda vatandaşların seçilmiş temsilcilerinin uğraşmak ve seçmenlerine cevap vermek zorunda kaldıkları zorlukları da gösterirler.

Bu nedenle, bu ve diğer çeşitli Avrupa konuları hakkında daha fazla fikir alışverişi, tartışma ve bakış açılarınızı dört gözle bekliyorum ve dostça Avrupa selamları ile kalmaya devam ediyorum.

peter schulze

Başkan Europa-Union Mannheim

PS

İki ek ek:

Sayın Caspary,

"Bir Avrupa Savunma Birliği" konusundaki ayrıntılı yanıtınızı almaktan büyük memnuniyet duyuyorum.

Aslında, savunma ve güvenlik politikası söz konusu olduğunda, Antlaşmalar Avrupa Parlamentosu'nu ve Avrupa Komisyonu'nu daha çok danışma ve bilgi ortakları olarak görmektedir:

Madde 36 TEU şu şekildedir:
< duyar Ortak dış ve güvenlik politikası ile ortak güvenlik ve savunma politikasının en önemli yönleri ve temel kararları hakkında düzenli olarak Avrupa Parlamentosu'na ve bilgili Bu alanlardaki politika gelişmeleri hakkında. Avrupa Parlamentosu'nun görüşlerinin alınmasını sağlar. gerekli değerlendirme haline gelmek. Özel temsilcilerden Avrupa Parlamentosu'nu bilgilendirmeleri istenebilir. Avrupa Parlamentosu Konseye ve Yüksek Temsilciye talepte bulunabilir veya tavsiyelerde bulunabilir richten. Yılda iki kez bir gerçekleştirir Telaffuz ortak güvenlik ve savunma politikası da dahil olmak üzere ortak dış ve güvenlik politikasının uygulanmasında kaydedilen ilerleme hakkında.>>

doğrudan ortakkarar veya başka bir aktif katılım - Komisyon için açık bir olasılıkla bakınız örneğin Madde 40, 42 (4) TEU - amaçlanmamıştır.

https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:2bf140bf-a3f8-4ab2-b506-fd71826e6da6.0020.02/DOC_1&format=PDF

Bahsettiğiniz meclis kararları kesinlikle tavsiye niteliğindedir:

Finansal yatırımlar karşılığında AB vatandaşlığına ilişkin Mart 2022,
Nisan 2022'de Rusya'ya yönelik AB yaptırımları,
Kasım 2022, Rus vatandaşları için seyahat kısıtlamaları hakkında,
Ekim 2222, Ukrayna'ya karşı saldırganlık savaşında Rusya'nın tırmanması üzerine,
AB-Ukrayna Zirvesi için Şubat 2023,

ancak bunlar, daha verimli ve etkili bir AB güvenlik ve savunma politikasına yönelik herhangi bir yeni yapısal mülahaza veya tavsiye içermiyor.

Avrupa Parlamentosu'nun Mayıs 2022 tarihli bir kararında, (antlaşma) değişiklikleri için temel fikirlerin veya tavsiyelerin burada "AB'nin hareket etme kabiliyetinin güçlendirilmesi" başlığı altında sunulacağını ummuştum, ancak durum böyle olmadı.

Dış ve güvenlik politikasında "oybirliği ilkesi" söz konusu olduğunda, oldukça genelleştirici "veto yok" sloganı altındaki "genel" eleştiriden değil, daha çok Avrupa tarafından yapılan bir çalışmadaki tanımlamalardan bahsediyorum. Parlamento, 2020'den itibaren AB anlaşmalarındaki geçiş hükümlerinin uygulanmasına ilişkin.

https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/659420/EPRS_STU(2020)659420_DE.pdf

Çalışma, oybirliği kurallarına ve oybirliğinden nitelikli çoğunluk oylamasına (QMV) geçiş maddelerinin (passerelles) olasılıklarına çok iyi bir genel bakış sunmaktadır.

Komisyonun ayrıntılı önerileri -- bkz. s. 44-56 -- ayrıca Parlamentonun da 26 Mart 2019 tarihli bir kararla "memnuniyetle karşıladığı" ayrıntılı olarak burada sunulmaktadır.

Ancak, özellikle savunma ve güvenlik politikasında oybirliği için Parlamento'dan daha ileri ve daha geniş kapsamlı aktif tekliflerin farkında değilim.

Bence, güvenlik ve savunma politikasındaki bu görece az sayıda oybirliği vakasında, bireysel "gerçekler" çok dikkatli bir şekilde ele alınmalıdır; Almanya'da geçerli olan "parlamento ordusu ve parlamento çekincesi" ilkesi - sonsuza dek nedenler -- Avrupa'da askeri kararları daha çok başkanlar ve hükümetlerle sağlamlaştıran farklı türde karar verme yetkileriyle karşılaşıyor. Nitelikli çoğunlukla alınan ve Almanya'nın da geride bırakılabileceği bir karar bu nedenle çok dikkatli bir şekilde değerlendirilmelidir.

II.

formülasyonu "Avrupa Parlamentosu'nun gerekli değerlendirmesi" Avrupa Birliği Antlaşması'nın (TEU) mevcut 17. Maddesinin 7. Fıkrasına göre Avrupa Komisyonu Başkanının seçilmesi prosedürüne ve "Ödüllü Adaylar İlkesi" tartışmalarına "benzerlikler" göstermektedir.

Madde 17 (7) TEU şu şekildedir:

>> Avrupa Konseyi, nitelikli çoğunlukla yapılan uygun istişarelerden sonra Avrupa Parlamentosu'na Komisyon Başkanlığı için bir aday önerir; dahil berückichtigt Avrupa Parlamentosu seçimlerinin sonucu. Avrupa Parlamentosu bu adayı üyelerinin çoğunluğu ile seçer. Bu aday çoğunluğu elde edemezse, nitelikli çoğunlukla hareket eden Avrupa Konseyi, bir ay içinde Avrupa Parlamentosu'na yeni bir aday önerecektir., Avrupa Parlamentosu'nun seçimi için aynı prosedürü izlediği kişi.<

Ancak sözde "Spitzenkandidaten" prosedürü AB anlaşmalarında yer almıyor.İlk kez 2014 yılında kullanıldığında, öncelikle AB liderleri arasında Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu ve Avrupalı siyasi partiler arasında yorumlama konusunda bir anlaşmaydı. Antlaşmalardaki ifadelerin

AB Parlamentosu şu anda nihai olarak Komisyon Başkanını seçebilir, ancak bunu ancak devlet ve hükümet başkanları kendisine bir teklif sunduktan sonra yapabilir. Ve ülkelerin hükümet başkanları mutlaka en iyi adayı önermek zorunda değil, ancak -- bu durumda olduğu gibi Ursula von der LeyenOlursa -- başka birini de seçime sokar.

Önde gelen aday ilkesi henüz AB anlaşmasında sağlam bir şekilde yer almadığından, bir tür örf ve adet hukuku olarak tanıtılan bu modeli atlatmak şu anda hala mümkündür.

Ancak burada Avrupa Parlamentosu, savunma birliği sorununa kıyasla bir adım daha ileri gitti.

Avrupa Parlamentosu'nun iradesine göre, kademeli anayasa değişikliği, gelecekte bağlayıcı olması için şimdi bir seçim yasası reformu yoluyla pekiştirilecek. 3 Mayıs 2022'de Avrupa Parlamentosu, AB seçim yasası reformları oylandı, diğer şeylerin yanı sıra, en iyi aday ilkesini içerir.

Almanya Federal Meclisi'nin ilk olarak Avrupa Parlamentosu'nun önerisi üzerine 16 Mart 2023'teki istişareleri ertelemesinin ardından, 30 Mart 2023 Perşembe günü SPD, Bündnis 90/Die Grünen ve FDP'nin önergeleri (20/5990) ve AfD (20/6005) Avrupa Parlamentosu seçimi hakkında.

Tartışmanın ardından, Avrupa Parlamentosu Üyeleri her iki önergeyi de daha fazla müzakere edilmek üzere Avrupa Birliği İşleri Komitesi'ne havale ettiler. Parlamento grupları, temel olarak planlanan toplumsal cinsiyet eşitliği (?) veya ortak bir Avrupa seçim gününün tasarımı gibi bireysel konularda hâlâ siyasi ve yasal açıklamaya ihtiyaç duysalar bile, genellikle Parlamentonun 3 Mayıs 2022 tarihli önerilerini memnuniyetle karşılarlar. , MEP'leri yazın.

https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2023/kw11-de-eu-wahlrecht-937914

https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2023/kw13-de-europaeisches-parlament-938390

Avrupa seçimlerinde en yüksek aday ilkesi geçerli olsaydı, ülkelerin hükümet başkanları artık AB'deki en önemli mevkileri kendi başlarına tahsis edemeyecekleri için güç kaybedeceklerdi.

Ancak bu, vatandaşlara daha yakın, daha demokrasi dostu ve en iyi adayların önceden belirlenmesiyle daha kişisel bir AB'ye doğru atılmış bir adım olacaktır.

Ancak bunu yapmak için, tüm üye devletlerin önce AB Bakanlar Konseyi düzeyinde bir seçim kanunu reformunu oybirliğiyle kabul etmesi ve ardından bunun üye devletler tarafından ulusal hukuka aktarılması gerekecek.

Bununla birlikte, Avrupa düzeyinde, üye devletlerin hükümetlerinin reformları ve AB seçim yasasındaki değişiklikleri ilerletmede gerçek bir çıkarları olup olmadığı konusunda ciddi şüpheler var.

https://www.faz.net/aktuell/politik/ausland/widerstand-gegen-neues-eu-wahlrecht-18396291.html

https://www.euractiv.de/section/wahlen-und-macht/news/transnationale-listen-rat-blockiert-eu-wahlrechtsreform/

Bunlar, Avrupa Birliği'nin gerekli olan daha fazla gelişmesiyle ilgili birçok temel sorunun sadece 2 örneğidir. Bununla birlikte, karmaşıklıkları içinde, parlamentoda vatandaşların seçilmiş temsilcilerinin uğraşmak ve seçmenlerine cevap vermek zorunda kaldıkları zorlukları da gösterirler.

Bu nedenle, bu ve diğer çeşitli Avrupa konuları hakkında daha fazla fikir alışverişi, tartışma ve bakış açılarınızı dört gözle bekliyorum ve dostça Avrupa selamları ile kalmaya devam ediyorum.

peter schulze

Başkan Europa-Union Mannheim

İki ek ek:

Yüklenmiş dosyalar:

Yüklemelere erişmek için oturum açmalısınız.

#5 21 Nisan 2023, 11:26

Politika Özetlerinde No. 3 Nisan 2023'ten itibaren Sergio Fabbrini, Andrea Capati, dora hegedus ve Titian Zgaga Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik saldırısının zorluklarına en iyi şekilde yanıt verebilecek olanı belirlemek için gelecekteki bir AB'nin üç olası modeli.

Biz Avrupalı federalistler için tamamen anlaşılır olan bir sonuca varırlar ki, yalnızca bir Avrupa federal devleti Rus saldırganlığına karşı koyabilir.

Özet

Avrupa'nın Geleceği Konferansı'ndan Rus savaşıyla başa çıkmak için hangi AB siyaset modelleri çıkarılabilir? Konferansın 'Nihai Sonuç Raporu'nu göz önünde bulundurarak üç modeli inceledik: parlamenter birlik, hükümetler arası birlik ve ekonomik topluluk. Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinin sonuçlarıyla başa çıkamayacak gibi göründükleri için, bu politika özeti, alternatif bir model olan federal birliğin ana hatlarını çiziyor.

Makaleyi burada bulabilirsiniz...

#6 5 Haziran 2023 saat 23:07

Gönderen Heinrich Kümmerle 5 Haz 2023 23:07
Tartışma devam ediyor ve böylece daha fazla yazışmayı tekrar çevrimiçi yapabilirim:

peter schulzepeter.schulze@eubw.eu> 10 Mayıs 2023 09:53

Sayın Caspary,

Federal Şansölye Olaf Scholz, 2023 Avrupa Günü'nde Avrupa Parlamentosu önünde yaptığı "ilke" konuşmasında, Avrupa Birliği'nin daha da gelişmesini ve daha fazlasını gördüğü yönü "açık bıraktı".jeopolitik bir Avrupa Birliği'nin kurulması"konuşulmuş. (bir gibi zaten bilinen terimlerin yanı sıra "geleceğe açık genişlemiş ve reforme edilmiş Avrupa Birliği)

Avrupa Parlamentosu'nda bir "itici güç" gördüğüne dikkat çekti.

Değişimimizle bağlantılı olarak, AP'nin " ile ilgili girişimleri ve hazırlıkları olup olmadığını bilmek elbette ilginç olacaktır.kurucu jeopolitik bir birlik" mi yoksa bu terim, çabaların halen var olan çerçevede sürdürülmesi için yeni bir "başlık" mı?

En iyi Avrupa saygılarımla

peter schulze

Başkan Europa-Union Mannheim

https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/rede-von-bundeskanzler-scholz-im-rahmen-der-diskussionsreihe-this-is-europe-im-europaeischen-parlament-am-9-mai-2023-in-strassburg-2189408

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

caspary daniel 18.05.2023 15:32 CEST tarihinde yazdı:

Sayın Schulze,

10 Mayıs 2023 tarihli yenilenmiş mektubunuz için teşekkür ederim. Açıklamalarımın daha kolay anlaşılması için bir antoloji ve bir makale ekliyorum.

Elbette haklısınız, Avrupa Birliği'nin dış ve güvenlik politikası başlangıçta hükümetler arasıdır, yani temel karar alma yetkisi üye devletlerdedir. Bu, antlaşmalarda resmen belirtilmiştir. Bununla birlikte, sözleşmede öngörülen bir ilke üniforma konumlandırma. Bu, karar verme sürecinin daha fazla entegrasyonu için manevra alanı sağlar. Ancak, Avrupa Komisyonu ve Avrupa Parlamentosu'nun etkisini anlamak için resmi hakların ötesine bakmak mantıklıdır. Son olarak, özellikle Avrupa Komisyonu tarafında, Komisyonun rolünü artıran destek hizmetleri vardır. Burada ekli antolojiden Franco Algieri'nin "Değişen entegrasyon sürecinin bir yansıması olarak ortak dış ve güvenlik politikası" bölümünü okumanızı tavsiye ederim (Algieri, Franco (2020): Ortak dış ve güvenlik politikası bir yansıma olarak değişen entegrasyon süreci 951-974 In: H. Lippert (ed.): Handbuch der Europäische Union, Springer Fachmedien, Wiesbaden, DOI: 10.1007/978-3-658-17409-5_29).

Orada yazar şöyle yazıyor: "Avrupa Konseyi, AB'nin stratejik çıkarlarını ve hedeflerini tanımlar ve Konsey'in tavsiyesi üzerine oybirliğiyle hareket ederek kararlar alır. Birliğin Dış İlişkiler ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi ve Komisyon, Konsey'e ortak teklifler sunabilir (Madde 22 TEU). İlki, ODGP'den ve Komisyon, örneğin; B. dış ticaret. [...] Yüksek Temsilci, [Lizbon Antlaşması'ndan önce] AB'nin baş diplomatıydı, ancak Komisyon tarafından sağlanan kaynaklara güveniyordu. Lizbon Antlaşması ile bu makam ve yetkileri geniş kapsamlı bir şekilde yeniden tanımlandı. Komisyonun Yüksek Temsilcisi ve Başkan Yardımcısı olarak yeni oluşturulan ikili işlev vurgulanmalıdır. Bu aktörün AB dış politikasının güç yapılarındaki sorumlulukları ve rolü böylece yükseltilmiştir. [...] Avrupa Parlamentosu (AP) ilke olarak ODGP'yi desteklemektedir, ancak bu politika alanında yalnızca sınırlı bir ortak yaratma gücüne sahiptir. Avrupa Parlamentosu'nun Yüksek Temsilci tarafından düzenli olarak dinlenmesi özellikle önemlidir. Ayrıca, ikincisini dış ve güvenlik politikasının gelişimi hakkında bilgilendirmek zorundadır. Buna karşılık Parlamento, Konseye ve Yüksek Temsilciye soru ve tavsiyelerde bulunabilir (TEU Madde 36). Bütçe yetkinliği nedeniyle AP, ODGP bütçesinin onaylanması sürecine dahil olur. Ayrıca, AB'nin akdettiği uluslararası anlaşmalar Parlamento'nun onayını gerektirmektedir.(Cezayir 2020: 958, 960-961).

Aynı özette güvenlik ve savunma politikasına ilişkin bir genel bakış bölümü de bulunmaktadır. Bilimsel literatür, resmi sözleşme yetkilerinin ötesine geçen etki olasılıklarına atıfta bulunarak gayri resmi güçten bahseder. Bu, bu çalışmada (ayrıca ekte) örnek yoluyla açıklanmaktadır: Riddervold, M. & Rosén G. (2016) Şeker ve şaka: Komisyon ve Avrupa Parlamentosu AB dış ve güvenlik politikalarında nasıl etki gösterir, Journal of European Integration , 38: 6, 687-702, DOI: 10.1080/07036337.2016.1178737.

Sizin de haklı olarak belirttiğiniz gibi Avrupa Parlamentosu'nun talepleri daha çok dış ve güvenlik politikası ile savunma politikasının içeriğine ilişkindir. Bunun nedeni, yukarıda belirtilen resmi çerçevenin sözleşmeler tarafından belirlenmesi ve şu anda herhangi bir değişikliğin öngörülebilir olmamasıdır. Bununla birlikte, burada daha fazla entegrasyon için açıkça konuşan vurgular da ayarlanabilir. 2020'de Parlamento bir tane aldı çözünürlük ortak güvenlik ve savunma politikasını uygulamak. Parlamento, "Avrupa'nın stratejik özerkliğinin aynı zamanda AB'nin çevresine silahlı kuvvet konuşlandırma yeteneğini de içermesi gerektiğine dair güçlü inanç" içinde, "ortak bir savunma politikasına [...] ve nihayetinde ortak bir savunmaya doğru atılacak adımların artırılması" çağrısında bulundu. haline gelmek". onun içinde çözünürlük Mart 2022'de ortak güvenlik ve savunma politikasının uygulanmasına ilişkin olarak Parlamento, Stratejik Pusula ve amaçlanan bir "hızlı tepki gücü" oluşturulması lehinde konuştu. bu stratejik pusula karşılığında dış politikanın Avrupalılaşmasının sözleşmeden doğan olanaklarını kullanır, bu aynı zamanda Avrupa Parlamentosu tarafından da açıkça desteklenmektedir.

Umarım bu bilgilerle size yardımcı olabilmişimdir ve irtibat kişisi olarak hizmetinizde olmaktan mutluluk duyuyorum.

Saygılarımla,

Daniel Caspary.

Avrupa Parlamentosu Üyesi

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

peter schulze 31.5.2023 15: 19

-----ve (EP) hareket eder (biraz)........

Sayın Caspary,

AB güvenliği ve dış politikası ve bunların geliştirilmesi konusuyla ilgilenen bazı üyelerimiz tarafından yakından takip edilen "tartışmamızın" kapsamlı ama ayrıntılı yanıtı ve devamı için çok teşekkürler.

İlk soru, Avrupa Parlamentosu'nun daha fazla gelişmeyi nasıl öngördüğü veya mevcut anlaşmalardaki (TFEU, TEU) mevcut seçeneklerden memnun olup olmadığıydı. ?

Haklı olarak işaret ettiğiniz gibi, "Avrupa Parlamentosu (AP) ilke olarak ODGP'yi destekliyor, ancak bu politika alanında yalnızca bir tane var daha kısıtlı birlikte yaratma gücü. Avrupa Parlamentosu'nun Yüksek Temsilci tarafından düzenli olarak dinlenmesi özellikle önemlidir. Ayrıca, ikincisini dış ve güvenlik politikasının gelişimi hakkında bilgilendirmek zorundadır. Buna karşılık Parlamento, Konseye ve Yüksek Temsilciye soru ve tavsiyelerde bulunabilir (TEU Madde 36). Bütçe yetkinliği nedeniyle AP, ODGP bütçesinin onaylanmasında yer alır. Ayrıca AB'nin akdettiği uluslararası anlaşmalar Parlamento'nun onayını gerektiriyor."

"resmi çerçeve sözleşmeler tarafından belirlenir ve şu anda herhangi bir değişiklik öngörülebilir değil.

"Parlamentonun etki olasılıkları daha çok resmi olmayan makinet Resmi sözleşme yetkilerinin ötesine geçen,.......

Bu nedenle, Avrupa Parlamentosu'nun Anayasal İşler Komitesi'nin (AFCO) 24 Mayıs'ta yaptığı ve AP'nin bu soruna aktif olarak dahil olduğunu ve aşağıdaki tavsiyeleri kabul ettiğini açıkça gösteren son basın açıklaması beni daha da şaşırttı:

- Kısa vadede, Rusya'nın Ukrayna'daki savaşı, Yeşil Mutabakat ve uzun vadeli AB bütçesinin revizyonu ile bağlantılı olarak, anlaşmaların değiştirilme sorularından kaçınmadan anlaşmaların köprü hükümlerinin kullanılmayan potansiyeli kullanılmalıdır. ,

- AB anlaşmaları bu açıdan gözden geçirilmeli, böylece köprü hükümlerinin uygulanmasına ilişkin karar (oybirliği ilkesinden nitelikli çoğunlukla karar almaya geçiş) oybirliği gerektirmeyecek.

- bu değişiklik kademeli, kademeli olmalıdır

kısa vadede 2023 yılı sonuna kadar, orta vadede 2024 yılı sonuna kadar ve uzun vadede 2024 AP seçimlerinden sonra.

https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230522IPR91613/passerelle-mechanism-the-key-for-a-more-effective-and-flexible-eu

yolculara "Köprü" Hükümleri

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN-DE/TXT/?from=EN&uri=LEGISSUM%3Apasserelle_clauses

Tavsiyelerin, daha sonra " olarak adlandırılacak olan Strasbourg'daki Temmuz yarı oturumunda Avrupa Parlamentosu genel kurulunda oylanması planlanıyor.Öneriler daha fazla geliştirme için Konseye ve Yüksek Temsilciye gönderilir (Madde 36 TEU)".

Sonuç:

Avrupa Parlamentosu, bu tavsiyelerle, bazılarının umduğu ve arzuladığı gibi olmasa da, Avrupa'nın Geleceği Konferansı'nın tekliflerine makul bir süre içinde, daha fazlasının dahil olduğu temel anlaşma değişikliklerine yönelik güçlü bir hareketle tepki gösterdi. uzun süredir uygulanan aktif roller yasal olarak belgelenmekte ve sözleşmelerde Avrupa Komisyonu ve Parlamento tarafından onaylanmaktadır.

En azından bunun daha güçlü ve daha egemen bir Avrupa Birliği'ne yönelik ilk etkili adım olduğuna dair umut var.

Avrupa Birliği'ne dahil olan vatandaşlar olarak, bu ileri adımlar bizi heyecanlandırıyor ve gelişmeleri büyük bir ilgiyle takip edeceğiz.

En iyi Avrupa saygılarımla

peter schulze

Başkan Europa-Union Mannheim

Tartışma devam ediyor ve böylece daha fazla yazışmayı tekrar çevrimiçi yapabilirim:

peter schulzepeter.schulze@eubw.eu> 10 Mayıs 2023 09:53

Sayın Caspary,

Federal Şansölye Olaf Scholz, 2023 Avrupa Günü'nde Avrupa Parlamentosu önünde yaptığı "ilke" konuşmasında, Avrupa Birliği'nin daha da gelişmesini ve daha fazlasını gördüğü yönü "açık bıraktı".jeopolitik bir Avrupa Birliği'nin kurulması"konuşulmuş. (bir gibi zaten bilinen terimlerin yanı sıra "geleceğe açık genişlemiş ve reforme edilmiş Avrupa Birliği)

Avrupa Parlamentosu'nda bir "itici güç" gördüğüne dikkat çekti.

Değişimimizle bağlantılı olarak, AP'nin " ile ilgili girişimleri ve hazırlıkları olup olmadığını bilmek elbette ilginç olacaktır.kurucu jeopolitik bir birlik" mi yoksa bu terim, çabaların halen var olan çerçevede sürdürülmesi için yeni bir "başlık" mı?

En iyi Avrupa saygılarımla

peter schulze

Başkan Europa-Union Mannheim

https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/rede-von-bundeskanzler-scholz-im-rahmen-der-diskussionsreihe-this-is-europe-im-europaeischen-parlament-am-9-mai-2023-in-strassburg-2189408

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

caspary daniel 18.05.2023 15:32 CEST tarihinde yazdı:

Sayın Schulze,

10 Mayıs 2023 tarihli yenilenmiş mektubunuz için teşekkür ederim. Açıklamalarımın daha kolay anlaşılması için bir antoloji ve bir makale ekliyorum.

Elbette haklısınız, Avrupa Birliği'nin dış ve güvenlik politikası başlangıçta hükümetler arasıdır, yani temel karar alma yetkisi üye devletlerdedir. Bu, antlaşmalarda resmen belirtilmiştir. Bununla birlikte, sözleşmede öngörülen bir ilke üniforma konumlandırma. Bu, karar verme sürecinin daha fazla entegrasyonu için manevra alanı sağlar. Ancak, Avrupa Komisyonu ve Avrupa Parlamentosu'nun etkisini anlamak için resmi hakların ötesine bakmak mantıklıdır. Son olarak, özellikle Avrupa Komisyonu tarafında, Komisyonun rolünü artıran destek hizmetleri vardır. Burada ekli antolojiden Franco Algieri'nin "Değişen entegrasyon sürecinin bir yansıması olarak ortak dış ve güvenlik politikası" bölümünü okumanızı tavsiye ederim (Algieri, Franco (2020): Ortak dış ve güvenlik politikası bir yansıma olarak değişen entegrasyon süreci 951-974 In: H. Lippert (ed.): Handbuch der Europäische Union, Springer Fachmedien, Wiesbaden, DOI: 10.1007/978-3-658-17409-5_29).

Orada yazar şöyle yazıyor: "Avrupa Konseyi, AB'nin stratejik çıkarlarını ve hedeflerini tanımlar ve Konsey'in tavsiyesi üzerine oybirliğiyle hareket ederek kararlar alır. Birliğin Dış İlişkiler ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi ve Komisyon, Konsey'e ortak teklifler sunabilir (Madde 22 TEU). İlki, ODGP'den ve Komisyon, örneğin; B. dış ticaret. [...] Yüksek Temsilci, [Lizbon Antlaşması'ndan önce] AB'nin baş diplomatıydı, ancak Komisyon tarafından sağlanan kaynaklara güveniyordu. Lizbon Antlaşması ile bu makam ve yetkileri geniş kapsamlı bir şekilde yeniden tanımlandı. Komisyonun Yüksek Temsilcisi ve Başkan Yardımcısı olarak yeni oluşturulan ikili işlev vurgulanmalıdır. Bu aktörün AB dış politikasının güç yapılarındaki sorumlulukları ve rolü böylece yükseltilmiştir. [...] Avrupa Parlamentosu (AP) ilke olarak ODGP'yi desteklemektedir, ancak bu politika alanında yalnızca sınırlı bir ortak yaratma gücüne sahiptir. Avrupa Parlamentosu'nun Yüksek Temsilci tarafından düzenli olarak dinlenmesi özellikle önemlidir. Ayrıca, ikincisini dış ve güvenlik politikasının gelişimi hakkında bilgilendirmek zorundadır. Buna karşılık Parlamento, Konseye ve Yüksek Temsilciye soru ve tavsiyelerde bulunabilir (TEU Madde 36). Bütçe yetkinliği nedeniyle AP, ODGP bütçesinin onaylanması sürecine dahil olur. Ayrıca, AB'nin akdettiği uluslararası anlaşmalar Parlamento'nun onayını gerektirmektedir.(Cezayir 2020: 958, 960-961).

Aynı özette güvenlik ve savunma politikasına ilişkin bir genel bakış bölümü de bulunmaktadır. Bilimsel literatür, resmi sözleşme yetkilerinin ötesine geçen etki olasılıklarına atıfta bulunarak gayri resmi güçten bahseder. Bu, bu çalışmada (ayrıca ekte) örnek yoluyla açıklanmaktadır: Riddervold, M. & Rosén G. (2016) Şeker ve şaka: Komisyon ve Avrupa Parlamentosu AB dış ve güvenlik politikalarında nasıl etki gösterir, Journal of European Integration , 38: 6, 687-702, DOI: 10.1080/07036337.2016.1178737.

Sizin de haklı olarak belirttiğiniz gibi Avrupa Parlamentosu'nun talepleri daha çok dış ve güvenlik politikası ile savunma politikasının içeriğine ilişkindir. Bunun nedeni, yukarıda belirtilen resmi çerçevenin sözleşmeler tarafından belirlenmesi ve şu anda herhangi bir değişikliğin öngörülebilir olmamasıdır. Bununla birlikte, burada daha fazla entegrasyon için açıkça konuşan vurgular da ayarlanabilir. 2020'de Parlamento bir tane aldı çözünürlük ortak güvenlik ve savunma politikasını uygulamak. Parlamento, "Avrupa'nın stratejik özerkliğinin aynı zamanda AB'nin çevresine silahlı kuvvet konuşlandırma yeteneğini de içermesi gerektiğine dair güçlü inanç" içinde, "ortak bir savunma politikasına [...] ve nihayetinde ortak bir savunmaya doğru atılacak adımların artırılması" çağrısında bulundu. haline gelmek". onun içinde çözünürlük Mart 2022'de ortak güvenlik ve savunma politikasının uygulanmasına ilişkin olarak Parlamento, Stratejik Pusula ve amaçlanan bir "hızlı tepki gücü" oluşturulması lehinde konuştu. bu stratejik pusula karşılığında dış politikanın Avrupalılaşmasının sözleşmeden doğan olanaklarını kullanır, bu aynı zamanda Avrupa Parlamentosu tarafından da açıkça desteklenmektedir.

Umarım bu bilgilerle size yardımcı olabilmişimdir ve irtibat kişisi olarak hizmetinizde olmaktan mutluluk duyuyorum.

Saygılarımla,

Daniel Caspary.

Avrupa Parlamentosu Üyesi

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

peter schulze 31.5.2023 15: 19

-----ve (EP) hareket eder (biraz)........

Sayın Caspary,

AB güvenliği ve dış politikası ve bunların geliştirilmesi konusuyla ilgilenen bazı üyelerimiz tarafından yakından takip edilen "tartışmamızın" kapsamlı ama ayrıntılı yanıtı ve devamı için çok teşekkürler.

İlk soru, Avrupa Parlamentosu'nun daha fazla gelişmeyi nasıl öngördüğü veya mevcut anlaşmalardaki (TFEU, TEU) mevcut seçeneklerden memnun olup olmadığıydı. ?

Haklı olarak işaret ettiğiniz gibi, "Avrupa Parlamentosu (AP) ilke olarak ODGP'yi destekliyor, ancak bu politika alanında yalnızca bir tane var daha kısıtlı birlikte yaratma gücü. Avrupa Parlamentosu'nun Yüksek Temsilci tarafından düzenli olarak dinlenmesi özellikle önemlidir. Ayrıca, ikincisini dış ve güvenlik politikasının gelişimi hakkında bilgilendirmek zorundadır. Buna karşılık Parlamento, Konseye ve Yüksek Temsilciye soru ve tavsiyelerde bulunabilir (TEU Madde 36). Bütçe yetkinliği nedeniyle AP, ODGP bütçesinin onaylanmasında yer alır. Ayrıca AB'nin akdettiği uluslararası anlaşmalar Parlamento'nun onayını gerektiriyor."

"resmi çerçeve sözleşmeler tarafından belirlenir ve şu anda herhangi bir değişiklik öngörülebilir değil.

"Parlamentonun etki olasılıkları daha çok resmi olmayan makinet Resmi sözleşme yetkilerinin ötesine geçen,.......

Bu nedenle, Avrupa Parlamentosu'nun Anayasal İşler Komitesi'nin (AFCO) 24 Mayıs'ta yaptığı ve AP'nin bu soruna aktif olarak dahil olduğunu ve aşağıdaki tavsiyeleri kabul ettiğini açıkça gösteren son basın açıklaması beni daha da şaşırttı:

- Kısa vadede, Rusya'nın Ukrayna'daki savaşı, Yeşil Mutabakat ve uzun vadeli AB bütçesinin revizyonu ile bağlantılı olarak, anlaşmaların değiştirilme sorularından kaçınmadan anlaşmaların köprü hükümlerinin kullanılmayan potansiyeli kullanılmalıdır. ,

- AB anlaşmaları bu açıdan gözden geçirilmeli, böylece köprü hükümlerinin uygulanmasına ilişkin karar (oybirliği ilkesinden nitelikli çoğunlukla karar almaya geçiş) oybirliği gerektirmeyecek.

- bu değişiklik kademeli, kademeli olmalıdır

kısa vadede 2023 yılı sonuna kadar, orta vadede 2024 yılı sonuna kadar ve uzun vadede 2024 AP seçimlerinden sonra.

https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230522IPR91613/passerelle-mechanism-the-key-for-a-more-effective-and-flexible-eu

yolculara "Köprü" Hükümleri

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN-DE/TXT/?from=EN&uri=LEGISSUM%3Apasserelle_clauses

Tavsiyelerin, daha sonra " olarak adlandırılacak olan Strasbourg'daki Temmuz yarı oturumunda Avrupa Parlamentosu genel kurulunda oylanması planlanıyor.Öneriler daha fazla geliştirme için Konseye ve Yüksek Temsilciye gönderilir (Madde 36 TEU)".

Sonuç:

Avrupa Parlamentosu, bu tavsiyelerle, bazılarının umduğu ve arzuladığı gibi olmasa da, Avrupa'nın Geleceği Konferansı'nın tekliflerine makul bir süre içinde, daha fazlasının dahil olduğu temel anlaşma değişikliklerine yönelik güçlü bir hareketle tepki gösterdi. uzun süredir uygulanan aktif roller yasal olarak belgelenmekte ve sözleşmelerde Avrupa Komisyonu ve Parlamento tarafından onaylanmaktadır.

En azından bunun daha güçlü ve daha egemen bir Avrupa Birliği'ne yönelik ilk etkili adım olduğuna dair umut var.

Avrupa Birliği'ne dahil olan vatandaşlar olarak, bu ileri adımlar bizi heyecanlandırıyor ve gelişmeleri büyük bir ilgiyle takip edeceğiz.

En iyi Avrupa saygılarımla

peter schulze

Başkan Europa-Union Mannheim

Sayfa görüntülemeleri: 3.749 | Bugün: 43 | 22.10.2023 Ekim XNUMX'ten bu yana sayılıyor

Ekleme: Enflasyon euro öncesine göre daha mı güçlü?

HAYIR. Euro 25 yıldır piyasada. Ortalama olarak, Eurosistem (ECB + ulusal merkez bankaları) 1999 ile 2020 yılları arasında enflasyon hedefine daha önce olduğundan çok daha iyi bir şekilde ulaştı. Corona krizi, arz darboğazları ve enerji krizinin bir sonucu olarak mevcut enflasyon aşaması, 2021 ve 2022 yıllarında dünya çapında fiyatların artmasına neden oldu. Enflasyon 2022 sonundan bu yana sürekli düşüyor ve yeniden yüzde 2’ye yaklaşıyor.
Ayrıca ortak para birimi Avrupa'ya çeşitli krizlerde istikrar kazandırmıştır.
Ortak para birimi iç pazarı destekliyor ve Almanya'nın güçlü bir ihracat performansı elde etmesine yardımcı oluyor.

Heinrich Kümmerle diyor ki:

9 Ocak 2024, 8:37 am

Teşekkür ederim, yazınızı ilgili forumda yayınladım. Ayrıca forum için kilidinizi açmaktan memnuniyet duyarım, böylece oraya aktif olarak katılabilirsiniz.

Biz katılımcıların Avrupa'nın, özellikle de biz gençler için ne kadar "doğal" hale geldiğini tartıştığımız "Avrupa Şimdi!" tartışma grubunun tutanaklarına şunu eklemek isterim. Birçoğumuz farklı bir şey bilmiyoruz. Sınırlar olmadan seyahat edin, euro cinsinden ödeme yapın, internetten alışveriş yaparken gümrük ücreti yok, başka türlüsünü pek bilmiyoruz. Avrupa'da ilgi uyandırmak için bu özgürlüklerin gösterilmesi önemlidir.
Aynı şekilde grubun çoğunluğu da güncel gelişmeleri gözlemlediğimizde korkmadığımızı, aksine endişe ve belirsizlik hissettiğimizi kabul etti.

Heinrich Kümmerle diyor ki:

21 Ekim 2023, 22:08 pm

Sevgili Semin, bu ekleme aslında gönderinin altına bir cevap niteliğinde: https://kuemmerle.name/foren/topic/protokolle-7-hertensteiner-gespraeche#postid-291 Walther Heipertz tarafından. Bu seçeneği her forum gönderisinin hemen altında sağ tarafta “Cevaplar” olarak bulabilirsiniz.

Bunun iyi yanı, gönderiye dahil olan herkesin daha sonra ilgili cevabınıza bir referans almasıdır.

Buradaki yorum işlevi forumun 'genel'ine yöneliktir.

18.1.2023 Ocak XNUMX'teki bir sonraki tura konu olur değil mi? Tek başımıza doldursak fena olmaz 😉

Heinrich Kümmerle diyor ki:

23 Şubat 2023, 8:23 pm

Belirleyebildiğimiz gibi, bu tür turların yarı ömrü bir forumu uzaktan bile doldurmak için yeterli değil. Bağlayıcı olmamanın ilke haline geldiği yerde, gerçekten tamamen yeni iletişim kanalları düşünmek zorundasınız.

Blogger başarısının kilidi açıldı! 🏆
Almancam paslanmış, ancak birisi kişisel sitemi sadece tehlikeli olarak değil, aynı zamanda *ÇOK* tehlikeli olarak tanımladı! 😊
#Yapılacaklar listesi
kuemmerle.name/foren/topic/ch…